公共事务治理的广度、深度与力度——需求溢出理论关于政府职能的三维定位论

作     者：刘太刚 Liu Taigang

作者机构：中国人民大学公共管理学院行政管理学北京100872 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2022年第9期

页      面：108-116页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主　　题：政府职能 需求溢出 治理广度 治理深度 治理力度 公共事务 

摘      要：作为改革开放以来我国社会科学界最热门的学术话题之一,政府职能定位在国际上主要受自由主义、国家干预主义与马克思主义三大宏观理论流派的影响。鉴于上述宏观理论在实践层面对于解决政府职能定位问题不够明确,有必要构建一种便于实践操作的关于政府职能的微观理论。由此,需求溢出理论基于自身的理论逻辑,以公共事务为政府职能的定位之锚,提出了一个关于政府职能的三维定位论:以对公共事务的治理广度(即公共事务范围),作为政府职能的横向职责维度;以对公共事务的治理深度(即公共事务治理程度),作为政府职能的纵向职责维度;以对公共事务的治理力度(即公共事务治理的资源支持),作为政府职能的权能维度。由此,政府职能定位等于政府对公共事务治理的广度、深度和力度的定位。