检索结果-南通市图书馆

作者：关金强中共山东省委党校

学位级别：硕士

开放带来进步,封闭带来落后。从1978年主动打开国门、招揽海内外客商至今,我国的国内生产总值从最初的0.37万亿元,经过45年的发展,到2023年,已突破126万亿元。占全球经济份额实现跨越式提升,由不足2%激增到18%。在此过程中,招商引资作... 详细信息

开放带来进步,封闭带来落后。从1978年主动打开国门、招揽海内外客商至今,我国的国内生产总值从最初的0.37万亿元,经过45年的发展,到2023年,已突破126万亿元。占全球经济份额实现跨越式提升,由不足2%激增到18%。在此过程中,招商引资作为政府实现经济发展目标、制定产业战略、鼓励市场扩张的重要手段,其重要性与日俱增。随着时间的推移,地方政府开始在招商引资工作方面愈发呈现出重要作用。近几年,L区按照上级提出的要求,主动融入现代化城市发展潮流,着力构建“一轴、三区、多园”城市发展新格局,大力开展“招商服务年”活动,全力推进中央商务区建设、产业优化升级、城市品质提升、社会民生保障等重点工作,利用好自贸试验区和科创金融改革示范区制度创新优势,加大招商引资力度,积极对接符合L区地方产业定位的大型央企、联系对接省属国企,加快实现高质量跨越式发展,凝聚招商工作力量、拓宽招商资源渠道,全区招商引资工作实现了新突破,推动了全区招商引资高质量发展。为了深入了解L区招商引资工作的实际情况,本文基于发展型政府理论和服务型政府理论等理论研究,在掌握大量翔实资料的基础上,对国内外相关研究进行了梳理和研究。以L区近几年的招商引资数据为研究支持,以走访招商职能部门的工作人员和招引企业为调研主体,通过大量的实地调研,搜集了相关的信息,并对L区招商引资中存在的问题进行了分析,如队伍分散、招商引资形式创新不足、要素保障不完备等,并对其成因进行了研究。最后,本文借鉴了一些地方政府在这方面的特殊经验和前沿做法,从招商引资政策、考核制度、招引能力建设和营商环境建设等方面提出了优化地方政府招商引资工作的对策建议。希望通过此次研究,为L区今后的招商引资工作提供可资借鉴的经验做法,推动“有效市场”和“有为政府”的更好结合,助力L区招商引资工作再上新台阶。

关键词：招商引资政府职能营商环境

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数字经济对就业质量的影响研究

数字经济对就业质量的影响研究

作者：孙莉莉中共山东省委党校

学位级别：硕士

近年来,我国16-59岁的劳动人口总量有所下降,就业结构发生变化。当前,我国经济正稳步向前,但总体来看,就业总量及质量压力仍然较大。抓好就业工作、实现高质量就业关乎我国经济健康发展,是实现我国高质量发展的重要内容。同时,数字经济... 详细信息

近年来,我国16-59岁的劳动人口总量有所下降,就业结构发生变化。当前,我国经济正稳步向前,但总体来看,就业总量及质量压力仍然较大。抓好就业工作、实现高质量就业关乎我国经济健康发展,是实现我国高质量发展的重要内容。同时,数字经济的蓬勃发展为提升我国就业质量带来转机,其提升了信息传输速度、降低了数据处理和交易成本、优化了资源配置等。数字经济的崛起变革了传统产业模式,赋予提升就业质量新动能。本文利用劳动经济学、政治经济学、产业经济学等知识,通过马克思社会分工理论、配第—克拉克定理、内生增长理论、交易成本与搜寻—匹配理论等,从理论上分析数字经济对就业质量的影响路径及结果,发现数字经济对就业质量影响具有双重性,其影响复杂且多元。从正面来看,数字经济具有创新增长效应、技能提升效应、效率提升效应、收入提升效应。但负面影响也不容忽视,数字经济的繁荣发展可能导致出现岗位替代效应、差距扩大效应、保障短缺效应。数量关系方面,本文通过构建的数字经济和就业质量测度体系,得到我国省级数字经济与就业质量发展指数。本文发现,我国数字经济和就业质量呈现逐步上升的趋势,且不同地区具有明显的差距,东部地区明显高于中、西部地区,中部地区高于西部地区。根据统计分析结果,数字经济与就业质量具有极强的相关性,且总体上看,影响方向为正向。通过异质性分析发现,我国东、中、西部地区数字经济对就业质量都有正向影响,与中西部地区相比东部地区数字经济对就业质量的影响更为显著。我国数字经济发展迅速、活力足、潜力大,为数字经济赋能高质量就业奠定了坚实的基础,利用数字经济发展赋能我国高质量就业刻不容缓,本文根据研究结论在此提出相关建议。第一,应完善数字就业服务体系,推动政府治理能力现代化,使其更好地服务于劳动力,提高就业质量水平。第二,完善数字就业相关法律法规,加强在数字经济时代下的就业保障。第三,加大数字人才培养力度,以此增加劳动力与其岗位的匹配度。第四,发展数字经济时要注重区域平衡发展,从而缩小我国各区域就业质量差异。第五,数据安全问题也不容忽视,加强数据安全管理,提升劳动力就业安全水平。

关键词：数字经济就业质量高质量就业

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山东省L市市派第一书记工作效能问题研究

山东省L市市派第一书记工作效能问题研究

作者：顾桐中共山东省委党校

学位级别：硕士

习近平总书记高度重视选派第一书记工作。习近平总书记指出,“农村第一书记这个政策是一举两得,既是夯实基层、推动基层扶贫振兴的方式,又是培养干部的路径”。第一书记承担着巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略的重要使命,第一书... 详细信息

习近平总书记高度重视选派第一书记工作。习近平总书记指出,“农村第一书记这个政策是一举两得,既是夯实基层、推动基层扶贫振兴的方式,又是培养干部的路径”。第一书记承担着巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴战略的重要使命,第一书记工作成效直接影响到广大农民群众的获得感安全感满意度,影响到“三农”工作大局,甚至乡村振兴战略全局,提升第一书记工作成效意义重大,势在必行。近年来,L市从党政机关、企事业单位选派第一书记开展驻村帮扶,提出要以抓党建为引领,持续巩固脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,取得了一定成效,但在工作效能上也还存在基层党组织建设仍有短板、推进增收致富效果不够理想、谋划产业发展不够科学等问题。所以本文着重对山东省L市市派第一书记工作效能问题进行研究。本文研究对象为L市市派第一书记的工作效能问题,主要聚焦当前市派第一书记工作中存在哪些问题影响其工作效能?问题和成因是什么?第一书记怎样提升工作效能?具体的实践路径有哪些等等。针对这些问题,本文将结合第一书记工作实际,探讨新形势下提升第一书记工作效能的有效途径。本文通过查阅文献资料,对国内外学者关于第一书记与乡村振兴等方面研究进行整理归类,对L市第一书记工作从初期探索到逐步成熟的整个发展历程及成就进行仔细梳理,从历史的视角出发,寻找提升工作效能的可行路径。其次,通过实地调查法以L市市派第一书记、任职村干部群众为主要对象,广泛开展问卷调查,进行访谈调研,对当前市派第一书记工作成效进行了总结和概括,以习近平总书记关于乡村振兴重要论述为指导,通过自我效能理论、嵌入性理论、协同治理理论的应用分析,对L市第一书记工作中出现的问题进行了全面梳理,深入分析了问题的形成机理。最后,通过构建党建为引领、组织为依托、责任为基础框架体系,围绕提高选派精准度、提升培训赋能效果、强化各级协调联动、健全多元考核机制等方面,提出提升第一书记工作效能的对策建议,对政府有关部门提供决策参考,从而推进第一书记工作,助力实现乡村全面振兴。

关键词：乡村振兴第一书记工作效能

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山东抗日根据地医疗卫生工作研究

山东抗日根据地医疗卫生工作研究

作者：曹雯欣中共山东省委党校

学位级别：硕士

卫生工作是革命战争顺利进行的重要保障。在战时加强医疗卫生工作,不仅能够凝聚军心,鼓舞志气,而且还有助于普及科学卫生知识、削弱封建思想的束缚,树立马克思主义科学思想,是赢得民心、坚持持久抗战的重要措施。山东抗日根据地作为华... 详细信息

卫生工作是革命战争顺利进行的重要保障。在战时加强医疗卫生工作,不仅能够凝聚军心,鼓舞志气,而且还有助于普及科学卫生知识、削弱封建思想的束缚,树立马克思主义科学思想,是赢得民心、坚持持久抗战的重要措施。山东抗日根据地作为华北持久抗战的重要战略基点之一,作为八路军进行补充的重要地区,开展医疗卫生工作是战争的必然要求,也是中国共产党必不可少的工作。在中国共产党指导下,山东党组织带领根据地广大军民,克服物资匮乏、条件简陋、日伪军和顽军双重夹击等困难,扩展医疗卫生工作发展有效途径,采取培养医护人员、普及卫生知识、建立卫生组织、制定卫生制度、创新卫生工作方法等措施,推动山东抗日根据地医疗卫生工作逐步实现专业化、制度化、系统化。山东抗日根据地医疗卫生工作的发展,既受到山东抗日根据地发展的影响,也有其自身的发展特点。本文主要根据山东抗日根据地医疗卫生发展的自身特点,将其划分为初创(1939年之前)、快速发展(1939年—1942年8月)、健全成熟(1942年8月—1945年8月)三个阶段,这与学术界一般将山东抗日根据地历史发展划分为四个阶段有所差异。医疗卫生工作的持续改进和发展,既保证了广大人民群众的生命安全,又起到了特殊的政治宣传作用。通过观察和体验中国共产党的医疗卫生工作,民众对党的认识得到了深化,信党、爱党、拥护党成为社会各界的共识,从而为山东抗日根据地建设和对敌斗争提供了坚实后盾和源源不绝的后备力量。山东抗日根据地医疗卫生工作继承中国共产党艰苦奋斗的优良传统,在全心全意为人民服务根本宗旨的指导下,特点显著、贡献突出。山东抗日根据地医疗卫生工作,具有鲜明的阶段性,始终围绕着广大人民群众的健康,与生产力发展水平相适应,因地制宜、持续创新,为民众提供更加完善的医疗卫生服务,为巩固和发展山东抗日根据地,为抗日战争和解放战争的胜利奠定坚实基础。山东抗日根据地医疗卫生工作积累的坚持党的群众路线、防治结合、正确处理中西医关系、高举统一战线伟大旗帜等工作经验,对当前医疗卫生事业如何实现高质量发展、如何推动健康中国建设有着十分重要的启迪意义。

关键词：中国共产党山东抗日根据地医疗卫生工作

第一书记参与乡村治理问题研究 ——以S省Q市为例

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第一书记参与乡村治理问题研究 ——以S省Q市为例

作者：邹德良中共山东省委党校

学位级别：硕士

第一书记驻村制度是我国创新乡村治理制度的路径之一。自从我国实行第一书记驻村制度以来,各地区乡村治理工作均取得了一定成效。驻村第一书记的工作对于加强末端组织建设、改善乡村基础设施、活跃乡村社会经济、缓解村集体内部矛盾等... 详细信息

第一书记驻村制度是我国创新乡村治理制度的路径之一。自从我国实行第一书记驻村制度以来,各地区乡村治理工作均取得了一定成效。驻村第一书记的工作对于加强末端组织建设、改善乡村基础设施、活跃乡村社会经济、缓解村集体内部矛盾等方面具有极其重要的现实意义。随着社会经济的快速发展,城乡之间的差距也在进一步拉大,深化对驻村第一书记参与乡村治理的研究,可以为推进城乡一体化发展、建设美丽乡村提供宝贵经验。但是,驻村第一书记作为国家力量的代表进入乡村领域,在当下乡村治理的实践中,存在什么样的问题,运行机制是否顺畅高效,尚需学者做进一步的研究。本文以S省Q市驻村第一书记参与乡村治理的问题为基础,尝试以IAD框架分析驻村第一书记参与乡村治理的运行机制和提升路径。本文以Q市的126名第一书记为研究对象,采用实地调研、深度访谈和案例分析法,构建IAD分析框架,从社会资本、自有资源、治理制度和激励反馈四个方面,也即社会资本与人力资本的嵌合、外来资源与自有资源的整合、非正式制度与正式制度的弥合、以及个人目标与集体目标的调和这四个维度,诠释了第一书记参与乡村治理的高效运行机制。为探寻第一书记制度运行机制的影响因素,本文从人才选派、工作内容、评价考核等方面进行分析。最后,对调研情况进行整理归纳,并通过IAD框架分析目前Q市第一书记乡村治理困境。本文就提升第一书记参与乡村治理的效能提出如下建议:一是完善驻村第一书记选派机制;二是健全第一书记培训制度;三是提高第一书记资本及资源利用效率;四是完善第一书记考核评价制度。

关键词：乡村振兴乡村治理第一书记

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W县城市社区协同治理研究

W县城市社区协同治理研究

作者：刘欣欣中共山东省委党校

学位级别：硕士

城市社区作为基层治理的最小单元,如何提升其治理效能是国家治理研究的一项重要议题。近年来,治理压力下沉,城市社区作为街道的群众自治性组织,受“条块分割”的影响陷入了“见管脱节”“属地责任”的困境,迫切需要进行治理模式创新,实... 详细信息

城市社区作为基层治理的最小单元,如何提升其治理效能是国家治理研究的一项重要议题。近年来,治理压力下沉,城市社区作为街道的群众自治性组织,受“条块分割”的影响陷入了“见管脱节”“属地责任”的困境,迫切需要进行治理模式创新,实现良善治理。“乡呼县应、上下联动”作为S省基层治理改革品牌进入公众视野,既能够有效破除这一困境,实现资源下沉,又为城市社区协同治理创新提供了很好的理论研究案例。那么,县街联动作为W县城市社区协同治理的一种新模式,县、街道、城市社区如何运转,薄弱环节是什么,如何实现从有到优的优化,这是本文研究的重点。本文选择W县作为观察窗口,利用作者作为W县城市社区书记的日常观察,以协同治理理论和政治势能理论为研究框架,结合案例分析、访谈、问卷调查,详细描绘了W县“街呼县应,上下联动”模式。W县作为普通县域,这一模式曾有可圈可点之处,但最终治理效果不够理想,出现了基层党组织发挥作用不够、县街沟通协调不畅、治理主体参与不足、过度依赖单一治理工具等问题,究其原因,主要是政策执行存在偏差、协同共建体系不完善、制度保障不到位、信息化建设水平低。本文在分析城市社区协同治理的典型代表北京市平谷区“吹哨报到”改革、以智能化走在前列的深圳市龙华区“党建+科技”模式和与W县经济发展情况基本相似、能够适用于普通县域以数据技术实现赶超的枣庄市峄城区“榴乡诉递”模式加以研究,提出普适性经验,进而提出W县城市社区协同治理问题的改进建议。本文针对W县“街呼县应,上下联动”模式存在的问题及其原因,提出对策建议:一是整合更多的行政资源,提升整体性协同效能;二是制定正反向激励机制,增加城市社区工作者能动性;三是注重数字技术赋能,重构协同信息系统;四是畅通监督渠道,治理重心回归群众本身。

关键词：城市社区县乡联动协同治理

习近平关于中共党史人物纪念讲话的思想政治教育研究

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习近平关于中共党史人物纪念讲话的思想政治教育研究

作者：刘雅雯中共山东省委党校

学位级别：硕士

习近平关于中共党史人物的纪念讲话是在重要的历史时刻,对那些在党的历史发展中为党和人民事业作出重大贡献的人物所做的回顾性、纪念性的讲话。这些讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它们既是对党史人物的尊重... 详细信息

习近平关于中共党史人物的纪念讲话是在重要的历史时刻,对那些在党的历史发展中为党和人民事业作出重大贡献的人物所做的回顾性、纪念性的讲话。这些讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它们既是对党史人物的尊重、缅怀和纪念,也是对后人的教育、激励和鼓舞,是国家政治仪式的表现形式和重要内容,也是思想政治教育研究的重要文本,能够以更深刻和更持久的力量巩固和壮大主流思想,具有强大的思想教育功能。本文旨在从思想政治教育的角度来全方面的认识习近平关于中共党史人物的讲话,全文包括以下五个部分:导言、习近平关于中共党史人物纪念讲话的三重依据、习近平关于中共党史人物纪念讲话的教育内容和特点、习近平关于中共党史人物纪念讲话的思想政治教育功能和加强落实党史人物纪念讲话的思想政治教育作用的实现路径。第一部分:导言。首先分析了选题的时代背景、习近平关于中共党史人物的纪念讲话和思想政治教育工作的相关性和展开此研究的重要意义。其次,总结了国内外相关研究成果,为全面认识相关的研究现状提供支撑。最后,简要说明了本文撰写的前期准备、研究方法和预期思路。第二部分:习近平关于中共党史人物纪念讲话的三重依据。这一部分总结了习近平关于中共党史人物纪念讲话的发表缘起,讲述习近平开展党史人物纪念的历史必然性,以解决“为什么发表人物纪念讲话”的问题。将其总结为中华民族祭礼传统和中国共产党对于党史人物纪念活动的历史传统、抵制历史虚无主义和坚定理想信念的现实需要和马克思恩格斯人物评价方法论与思想政治教育学的仪式活动载体理论的学理支撑这三重依据。第三部分:习近平关于中共党史人物纪念讲话的教育内容和特点。这一部分梳理了习近平关于中共党史人物纪念讲话的内容和特点,以解决“人物纪念讲话是什么”的问题。首先提炼出讲话中所蕴含着的包括唯物史观教育、崇高品德教育和形势政策教育在内的思想政治教育资源。其次,概括总结了相关纪念讲话,归纳人物纪念系列讲话的特点。第四部分:习近平关于中共党史人物纪念讲话的思想政治教育功能。这一部分旨在归纳习近平关于中共党史人物纪念讲话的功能指向,以回答“人物纪念讲话内蕴的思想政治教育功能”的问题。从个人发展、社会教化和党的建设三个方面进行了归纳和总结。第五部分:党史人物纪念讲话的思想政治教育作用的实现路径。这一部分主要解决“怎么发挥好纪念讲话的思想政治教育作用”的问题。分别从立足思政教育主体、创新教育教学载体和打造持续教育机制三个方面进行论述。

关键词：党史人物纪念讲话纪念仪式思想政治教育

“雪亮工程”治安防控体系建设执行中存在问题及对策研究 ——以D市为例

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“雪亮工程”治安防控体系建设执行中存在问题及对策研究 ——以D...

作者：刘德邦中共山东省委党校

学位级别：硕士

伴随着改革开放和乡村振兴的持续深化,中国的社会利益构造正在迅速转变,人们对于优质生活方式的需求日益增长,而发展的失衡不足愈发明显。这导致了社会的整体安全状况出现重大变化,同时,构建现代化的社会管理体系并提升国家安全的标准... 详细信息

伴随着改革开放和乡村振兴的持续深化,中国的社会利益构造正在迅速转变,人们对于优质生活方式的需求日益增长,而发展的失衡不足愈发明显。这导致了社会的整体安全状况出现重大变化,同时,构建现代化的社会管理体系并提升国家安全的标准也被摆上了议事日程。值此全面深化改革推进之际,广大城乡地区一直是社会治安防控的短板。面对日益严重且错综复杂的环境挑战,自党的第十八届全国代表大会开始到最近召开了第二十届党代会后特别强调要进一步改革与优化我国社会的管理模式及制度框架;这意味着我们必须积极利用视听技术这类的大数据技术来持续推动科技创新并深化其应用于构建全方位的安全保障网络中去,进一步建立健全公共安全体系和完善立体化社会治安防控体系。而“雪亮工程”及其运行机制等作为重大民生工程,不只是建立一个信息化的预防控制系统的基本框架和工程,它也是发展和增强城乡综合社会安全防控体系的核心要素,有助于促进国家安全和社会稳定的重要工具和平台。在实践中,“雪亮工程”不仅是推动立体化社会治安防控体系建设的关键点位,还与新农村建设和扶贫工作一同规划和实施。在全国范围内,“雪亮工程”也成为一些地区探索解决社会稳定中“最后一公里”问题的有效方法。本文以D市“雪亮工程”的建设和政策执行为例,结合治理理论、环境预防理论、霍恩-米特政策执行模型,综合运用文献分析法、问卷调查法以及比较分析,详细了解“雪亮工程”建设运行情况,并根据问卷调查结果,分析D市在社会治安治理过程中采取的一系列措施,比较“雪亮工程”执行效果的情况,进一步总结提出D市“雪亮工程”建设过程中存在的五个方面的问题,总结了相应原因。此外,我们还基于深入研究“雪亮工程”的郑策执行效果,提出从政策目标与标准、政策资源、执行人员的价值取向、组织之间的沟通、政策控制五个方面如何进一步完善“雪亮工程”政策,以及从技术创新角度,如何优化规划“雪亮工程”技术发展,这有助于在新环境下寻找的社会安防网络构建、“雪亮工程”的高效执行、保护民众生命安全及财富、维持社会秩序平稳等方面创新性的解决方案,从而为21世纪的社会治安综合治理现代化的实现提供了有价值的参考。

关键词：社会治安综合治理雪亮工程社会治安防控体系

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济南市电动自行车交通管理研究

济南市电动自行车交通管理研究

作者：罗昊中共山东省委党校

学位级别：硕士

随着经济社会的发展,人们对生活品质的要求越来越高,对出行方式的需求也越来越多样化。特别是机动车拥有量及道路交通运输量急剧增加,各大城市道路交通拥堵现象日益严重,随之而来的是交通安全威胁、环境污染、能源和土地的大量消耗、通... 详细信息

随着经济社会的发展,人们对生活品质的要求越来越高,对出行方式的需求也越来越多样化。特别是机动车拥有量及道路交通运输量急剧增加,各大城市道路交通拥堵现象日益严重,随之而来的是交通安全威胁、环境污染、能源和土地的大量消耗、通勤财力和时间成本的增加,极大影响了城市居民的幸福指数。而电动自行车作为一种新兴的出行方式,有着购置成本低、能源成本低、绿色低碳、停放便捷和市区内通行方便等特点,随着科技的发展,电动自行车也越来越智能化、安全化、便捷化,逐渐成为交通的重要组成部分,尤其在我国城市中得到广泛应用,成为更多百姓的主要出行方式。随着电动自行车的普及,在方便人们出行的同时,也给交通管理带来很大的挑战。出行之便与管理之难的矛盾,始终伴随着这一交通工具。济南市作为省会都市圈核心城市,2023年全市地区生产总值已达12757.4亿元,城市常住人口规模也已逼近1000万大关。同时,济南市的电动自行车保有量也与日俱增,截至2022年8月,济南市登记挂牌电动自行车已突破380万辆。如此数量的电动自行车涌入城市交通,不仅让本就相形见绌的道路资源更加紧张,也引发了安全、管理和秩序混乱等问题。如何有效地管理,促进电动自行车交通的管理有序发展,是当前亟待解决的问题。本文在国内外学者对电动自行车城市交通管理研究的基础上,结合上海市、安徽省、福建省、南京市、苏州市等部分省市已经公布的电动自行车管理办法等,以济南市电动自行车交通管理为对象,主要从电动自行车的管理、电动自行车骑行人员的管理和配套设施建设三个视角展开。采用问卷调查、实地调查等方式,了解并分析济南市电动自行车交通管理现状,发现济南市电动自行车不仅保有量大,而且使用率高、市民对其依赖性强,给城市交通管理带来了困扰。梳理出济南市电动自行车交通管理在车辆管理、出行管理和保障体系等方面存在的问题,并从电动自行车相关法规制度建设、协同治理体系、配套设施建设和市民交通意识四个方面分析其原因。最后,从完善法规建设、推进社会共治格局、提升交通管理智能水平和优化城市交通基础设施建设和开展交通法规宣传培训等五个方面提出对策和建议,为提升济南市电动自行车交通管理质效提供参考。

关键词：电动自行车交通管理对策分析

乡村振兴视域下基层党组织振兴问题与对策研究 ——以P市R镇为例

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乡村振兴视域下基层党组织振兴问题与对策研究 ——以P市R镇为例

作者：王倩中共山东省委党校

学位级别：硕士

中国是农业强国,“三农”问题在我国整体工作中占据核心地位。在如期完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫后,党的十九大作出实施乡村振兴战略的关键性决定。组织振兴是乡村全面振兴的重要组成部分,是乡村振兴“第一工程”,是推进乡村振... 详细信息

中国是农业强国,“三农”问题在我国整体工作中占据核心地位。在如期完成现行标准下农村贫困人口全部脱贫后,党的十九大作出实施乡村振兴战略的关键性决定。组织振兴是乡村全面振兴的重要组成部分,是乡村振兴“第一工程”,是推进乡村振兴战略的关键保障,乡村振兴战略明确提出要将基层党组织作为解决好“三农”问题的领导核心。作为中国特色社会主义的基层组织,农村基层党组织承担着政治引领和社会服务的双重任务,对于实现乡村振兴目标至关重要。因此,如何振兴和加强农村基层党组织建设,使其更好地服务乡村振兴,成为当今中国农村治理领域一个备受关注的重要课题。综合来看,众多学者对基层党组织、组织建设、乡村振兴进行了大力的探索,取得了较好的成果和结论,为乡村振兴战略的实施、基层党组织振兴提供了一定的分析和合理的建议。本文以乡村振兴为背景,通过对P市R镇和典型村庄蹲点驻村全面观察,聚焦农村基层党组织振兴,学习借鉴公共治理理论、公共组织理论、人力资源管理理论等,通过文献研究法、问卷调查法、访谈法等多种方法,深入剖析乡村振兴中农村基层党组织自身建设和发展中存在的问题,以小见大,对当前乡村振兴进展过程中的问题提出了更具有针对性的意见建议,为乡村振兴实施过程中,基层党组织的振兴提供更多地案例和对策,为相似地区、相似发展情况的基层党组织提供一定的理论基础和对策建议。P市R镇作为山东省首批乡村振兴示范县和青岛乡村振兴的主阵地,农村基层党组织建设的思想认识、制度机制、组织人才、纪律作风等方面都较之前有一定程度上的改善和进步。但是通过调查结果和实际情况分析,发现并归纳总结出P市R镇在农村基层党组织振兴过程中存在政治功能不够突出、党内制度执行不够到位、推动经济发展不够有效、干部队伍建设不够完善、监督体系不够严密等问题。在对具体问题进行分析后,从思想观念转变困难、引领集体经济发展能力有限、城乡差距客观存在、制度机制不够健全、基层监督力量薄弱方面深刻剖析了问题产生的原因,查找影响基层党组织振兴的主要因素。基于调研分析的结果,提出了农村基层党组织振兴的对策和建议:一要加强思想教育,夯实基层理论根基;二要党建统领发展,壮大新型农村集体经济;三要加强队伍建设,选好用好干部队伍;四要健全政策制度,激励干部担当作为;五要完善监管体系,强化纪律作风建设。

关键词：乡村振兴组织振兴农村基层党组织