监察官立法三问:资格要件、制度设计与实施空间

作     者：刘练军 Liu Lianjun

作者机构：东南大学法学院南京211189 江苏高校区域法治发展协同创新中心南京211189 

出 版 物：《浙江社会科学》 (Zhejiang Social Sciences)

年 卷 期：2019年第3期

页      面：50-59,156-157页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：江苏高校哲学社会科学重点研究基地"反腐败法治研究中心"(项目号2015ZSJD002)的阶段性成果 

主　　题：立法 监察官 资格要件 监察体制改革 

摘      要：当下学界已然形成了一股催促监察官法尽快出台的学术热潮。然而,监察官不必亦不易像法官和检察官那样走职业化发展之路。对于监察官的任职资格要件,参照公务员法上的相关规定执行即可,是否需要由全国人大为之量身定制一部监察官法殊为可疑。中国特色监察官制度的核心是权责对等,其具体内涵相当丰富,从监察官的称谓、等级、任免、考评、晋升、薪酬到由合署办公引起的与纪检干部的衔接,不一而足。此等细则化的制度具体如何设计,需要充分汲取监察体制改革中的经验与教训。而监察法才刚刚实施,相关经验尚在积累之中,此时仓促制定监察官法,那最后有可能沦为一种象征性立法,这样反而损害了法律的尊严。