检索结果-南通市图书馆

监察官立法三问:资格要件、制度设计与实施空间

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

浙江社会科学 2019年第3期 50-59,156-157页

作者：刘练军东南大学法学院南京211189 江苏高校区域法治发展协同创新中心南京211189

当下学界已然形成了一股催促监察官法尽快出台的学术热潮。然而,监察官不必亦不易像法官和检察官那样走职业化发展之路。对于监察官的任职资格要件,参照公务员法上的相关规定执行即可,是否需要由全国人大为之量身定制一部监察官法殊为... 详细信息

当下学界已然形成了一股催促监察官法尽快出台的学术热潮。然而,监察官不必亦不易像法官和检察官那样走职业化发展之路。对于监察官的任职资格要件,参照公务员法上的相关规定执行即可,是否需要由全国人大为之量身定制一部监察官法殊为可疑。中国特色监察官制度的核心是权责对等,其具体内涵相当丰富,从监察官的称谓、等级、任免、考评、晋升、薪酬到由合署办公引起的与纪检干部的衔接,不一而足。此等细则化的制度具体如何设计,需要充分汲取监察体制改革中的经验与教训。而监察法才刚刚实施,相关经验尚在积累之中,此时仓促制定监察官法,那最后有可能沦为一种象征性立法,这样反而损害了法律的尊严。

关键词：立法监察官资格要件监察体制改革

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

监察官与监察制度内在关系的法理阐释

湖南大学学报（社会科学版） 2022年第6期36卷 144-150页

作者：徐伟红华南理工大学法学院党内法规与备案审查研究中心广东广州510641

监察官自身认识存在的局限性限制了其“内生性动力”的发挥,而监察制度对监察官的“塑造”存在“异化”现象,针对监察官与监察制度内在关系所存在的这些问题进行分析,进而从法治的角度提出解决这些问题的策略:一方面,监察官要增强对监... 详细信息

监察官自身认识存在的局限性限制了其“内生性动力”的发挥,而监察制度对监察官的“塑造”存在“异化”现象,针对监察官与监察制度内在关系所存在的这些问题进行分析,进而从法治的角度提出解决这些问题的策略:一方面,监察官要增强对监察制度的敬畏和信仰意识,要遵循新时代监察工作规律积极促进监察制度的创新;另一方面,监察制度要不断优化以适应新时代监察官发展和工作的需要,从而进一步提高监察效能。

关键词：监察官监察制度多重效应

维普期刊数据库博看期刊

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

试论清代监察官的权威及其保障机制

东岳论丛 1993年第2期14卷 64-69页

作者：倪军民通化师院历史系

职官司法监察制度,在中国古代君主专制下的官僚政治中是不可取缔的自律制衡机制。历代封建君主为强化其专制统治,都有意识地张大监察官的权威,并建立若干人身和职业保障制度,以加强对百官的威慑作用。由于监察官威张权大,往往会酿成“... 详细信息

职官司法监察制度,在中国古代君主专制下的官僚政治中是不可取缔的自律制衡机制。历代封建君主为强化其专制统治,都有意识地张大监察官的权威,并建立若干人身和职业保障制度,以加强对百官的威慑作用。由于监察官威张权大,往往会酿成“台使之害”,所以,随着统治经验的积累,反监保障措施也逐步制度化。古代监察制度至清代最称完善,

关键词：监察官保障机制清代皇帝科道官言官保障措施权威古代监察制度监察御史官僚政治

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

斯巴达“监察官”与政治分权

世界历史 2007年第4期 14-23页

作者：祝宏俊南京师范大学社会发展学院副教授南京210097

深刻认识古代斯巴达的"监察官"历史价值必须要有新的视角。古典时期斯巴达的监察官主要代表了平民的利益,它的职权以监督、司法权为主,行政、宗教、军事和立法等权力为辅。监察官的建立推进了斯巴达的政治分权,增加了斯巴达政治的民主... 详细信息

深刻认识古代斯巴达的"监察官"历史价值必须要有新的视角。古典时期斯巴达的监察官主要代表了平民的利益,它的职权以监督、司法权为主,行政、宗教、军事和立法等权力为辅。监察官的建立推进了斯巴达的政治分权,增加了斯巴达政治的民主成分。

关键词：斯巴达监察官分权

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

监察官责任追究制度研究

监察官责任追究制度研究

作者：曹颖西南政法大学

学位级别：硕士

“有权必有责,用权必受监督”。监察机关及其工作人员在行使监察权力时如何受到监督与制约,是社会各界普遍关注的重要问题。《监察官法》的出台是监察体制改革过程中的重要里程碑,规范了监察官规范行使监察权力,也促进了监察队伍的法治... 详细信息

“有权必有责,用权必受监督”。监察机关及其工作人员在行使监察权力时如何受到监督与制约,是社会各界普遍关注的重要问题。《监察官法》的出台是监察体制改革过程中的重要里程碑,规范了监察官规范行使监察权力,也促进了监察队伍的法治化建设。但是由于监察官责任追究制度的建设不够完善,在实践中难免会出现权责失衡的现象。因此,研究如何完善监察官责任追究制是当前监察体制深化改革背景下的应有之义。全文由第一至第四章以及结语构成。第一章,主要对监察官的内涵以及范围、监察官责任的含义以及类型、监察官责任追究制的概念以及构成要素进行论述。监察官责任追究制的构成要素包括责任追究的事由、主体、程序以及救济机制四个方面。第二章,主要梳理了近四年来全国监察系统内部违纪违法情况,明确了监察系统内部仍然存在“灯下黑”的实际状况,呼应了完善监察官责任追究制度的必要性。在此基础上,从监察官责任追究制度构成要素的四项内容出发,即从责任追究事由、责任追究主体、责任追究程序、责任追究的救济机制出发,梳理监察官责任追究制度的现状。第三章,主要分析了我国监察官责任追究制度中存在的问题,我国监察官责任追究制度虽然已具雏形,但在理论和实际的运行层面仍然存在不足之处。主要表现在责任追究的事由不具体、责任追究的主体不明晰、责任追究程序供给不足、责任追究的救济机制缺乏四个方面。究其原因,内部原因是监察官责任追究的适用依据之间存在模糊、界限不清,外部原因是监察体制改革还在继续,各项配套制度不够完备。第四章,主要论述了完善监察官责任追究制度的建议。首先是细化监察官责任追究的事由以及规定监察官责任追究的豁免事由。其次,构建独立的责任追究主体,即监察官责任追究委员会,保障统一决策出口。同时,保证责任追究主体的独立性、减少干扰因素。再次,完善监察官责任追究的程序。从监察官责任追究的启动、调查、审查程序三个方面完善。最后,重塑监察官责任追究的救济机制,建立复议复核二元审查救济机制,优化监察官责任追究的诉讼救济路径。结语,主要总结了全文脉络。由于监察官制度体系刚构建起来不久,且监察体制改革仍处于持续深化阶段,监察官责任追究制度在制度设计上会不可避免地存在诸多缺陷、漏洞。监察实践亦同样会存在诸多问题,主要表现在监察官责任追究的事由、主体、程序、救济机制四个方面。为从理论上回应监察法治实践需求,呼吁学界针对这四个问题给予足够的关注和重视,并需进一步展开更深入细致的研究。

关键词：《监察官法》监察官监察官责任追究制责任追究内部监督

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

监察官亦当通过法律资格考试

学习论坛 2019年第2期35卷 91-96页

作者：曹志瑜景德镇学院江西景德镇333000

随着国家监察体制改革的深入开展,监察官制度提上议程。监察委是专责行使国家监察职能的政治机关,而监察官与司法官之间的同质性构成其职业准入机制的法理基础。其他国家和地区的监察官制度往往将法律专业知识作为监察官招录、选拔、考... 详细信息

随着国家监察体制改革的深入开展,监察官制度提上议程。监察委是专责行使国家监察职能的政治机关,而监察官与司法官之间的同质性构成其职业准入机制的法理基础。其他国家和地区的监察官制度往往将法律专业知识作为监察官招录、选拔、考核等工作中的重要考察内容,或者要求通过各种法律资格考试,如直接从法律职业者中选任等。历史上,御史监察制度也非常注重监察官的选任标准、选任程序等,特别是隋唐之后科举制成为监察官最重要且最鲜明的职业准入机制。从我国现行法律资格考试制度的立法初衷以及规制范围而言,监察官亦当通过法律资格考试。

关键词：监察体制改革监察官法律资格考试

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

监察官履职保障机制研究

监察官履职保障机制研究

作者：刘栋阳西南政法大学

学位级别：硕士

保障监察官依法顺利履职是推进新时代国家监察体制改革不断向纵深发展的关键着力点。我国目前的监察官履职保障机制尚不完善,仍需根据我国监察官制度基本现状,结合我国历史以及国外对监察官履职保障的相关研究、参考我国当前对法官、检... 详细信息

保障监察官依法顺利履职是推进新时代国家监察体制改革不断向纵深发展的关键着力点。我国目前的监察官履职保障机制尚不完善,仍需根据我国监察官制度基本现状,结合我国历史以及国外对监察官履职保障的相关研究、参考我国当前对法官、检察官履职的保障措施,以完善我国监察官履职保障机制。自先秦监察制度设立以来,我国监察文明史已历经数千年,其中不乏对监察官履职保障的重视和机制构建,包括重视各级监察官吏的权力建制、保障其独立履职权、人身权、豁免权、对监察官实行“厚赏重罚”以及重视加强监察官履职的制度建设。在西方,监察官制度最早见于古罗马时期的“军事护民官”,后续经过不断发展,监察官吏成为“极其有威信和受到尊敬的高级官吏”。瑞典、英国、美国、日本等国家出台一系列关于监察官的福利待遇、工作环境、人身财产安全等任职保障机制,在赋权方面,监察官享有较为充分的调查权、检察权、处置权、独立履职权、履职豁免权、履职专任权等综合权能。我国古代监察官制度中的优秀文化值得传承与延续,但其茁生于君主制框架下的封建体制中,主要作用实为“皇帝耳目”,具有极强的政治性而缺乏一定的民主性;西方监察官履职保障机制可促使监察专员依法顺利履职,但此种机制构建更多依托其权力分立的制度架构,与我国“党领导下的权力集中与分工协作”制度特色存在根本区别,因此仍需对其弃槽取精、选择性借鉴吸收以完善我国特色监察官履职保障机制。我国目前的监察官履职保障措施已较为完整的体现在新修订《监察官法》中,如保障监察官履职的连续性以及独立履职权、职业尊严和人身安全、福利待遇、控告、申诉权等。但在监察官依法履行监察职责的监察实践中仍存在以下问题:一是由于监察工作的特殊性和监察问题的敏感性,监察官在工作中仍可能面临人身危险;二是监察官的正常履职行为仍可能承担监察责任;三是监察官队伍本身仍可能存在不规范甚至违纪违法的履职行为。究其原因如下,首先是监察行为的性质问题。监察措施指向结果的不确定性使得监察行为既可能是行政行为,也可能是司法行为,这种游刃于两种行为间的监察行为容易因其本身敏感性、行为指向双方地位的差异性等原因而存在操纵空间。其次,监察体制改革后的监察实践尚在成长期,制度完善有赖于实践的进一步发展。再次,我国监察法律规范中尚未明确监察官的履职豁免权,在一定程度上也会影响监察官言论自由等权利行使。最后,监察权的重权属性与其相对于司法权违法行使的同责处理之间的权责关系不对等,使法经济效应在监察领域有了生存的空间和土壤。因此,仍需对现有机制进行改善以切实保障监察官依法顺利履职。首先是完善建立监察官个人信息保护机制,加强对监察官的人身安全保护;其次,建立监察官履职豁免机制,包括监察官应享有监察机关内部会议上的言论自由,监察官在违法意识层面的部分免责以及对监察官适用拘禁、逮捕等措施的相对限制;再次,建立完善高薪养廉制和荣誉勋章制以健全监察官激励机制;最后,为保障监察官依法履职,也应健全监察官履职监督及追责机制。监察官履职保障机制应在不断完善中适应国家监察体制改革的步伐,并在发展中推进中国式现代化监察官制度建设。

关键词：监察官监察体制履职保障机制

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

明代如何监督“监察官”

人民论坛 2019年第11期 142-144页

作者：朱建磊中国政法大学政治与公共管理学院

明代建立了一套科道并行的监察体制,把对监察官的监督问责也纳入了相互制衡的监察体系之中。为了使各级监察官勤勉尽责,充分发挥正风肃纪的作用,明代主要从监察法制建设、职务犯罪惩处和监察责任追究方面入手,建立了一套监察官监督问责... 详细信息

明代建立了一套科道并行的监察体制,把对监察官的监督问责也纳入了相互制衡的监察体系之中。为了使各级监察官勤勉尽责,充分发挥正风肃纪的作用,明代主要从监察法制建设、职务犯罪惩处和监察责任追究方面入手,建立了一套监察官监督问责机制,对监察官的违法乱纪及失察行为予以严肃问责。

关键词：明代监察官监督问责

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

监察官保障制度研究

监察官保障制度研究

作者：陈凯敏暨南大学

学位级别：硕士

国家监察委的建立是国家权力的重大调整,建立专门的国家监察机构具有社会与法治双重价值。国家监察权的运行涉及到“人”,而这“人”最重要的组成便是监察官。完善监察官保障制度是行使监察职权的关键举措,是推动监察改革的重要环节。... 详细信息

国家监察委的建立是国家权力的重大调整,建立专门的国家监察机构具有社会与法治双重价值。国家监察权的运行涉及到“人”,而这“人”最重要的组成便是监察官。完善监察官保障制度是行使监察职权的关键举措,是推动监察改革的重要环节。本文以监察官保障制度为研究视角,首先阐述监察官保障制度现时的立法现状和实践现状,总结出立法不足和实践依靠办案惯例和领导工作指示等实况。其次从职业保障、人身保障、工资保障和其他保障四个角度分析监察官保障制度存在的问题,认为存在问题的成因主要包括对监察官权利保障的重要性认识不足、立法缺失和监察改革尚处于起步阶段。进而通过分析瑞典议会监察专员保障制度、中国台湾监察使保障制度和中国香港廉政专员保障制度,总结域外监察官保障制度的启示意义。最提出完善我国监察官保障制度的具体建议,主要包括完善相关立法,建立追究制度以完善职业保障,健全监察官经济与人身安全保障机制,完善监察官申诉和控告程序。

关键词：监察官权利保障监察制度改革