“雪亮工程”治安防控体系建设执行中存在问题及对策研究 ——以D市为例

作     者：刘德邦 

作者单位：中共山东省委党校 

学位级别：硕士

导师姓名：周天楠

授予年度：2024年

学科分类：030603[法学-治安学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 03[法学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 

主      题：社会治安综合治理 雪亮工程 社会治安防控体系 

摘      要：伴随着改革开放和乡村振兴的持续深化,中国的社会利益构造正在迅速转变,人们对于优质生活方式的需求日益增长,而发展的失衡不足愈发明显。这导致了社会的整体安全状况出现重大变化,同时,构建现代化的社会管理体系并提升国家安全的标准也被摆上了议事日程。值此全面深化改革推进之际,广大城乡地区一直是社会治安防控的短板。面对日益严重且错综复杂的环境挑战,自党的第十八届全国代表大会开始到最近召开了第二十届党代会后特别强调要进一步改革与优化我国社会的管理模式及制度框架;这意味着我们必须积极利用视听技术这类的大数据技术来持续推动科技创新并深化其应用于构建全方位的安全保障网络中去,进一步建立健全公共安全体系和完善立体化社会治安防控体系。而“雪亮工程及其运行机制等作为重大民生工程,不只是建立一个信息化的预防控制系统的基本框架和工程,它也是发展和增强城乡综合社会安全防控体系的核心要素,有助于促进国家安全和社会稳定的重要工具和平台。 在实践中,“雪亮工程不仅是推动立体化社会治安防控体系建设的关键点位,还与新农村建设和扶贫工作一同规划和实施。在全国范围内,“雪亮工程也成为一些地区探索解决社会稳定中“最后一公里问题的有效方法。本文以D市“雪亮工程的建设和政策执行为例,结合治理理论、环境预防理论、霍恩-米特政策执行模型,综合运用文献分析法、问卷调查法以及比较分析,详细了解“雪亮工程建设运行情况,并根据问卷调查结果,分析D市在社会治安治理过程中采取的一系列措施,比较“雪亮工程执行效果的情况,进一步总结提出D市“雪亮工程建设过程中存在的五个方面的问题,总结了相应原因。此外,我们还基于深入研究“雪亮工程的郑策执行效果,提出从政策目标与标准、政策资源、执行人员的价值取向、组织之间的沟通、政策控制五个方面如何进一步完善“雪亮工程政策,以及从技术创新角度,如何优化规划“雪亮工程技术发展,这有助于在新环境下寻找的社会安防网络构建、“雪亮工程的高效执行、保护民众生命安全及财富、维持社会秩序平稳等方面创新性的解决方案,从而为21世纪的社会治安综合治理现代化的实现提供了有价值的参考。