保健食品监管政策的区域差异及其逻辑:基于政策地图数据的分析

作     者：刘鹏 刘高宁 Liu Peng;Liu Gaoning

作者机构：中国人民大学公共管理学院北京100872 

出 版 物：《学术研究》 (Academic Research)

年 卷 期：2023年第1期

页      面：63-72页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 020201[经济学-国民经济学] 

基　　金：中国人民大学科学研究基金项目“中国风险治理体系及能力建设:历史演进、实证分析与理论阐释”(22XNL005) 中国人民大学“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”项目(2022052)的阶段性成果。 

主　　题：保健食品监管 央地关系 政策地图 区域差异 

摘      要：保健食品产品特性和营销方式的特殊性决定了必须对其严格监管,我国保健食品监管采取了央地分级的纵向监管体制,地方政府在保健食品监管中具有较大的自主性空间。聚焦于地方保健食品监管政策,探索在中央统一领导下以省级行政区划为单位的地方保健食品监管政策在政策数量、政策层级、出台时间、发布部门、政策形式、政策类型、政策内容、政策工具八个方面的分布差异,有助于探索各地保健食品监管政策差异的成因,总结出产业分布与经济资源差异、保健食品安全焦点事件、中央部委对各地保健食品产业定位和支持程度、地方老龄化程度四个主要影响因素。因此,要强化中央统一指导,提供统一的保健食品行业标准,尊重地方差异,推动政策多元化,鼓励地方监管竞争,提升整体监管效益,畅通消费者投诉举报渠道,提升监管部门舆情响应能力。