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公共服务质量对新型城镇化的影响研究 ——基于信息化调节效应

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公共服务质量对新型城镇化的影响研究 ——基于信息化调节效应

作者：咸可心东北财经大学

学位级别：硕士

经济步入新常态,增长速度放缓,寻找经济新增长点已经成为当下亟需解决的现实问题。城镇化是现代化的必由之路,在中国这样十四亿人口大国推进城镇化战略更是世界历史上前所未有的,遗憾的是传统城镇化虽然快速拉动城市发展和经济增长,但... 详细信息

经济步入新常态,增长速度放缓,寻找经济新增长点已经成为当下亟需解决的现实问题。城镇化是现代化的必由之路,在中国这样十四亿人口大国推进城镇化战略更是世界历史上前所未有的,遗憾的是传统城镇化虽然快速拉动城市发展和经济增长,但是城镇化发展质量不高,累积了诸多问题和矛盾,转移人口地位边缘化、环境污染严重、城市建设同质化、高度依赖财政支出、区域发展失衡等。过去粗放式的发展已不再可取,摒弃传统城镇化发展模式,推行以人为本的新型城镇化战略势在必行。推动新型城镇化建设不仅有利于改善资源错配现象,激发经济新动能,也有利于城乡一体化建设,推动区域协调发展,跨越中等收入陷阱,因此如何推进新型城镇化成为当下亟需解决的重要议题。部分学者指出中国城镇化进程已经进入到公共服务推动的阶段,党的十九大报告指出我国现阶段社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而社会主要矛盾转变的背后是公众对公共服务质量提升的期盼。在经济增长动能不足与社会矛盾转变的背景下,新型城镇化建设必须依赖于公共服务提质增效。与此同时,20世纪90年代以来信息化浪潮席卷世界,新一代信息通信技术掀起新一轮科技革命,信息化成为推动经济发展的重要力量。2018年4月,习近平总书记强调信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。在大数据支持下公共服务新供给模式不断涌现,服务质量不断攀升,同时信息化为经济发展和产业结构调整提供新的思路,为新型城镇化发展提供有力技术支撑。如何释放信息化的巨大潜力,促进公共服务提质增效,助力城镇高效、低碳、智能化发展是不能忽视的时代之问。基于此本文拟从公共服务质量角度出发,研究其对新型城镇化的影响,并考察信息化对公共服务质量与新型城镇化之间关系的调节作用。首先,利用2011-2018年279个地级市相关数据构建综合评价指标度量公共服务质量与新型城镇化水平;其次,基于固定效应模型和中介效应模型实证研究公共服务质量对新型城镇化的影响效果和作用机制;进一步,本文从区域层面考察公共服务质量对新型城镇化的异质性影响;最后,尝试研究信息化对公共服务质量与新型城镇化之间的调节作用。本文的研究结论如下:(1)公共服务质量的提升有助于新型城镇化建设,公共服务质量越高,新型城镇化水平越高。公共服务质量通过提高人力资本水平和技术进步效应两条路径对新型城镇化产生影响。公共服务水平的提升吸引大量劳动力迁徙或聚集,人力资本提升有效提高劳动生产率为新型城镇化建设提供动力;公共服务通过投资效应提高地区技术水平,先进的技术培育一批新产品、新产业、新部门优化新型城镇化建设格局;(2)公共服务质量对新型城镇化的影响具有差异性。中部地区公共服务质量对新型城镇化的促进作用要高于东部地区,东部地区公共服务质量的促进作用高于西部地区;高固定资产投资地区城市公共服务质量对新型城镇化的促进作用高于低固定资产投资地区的城市;高财政支出地区城市公共服务质量对新型城镇化的促进作用高于低财政地区的城市;(3)信息化强化了公共服务质量对新型城镇化的促进作用。新一代信息通信技术与公共服务深度结合,创新公共服务供给模式、改善传统公共服务供给中信息不对称现象、降低公共服务成本、促进居民参与决策,为公共服务提质增效注入新动力,进而促进了新型城镇化水平。本文的创新之处在于以下两点:(1)考虑了信息化的调节效应。现有文献较少有将信息化与公共服务质量、新型城镇化联系起来进行研究,本文将信息化作为调节变量,研究其对公共服务质量和新型城镇化之间关系的影响。(2)数据样本更加细化。现存文献较多依旧在省级层面研究新型城镇化,而根据国家“十四五”规划指出发展壮大城市群和都市圈,引导大中小城市发展是新型城镇化未来的重要建设方向,因此本文采用2011-2018年279个地级市相关数据对公共服务质量、信息化与新型城镇化三者之间关系展开实证分析。

关键词：公共服务质量新型城镇化信息化熵值法

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公共服务质量评价体系构建思路分析

商业时代 2012年第7期 97-98页

作者：丁辉侠郑州大学公共管理学院

公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务。改善公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,也是我国建设服务型政府的主要内容。本文根据影响公共服务满意度和认可度的因素,... 详细信息

公共服务是为满足社会公共需求、维护公共利益,由政府直接提供或由政府提供保障的公共产品和服务。改善公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,也是我国建设服务型政府的主要内容。本文根据影响公共服务满意度和认可度的因素,提出从公共服务的数量、公共服务的结构、公共服务的态度和公共服务产品四个维度构建质量评价体系,并给出推进公共服务质量评价的政策建议。

关键词：公共服务质量指标体系义务教育评价

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公共服务质量管理绩效指标体系及其应用研究

公共服务质量管理绩效指标体系及其应用研究

作者：李凤廷南昌大学

学位级别：硕士

尽管当前我国政府公共部门在转变机关作风、规范行政行为和提高服务质量等方面进行了很多探索，也取得了很大成绩，但在管理模式、工作方式、工作效率、服务质量和行政成本控制等方面仍存在着许多不足。如何切合我国实际，消除或减少上... 详细信息

尽管当前我国政府公共部门在转变机关作风、规范行政行为和提高服务质量等方面进行了很多探索，也取得了很大成绩，但在管理模式、工作方式、工作效率、服务质量和行政成本控制等方面仍存在着许多不足。如何切合我国实际，消除或减少上述不足，使我国政府由管制型政府模式顺利过渡到服务型政府模式，是当前我国政府公共部门所面临的重要课题之一。为此，本文提出在政府公共部门导入ISO9000国际标准、开展公共服务质量管理活动、构建和实施公共服务质量管理体系来达到上述目的。论文从界定公共服务质量的几个基本概念入手，探讨了公共服务质量的形成过程，归纳了影响公共服务质量的因素，给出了公共服务质量管理的一般方法和步骤，并对公共服务质量绩效指标体系及其应用进行了系统研究，包括绩效指标体系的设计、权重系数的确定和绩效目标的管理等，最后以江西省国家税务局为对象，综合运用上述研究成果进行实证分析。

关键词：公共服务公共服务质量 ISO9000 绩效指标权重系数绩效目标

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数字教育资源公共服务质量提升策略研究

现代教育技术 2020年第7期30卷 28-34页

作者：高铁刚王馨寇海莲沈阳师范大学网络信息中心辽宁沈阳110034 沈阳师范大学教育技术学院辽宁沈阳110034

提升数字教育资源公共服务质量是教育信息化实践亟待解决的问题,而提高用户的满意度、提升用户的获得感是其质量改进的内在要求。基于此,文章从数字教育资源公共服务的研究现状与存在的问题出发,以数字教育资源公共服务质量提升的价值... 详细信息

提升数字教育资源公共服务质量是教育信息化实践亟待解决的问题,而提高用户的满意度、提升用户的获得感是其质量改进的内在要求。基于此,文章从数字教育资源公共服务的研究现状与存在的问题出发,以数字教育资源公共服务质量提升的价值取向及机理、政策走向分析为基础,阐述了以"需求侧"分析为基础开展数字教育资源公共服务"供给侧"改革的综合改革思路,并从理论逻辑、制度逻辑、实践逻辑三个维度针对数字教育资源公共服务质量提升提出了建议,以期为数字教育资源公共服务供给侧改革与机制创新提供参考。

关键词：数字教育资源公共服务质量获得感 “供给侧”改革

公共服务质量对地区工业集聚的影响机制——基于中国的经验分析

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公共服务质量对地区工业集聚的影响机制——基于中国的经验分析

作者：胡宵路浙江工商大学

学位级别：硕士

地区工业集聚的内在形成机制是区域经济学的经典话题,政府与市场的互动一直是公共经济理论和经济增长理论的核心研究领域。本文研究视角聚焦于政府的公共服务质量,是由中国工业化进程的时代背景所决定的。新经济地理学的C-P模型理论框... 详细信息

地区工业集聚的内在形成机制是区域经济学的经典话题,政府与市场的互动一直是公共经济理论和经济增长理论的核心研究领域。本文研究视角聚焦于政府的公共服务质量,是由中国工业化进程的时代背景所决定的。新经济地理学的C-P模型理论框架为我们考察公共服务质量对地区工业集聚的作用提供了分析路径。本文提出一个尝试性的分析框架:公共服务投入和公共服务质量共同改变了公共服务产出,进而对地区工业集聚产生影响,最终导致了存在中心-外围的区域发展不平衡模式。因此,本文将着重分析两个问题:第一,在C-P模型中加入政府部门和公共服务变量,从公共服务质量的角度来探讨地区工业集聚的原因。第二,运用DEA非参数数据包络法,对地区公共服务质量进行测度,并利用面板固定效应模型检验公共服务质量对地区工业集聚的影响。在理论层面,现有研究提供了公共服务投入和产出两种路径来描述公共服务对地区工业集聚的影响。本文拓展新经济地理学的C-P模型,加入了政府部门和公共服务变量,主要从公共服务质量和公共服务投入两种路径影响公共服务产出,并伴随效率竞争效应和税收负担效应来分析劳动力的流动,最终推动地区工业集聚。在扩展C-P模型的基础上,通过数字仿真技术对数理模型建立的假设进行数值模拟,展现不同条件下公共服务质量和投入对地区工业集聚的影响。在实证层面,结合理论分析中与现有学者研究成果的差异,本文采用2007-2015年的中国省级面板数据,利用DEA非参数数据包络法构建了公共服务质量指标,针对公共服务投入和公共服务质量对地区工业集聚的影响进行了实证检验。结果显示:第一,公共服务质量对地区工业集聚的影响呈现边际递减,在提供低质量公共服务的西部地区呈现显著的正向作用,在公共服务质量较高的东中部地区呈现轻微的负面作用;第二,公共服务投入对地区工业集聚的作用依赖于公共服务质量,只有公共服务质量较高的地区,公共服务投入才能对地区工业集聚有正向促进作用。基于理论分析和实证检验,政府需要选择适合本地区公共服务发展现状的公共服务供给政策。对公共服务高投入低质量的地区,公共服务质量才是提升地区工业集聚的重要条件,因此政府应该完善公共服务供给体制,提升公共服务质量。对公共服务高质量低投入的地区,政府应该加大公共服务的投入,尤其是科教文卫的投入,提高地区工业化水平。

关键词：公共服务质量工业集聚 DEA “中心-外围”模型

数字经济驱动公共服务质量提升的效应与机制研究

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北京工业大学学报（社会科学版） 2023年第1期23卷 109-124页

作者：惠宁宁楠西北大学经济管理学院陕西西安710127

利用熵权法和主成分分析法分别测度了中国28个省(自治区、直辖市)的公共服务质量及数字经济发展水平,实证分析了数字经济对公共服务质量影响的效应与机制。研究发现:数字经济发展可以显著提升公共服务质量,但提升效应随数字经济发展水... 详细信息

利用熵权法和主成分分析法分别测度了中国28个省(自治区、直辖市)的公共服务质量及数字经济发展水平,实证分析了数字经济对公共服务质量影响的效应与机制。研究发现:数字经济发展可以显著提升公共服务质量,但提升效应随数字经济发展水平的提高而递减,因而作用结果也呈现区域异质性,在中西部地区数字经济释放的公共服务质量赋能效应更强;从机制上,数字经济可以通过提升财政透明度以及降低地方政府财政压力保障公共服务支出,进而提升公共服务质量。提出加快数字经济发展,提升公共服务数字化水平;提高财政透明程度,加大财政支出监督力度;缓解地方财政压力,完善公共服务多元供给机制等政策建议。

关键词：数字经济公共服务质量财政压力财政透明度

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公众参与与农村居民公共服务质量评价

华南农业大学学报（社会科学版） 2024年第1期23卷 25-34页

作者：郑浩生华南农业大学公共管理学院广东广州510642

农民民主参与是实现乡村振兴的重要保障。基于中国综合社会调查(CGSS)数据,实证检验公众参与对农村居民公共服务质量评价影响效应。研究发现:公众参与拉近政民距离和强化政民互动,提升了农村居民公共服务质量评价。从公众参与有效性看,... 详细信息

农民民主参与是实现乡村振兴的重要保障。基于中国综合社会调查(CGSS)数据,实证检验公众参与对农村居民公共服务质量评价影响效应。研究发现:公众参与拉近政民距离和强化政民互动,提升了农村居民公共服务质量评价。从公众参与有效性看,参与过程和参与结果的有效性均对农村居民公共服务质量评价起积极正向影响,其中“参与结果是否有效”的促进作用更大;从公众参与便利性看,畅通农村居民“建言献策”渠道是提高公共服务质量评价的重要因素。在推进乡村振兴实践中,应凸现农民主体地位,构建“人民满意”为导向的公共服务参与生态;完善参与反馈机制和拓宽参与渠道;“因类制宜”提高农民参与素养和参与能力;加强农村数字建设,引导农村居民网络参与行为。

关键词：乡村振兴公共服务质量公众参与农村居民绩效评价

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中国公共服务质量评价及空间格局差异研究

统计与信息论坛 2019年第7期34卷 100-107页

作者：朱楠任保平西北大学公共管理学院陕西西安710127 西北大学经济管理学院陕西西安710127

公共服务质量的综合评价是公共服务提高的前提和基础,为公共服务的优化提供了方向。在基本公共服务均等化规划以及相关文献的基础上,选取相关数据并运用层次分析法,构建了公共服务质量评价指标体系,评估中国31个省份的公共服务质量。对... 详细信息

公共服务质量的综合评价是公共服务提高的前提和基础,为公共服务的优化提供了方向。在基本公共服务均等化规划以及相关文献的基础上,选取相关数据并运用层次分析法,构建了公共服务质量评价指标体系,评估中国31个省份的公共服务质量。对比各省在6年发展过程中的排名变化,并对其空间格局特征进行了分析,研究结果显示不同年份、省份、服务项目之间公共服务质量差距较大,区域特征明显,经济因素成为制约公共服务质量水平提升的重要因素。针对评价结果,从促进经济发展、重建政府考核体系、协调区域发展、改善服务供给模式等方面提出了公共服务质量的优化措施,以期为新时代公共服务质量的提升提供理论参考。

关键词：服务型政府公共服务质量评价指标体系层次分析法

控制权分配、联合供给与公共服务质量——基于责任分担的视角

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中国经济问题 2024年第1期 152-165页

作者：李想李昕玮丁加齐南京审计大学经济学院

在公共服务需要多方联合提供的情景中,事后责任分担将影响占据主导地位的成员对服务控制权的分配,进而影响各方工作积极性和服务质量。通过内生控制权与责任分担的公共服务联合供给模型,本文发现:在责任转嫁效应和道德风险的影响下,可... 详细信息

在公共服务需要多方联合提供的情景中,事后责任分担将影响占据主导地位的成员对服务控制权的分配,进而影响各方工作积极性和服务质量。通过内生控制权与责任分担的公共服务联合供给模型,本文发现:在责任转嫁效应和道德风险的影响下,可能出现“主导成员”控制权过度集中、服务质量偏低的均衡。对均衡的形成原因认识不足,就可能采取错误对策,落入“一放就乱、一收就死”的陷阱。在加大期望问责力度的过程中,均衡可能经历主导成员控制权更集中的状态,但最终将实现充分分权、高质量服务的有效率结果。本文有助于从责任分担角度理解简政放权进程中一些地方放权不足的现象,以及各方成员在团队中的角色分配行为。

关键词：控制权公共服务质量责任规避信息不对称