检索结果-南通市图书馆

发展中国家和转型经济体的监管影响评估改革实践及其对中国的启示

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学术研究 2018年第7期 42-47页

作者：刘鹏张竞之中国人民大学公共管理学院行政管理系中国人民大学公共管理学院

监管影响评估(RIA)起初产生于美国,而后几乎遍布发达国家,成为重要的政策工具。随后,越来越多的发展中国家和转型经济体进行了RIA改革实践。发展中国家和转型经济体应明确RIA的价值导向,根据国情有针对性地引入;确定RIA实施的突破口、... 详细信息

监管影响评估(RIA)起初产生于美国,而后几乎遍布发达国家,成为重要的政策工具。随后,越来越多的发展中国家和转型经济体进行了RIA改革实践。发展中国家和转型经济体应明确RIA的价值导向,根据国情有针对性地引入;确定RIA实施的突破口、步骤和重点领域;注重RIA立法先行和法律的有效支撑;提高监管数据的收集和分析能力;保障实施RIA具体负责机构的相对独立性和专业性;充分发挥社会利益相关者在RIA中的协商作用。新常态下中国正在经历经济转型,应结合自身条件,明确RIA的使用范围和领域;提高RIA实施主体的相对独立性;重视RIA过程的合法化;培养大量掌握和熟悉RIA操作的人员;提升RIA分析结果的严肃性和有效性等,因地制宜开展RIA的改革实践,促进善治。

关键词：监管影响评估(RIA) 发展中国家转型经济体

社会信用合作治理体系的构建——基于数据开放的视角

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行政管理改革 2022年第7期 75-83页

作者：门钰璐严宏伟王丛虎中国人民大学公共管理学院中共中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心中国人民大学公共管理学院行政管理系

社会信用合作治理的关键在于信用数据共享,然而当前信用数据大多是掌握在政府部门,共享机制匮乏使得该领域的共建共治进展缓慢。本文在将数据开放与信息公开进行对比的基础上,发现数据开放能够通过促进更多数据资源的流动与共享、更多... 详细信息

社会信用合作治理的关键在于信用数据共享,然而当前信用数据大多是掌握在政府部门,共享机制匮乏使得该领域的共建共治进展缓慢。本文在将数据开放与信息公开进行对比的基础上,发现数据开放能够通过促进更多数据资源的流动与共享、更多主体的参与合作、更多需求与价值的实现等机制,为社会信用的合作治理提供“助推剂”。然而,要将该领域的合作治理推向深处,政府的引领和监管、信用服务机构的专业能力、行业协会的规范引导以及公众的参与等都至关重要。只有各主体积极联动、密切配合,社会信用体系建设才能迈入新阶段。

关键词：社会信用体系合作治理数据开放信息公开

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国土空间治理体系和治理能力现代化的思考

中国行政管理 2024年第4期 129-140页

作者：严金明冯思远夏方舟中国人民大学公共管理学院北京100872

国土空间治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,如何全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平是当前理论和实践面临的重大议题。本文以“制度分析与发展”框架为基础构建了治理现代化理论框架,探讨了国土空间治... 详细信息

国土空间治理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,如何全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平是当前理论和实践面临的重大议题。本文以“制度分析与发展”框架为基础构建了治理现代化理论框架,探讨了国土空间治理体系和治理能力现代化的核心内涵。研究提出,国土空间治理体系是以政府、市场、社会治理主体形成的一整套紧密相连、相互协调的国土空间开发利用保护相关的体制机制、法律法规安排,其现代化内涵即要建立符合制度化、法治化、高效化、科学化、民主化等现代化准则要求的“三元四体系”;国土空间治理能力是多元主体基于治理体系、运用相关治理工具开展国土空间治理各方面事务的能力,其现代化内涵是治理主体按照系统化、创新化、标准化、精细化和持续化等现代化准则的要求,不断推进“三元九能力”提升和重构的过程。

关键词：国土空间治理治理体系治理能力现代化

跨越国家治理的历史困境:人民中心的国家治理

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中国行政管理 2024年第1期40卷 6-17页

作者：张成福中国人民大学公共管理学院北京100872

国家兴衰、治乱循环是国家及其治理面临的历史困境。国家兴衰的根本原因在于国家与社会的对立和双重疏离。人民中心的国家治理是解决国家衰退的根本途径。人民中心的国家治理是使能的、回应性的、包容性的、公共课责性和开放透明的治理... 详细信息

国家兴衰、治乱循环是国家及其治理面临的历史困境。国家兴衰的根本原因在于国家与社会的对立和双重疏离。人民中心的国家治理是解决国家衰退的根本途径。人民中心的国家治理是使能的、回应性的、包容性的、公共课责性和开放透明的治理。人民中心的国家治理是透过知情的人民、对话的人民、咨商的人民、参与的人民、合产的人民、自治的人民等机制得以实现的。实现人民中心的国家治理有赖人民主体意识的觉醒、社会场域的发展和社会力的培植、社区导向的治理以及社会资本与社会信任。

关键词：国家治理国家兴衰政治疏离人民中心

后疫情时代公共治理的理论探索与实践路径——第十届中美公共管理国际学术研讨会会议综述

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中国行政管理 2022年第4期 158-160页

作者：陈夏曹蕗蕗彭云中国人民大学公共管理学院北京100872 中国行政管理学会北京100017

2021年9月24日至26日,由中国行政管理学会、美国公共管理学会、中国人民大学公共管理学院和美国罗格斯大学纽瓦克校区公共事务与管理学院联合主办的“第十届中美公共管理国际学术研讨会”在中国人民大学举行。与会专家学者从政府改革、... 详细信息

2021年9月24日至26日,由中国行政管理学会、美国公共管理学会、中国人民大学公共管理学院和美国罗格斯大学纽瓦克校区公共事务与管理学院联合主办的“第十届中美公共管理国际学术研讨会”在中国人民大学举行。与会专家学者从政府改革、科技创新、政策执行、理论前沿、人才培养等方面全面总结了公共管理领域取得的重要成就,分析了后疫情时代公共管理领域面临的风险和挑战,明确了公共管理学科的发展方向和研究议题。现将主要观点综述如下。

关键词：中国人民大学公共管理学科公共治理理论探索与实践会议综述纽瓦克人才培养理论前沿

数字平台驱动下的群众监督与政府回应——以A省民生领域监督信息平台为例

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治理研究 2023年第2期39卷 124-138,160页

作者：王锐倪星兰州大学管理学院中国人民大学公共管理学院

技术赋能的理念推动了数字政府转型,依托数字平台的政民互动逐渐成为政治沟通与对话的主要场域。以系统理论为视角,借助结构主题模型(STM),对A省民生领域监督信息平台20660条投诉举报信息及政府回应内容进行分析,系统研究数字平台对政... 详细信息

技术赋能的理念推动了数字政府转型,依托数字平台的政民互动逐渐成为政治沟通与对话的主要场域。以系统理论为视角,借助结构主题模型(STM),对A省民生领域监督信息平台20660条投诉举报信息及政府回应内容进行分析,系统研究数字平台对政民互动的驱动作用。研究发现,在技术层面,数字平台依靠高效率的数据采集、信息传输以及数据处理,为群众监督的便捷性和政府回应的有效性提供了变革契机;在管理层面,以平台为枢纽的归口管理,确保了政府回应内容和方式根据不同的投诉类别进行动态调整;在制度层面,全过程监督模式与政民互动深度融合,推动且保障了群众的监督权利。通过对大规模非结构化文本的处理,为理解群众监督与政府回应提供了新的视角。

关键词：群众监督政府回应数字平台结构主题模型

审视时间银行的三重基本争论:理论反思与实践启示

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中国行政管理 2023年第6期39卷 82-89页

作者：魏娜魏培晔中国人民大学公共管理学院北京100872

近年来,多地政府开始试点推行时间银行,将其作为养老服务供给的创新举措。时间银行通过时间资源共享集聚社会各方力量提供服务劳动,也为社会治理提供了新思路。然而既有研究对中国情境下的时间银行交换的是什么、怎样进行交换两个基本... 详细信息

近年来,多地政府开始试点推行时间银行,将其作为养老服务供给的创新举措。时间银行通过时间资源共享集聚社会各方力量提供服务劳动,也为社会治理提供了新思路。然而既有研究对中国情境下的时间银行交换的是什么、怎样进行交换两个基本问题尚未达成共识。通过对现有文献的系统性梳理与整合,可以归纳出时间银行研究中分歧较多的三个争论:服务属性争论,反映的是志愿服务与交换行为之间的矛盾;时间理念争论,反映的是互助规范下货币核算的形式合理性与实质合理性对立;兑换机制争论,反映的是时间银行中公益目的与市场激励手段之间的冲突。这些争论可以溯源时间银行中公益逻辑与市场逻辑之间的张力,需要回到公益与市场关系的研究脉络中对其进行评析。揭示争论背后的深层原因不仅有助于我们充分认识中国时间银行的特色,也有助于为时间银行的本土化发展指引方向。

关键词：时间银行时间货币公益市场互助

协同治理视角下的个人所得税征管范式转型分析

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江西社会科学 2023年第3期43卷 64-71页

作者：史李娟李苗中国人民大学公共管理学院北京100089

个人所得税的税制安排落实需要匹配相应的税收征管能力。在逐步推进“综合与分类相结合”所得税制的进程中,行政管理型个人所得税的征管范式面临诸多困境,如税务部门征管能力有限、税务部门与相关政府部门的协税合作不充分等。协同治理... 详细信息

个人所得税的税制安排落实需要匹配相应的税收征管能力。在逐步推进“综合与分类相结合”所得税制的进程中,行政管理型个人所得税的征管范式面临诸多困境,如税务部门征管能力有限、税务部门与相关政府部门的协税合作不充分等。协同治理所具有的多元性、平等性、多样性、互动性等特征,为个人所得税征管范式转型提供了新的视角。从行政管理型走向协同治理型的个人所得税征管范式需要着力完善协税和税收遵从的激励机制,积极开展多元主体间的税收征管政策沟通,构建数字化的涉税信息共享平台,制定多层次的协同治理规则体系,从而更好地发挥个人所得税的收入分配功能,助推国家治理体系与治理能力现代化建设。

关键词：个人所得税税收征管范式协同治理

保健食品监管政策的区域差异及其逻辑:基于政策地图数据的分析

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学术研究 2023年第1期 63-72页

作者：刘鹏刘高宁中国人民大学公共管理学院北京100872

保健食品产品特性和营销方式的特殊性决定了必须对其严格监管,我国保健食品监管采取了央地分级的纵向监管体制,地方政府在保健食品监管中具有较大的自主性空间。聚焦于地方保健食品监管政策,探索在中央统一领导下以省级行政区划为单位... 详细信息

保健食品产品特性和营销方式的特殊性决定了必须对其严格监管,我国保健食品监管采取了央地分级的纵向监管体制,地方政府在保健食品监管中具有较大的自主性空间。聚焦于地方保健食品监管政策,探索在中央统一领导下以省级行政区划为单位的地方保健食品监管政策在政策数量、政策层级、出台时间、发布部门、政策形式、政策类型、政策内容、政策工具八个方面的分布差异,有助于探索各地保健食品监管政策差异的成因,总结出产业分布与经济资源差异、保健食品安全焦点事件、中央部委对各地保健食品产业定位和支持程度、地方老龄化程度四个主要影响因素。因此,要强化中央统一指导,提供统一的保健食品行业标准,尊重地方差异,推动政策多元化,鼓励地方监管竞争,提升整体监管效益,畅通消费者投诉举报渠道,提升监管部门舆情响应能力。

关键词：保健食品监管央地关系政策地图区域差异