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红十字会应急志愿服务存在问题及对策研究 ——以大同市红十字会为例

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红十字会应急志愿服务存在问题及对策研究 ...

作者：张倩山西大学

学位级别：硕士

志愿服务是社会文明进步的重要标识之一,也是参加国际红十字运动七个基本的原则之一,是红十字会日常工作中必须要履行的职责。红十字志愿服务和一般意义上的志愿服务是有区别的,红十字志愿服务是在红十字会组织、指导下开展的,志愿者们... 详细信息

志愿服务是社会文明进步的重要标识之一,也是参加国际红十字运动七个基本的原则之一,是红十字会日常工作中必须要履行的职责。红十字志愿服务和一般意义上的志愿服务是有区别的,红十字志愿服务是在红十字会组织、指导下开展的,志愿者们用自身资源给他人提供无偿的援助。如今,新的时代要求红十字会树立新的发展理念来助推红十字会的工作,而对志愿服务的创新发展正是呼应了新的发展理念。在红十字会的各项志愿服务活动中,应急志愿服务贯穿了红十字会的救援、救护、救助的三项业务工作。在突发性自然灾害、公共卫生事件及意外伤害发生时,第一时间对生命进行挽救,最大限度降低伤害程度。特别是近年来,我国突发事件发生的频率在不断增加,地震、森林火灾、洪涝灾害、滑坡、矿山事故等等屡屡出现在社会新闻热点中;特别是2020年初突然袭击的新冠肺炎,传播迅猛、病毒的感染范围遍布全球、控制难度更是甚于一般的病毒传染。在灾害面前,红十字会的职能与作用得到了充分的发挥,对创伤者的应急救护、对捐赠的接收登记、对物资的精准发放......这一系列的应急工作都离不开志愿者。但是,红十字会应急志愿服务在实际活动中表现出的专业能力不足、管理混乱以及权益保障机制不健全等问题,严重影响了红十字会应急志愿服务的效率、使红十字会的公众形象再次受损,阻碍了红十字事业今后的发展。本文将大同市红十字会应急志愿服务情况作为研究对象,以激励理论、能本管理理论、协同理论为理论工具,通过梳理大同市红十字会应急志愿服务的志愿者构成及活动情况等内容,进一步详细阐述了大同市红十字会应急志愿服务的发展现状,从而就现今发展中表现出来的志愿者可持续潜力低、应急志愿服务机制不完善、专业性不足等问题进行了深入剖析,借鉴国外红十字会较为成熟的经验,从完善应急志愿服务制度保障和机制、加大资金投入等方面提出针对性的举措和建议,从而推进大同市红十字会应急志愿服务的高质量发展。

关键词：红十字会应急志愿服务问题对策

红十字会危机传播中公众情绪的呈现与引导机制研究

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红十字会危机传播中公众情绪的呈现与引导机制研究

作者：丁琳河北大学

学位级别：硕士

网民情感可以直观地展现公众对组织的信任,是诊断非政府组织公信力建设问题的有效手段。红十字会作为重要的非政府组织,在自然灾害、公共卫生事件等重大社会事件中扮演重要的角色。然而近年来,红十字会屡屡遭受舆情危机,陷入无效回应陷... 详细信息

网民情感可以直观地展现公众对组织的信任,是诊断非政府组织公信力建设问题的有效手段。红十字会作为重要的非政府组织,在自然灾害、公共卫生事件等重大社会事件中扮演重要的角色。然而近年来,红十字会屡屡遭受舆情危机,陷入无效回应陷阱,引爆公众负面情绪,公信力遭受重创。本文总结红十字会近15年来发生的代表性危机事件,分析深陷负面情绪漩涡的红十字会面临的问题与困境。以情境式危机传播理论为基础,从情境与情绪的双重视角出发,探寻红十字会危机传播策略与公众情绪呈现间的关系,总结红十字会深陷负面情绪螺旋的原因,进而为红十字会疏导负面情绪、重塑信任提供有效策略。为了更好地研究红十字会危机传播中情境与情绪的关系,本文以情境式危机传播理论为理论基础,选取疫情期间关注度极高的湖北省红十字会危机风波为案例,以新浪微博为研究平台进行了以下研究:一、以情境式危机传播理论为框架分析湖北省红十字会的危机情境与回应策略。二、抓取湖北省红十字会微博回应下的用户评论文本,分析危机回应策略后,公众情绪呈现的特点。研究发现在湖北省红十字会危机风波中,组织面临复杂的危机情境。公众的情绪由新冠疫情时期特殊的背景唤醒;随后由于危机情境研判的失误、策略选择不当进一步激化;接着由于组织危机回应方式的固化致使公众间情绪二次交换,加速情绪汇聚;最后危机历史的叠加导致公众负面情绪沉淀,为新的风险爆发埋下伏笔。通过上述研究提出情境式危机传播理论不完全适用于红十字会危机传播实践,并从红十字会组织性质、管理方式、媒介环境和客体情绪的角度深挖其危机传播步入困境的原因。最后,结合情境式危机传播理论与红十字会组织危机传播实践的现状,研究从情绪动态变化的过程中提出四点建议:加强组织建设,阻止负面情绪生成;优化策略选择,防止负面情绪激化;提高媒介运用能力,化解负面情绪聚集;重视形象再造,减少情绪沉淀爆发。以期阻止公众负面情绪生成,对公众负面情感记忆进行修复,从而实现组织公信力修复并营造社会理性复归的舆论空间,积累社会正能量。

关键词：新冠疫情红十字会湖北省红十字会舆情危机情绪传播

红十字会参与农村社会治理的角色重塑研究 ——以惠州市为例

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红十字会参与农村社会治理的角色重塑研究 ...

作者：邱文健华南理工大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局。农村社会是我国社会治理体系中分布最广泛、最基础的构成单元,是提高我国社会治理能力的重要组成部分。而红十字会作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,在改善弱势群体生活质量、构... 详细信息

党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局。农村社会是我国社会治理体系中分布最广泛、最基础的构成单元,是提高我国社会治理能力的重要组成部分。而红十字会作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,在改善弱势群体生活质量、构筑良好社会秩序等方面具有独特优势。因此,红十字会参与农村社会治理,既是现代社会治理的题中应有之义也是多元协同打造社会治理新格局的内在要求。但基于红十字会群团组织的性质,其政治角色表现突出、功能性角色展示不足的特点,导致红十字会在社会治理体制中难以充分发挥作用。在创新社会治理的背景下,红十字会如何主动顺应社会治理创新变革,重塑参与农村社会治理的角色定位,是摆在红十字会面前的重大课题。本文的研究目的主要在于实现红十字会对农村社会治理的有效参与。在研究过程中,综合运用文献研究法、问卷调查、实地考察和访谈法等研究方法,在对红十字会角色定位及参与农村社会治理的作用进行理论分析的基础上,结合惠州市红十字会在辖区内县区农村开展“博爱家园”项目为例,总结分析红十字会参与农村社会治理角色定位问题及原因,探讨红十字会参与农村社会治理的角色重塑基本内容,并提出红十字会参与农村社会治理的角色重塑路径选择。通过重塑角色定位,强化枢纽服务功能角色建设,从而提升红十字会有效参与农村社会治理的能力。

关键词：红十字会农村社会治理角色重塑

基层红十字会灾害救助资源动员能力研究——以衢州市衢江区红十字会为例

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基层红十字会灾害救助资源动员能力研究——以衢州市衢江区红十字...

作者：金乐华东政法大学

学位级别：硕士

我国自然灾害严重,灾害救助工作成为政府部门和社会组织面临的重要考验。近年来,我国社会组织发展迅速,有效弥补了政府在灾害救助领域公共产品供给的不足。红十字会作为中国最大的社会组织之一,在灾害救助这一特殊场域中发挥着重要作用... 详细信息

我国自然灾害严重,灾害救助工作成为政府部门和社会组织面临的重要考验。近年来,我国社会组织发展迅速,有效弥补了政府在灾害救助领域公共产品供给的不足。红十字会作为中国最大的社会组织之一,在灾害救助这一特殊场域中发挥着重要作用。灾害救助资源是指开展灾害救助的各类物质与非物质资源的总和,资源动员则是红十字会灾害救助顺利实现的前提和关键。由于地理分布和城乡差异,农村地区灾害易发多发频发,因而基层红十字会灾害救助资源动员能力至关重要。因此,本文聚焦基层红十字会,构建灾害救助资源动员能力的理论分析框架,分别从“动员什么”“何以动员”“如何动员”“动员结果”四个方面分析,基于衢州市衢江区红十字会的救灾案例实践,具体从人力资源、物力资源和信息资源动员三个维度展开,并结合访谈探究灾害救助资源动员能力存在的不足及其原因,形成提升基层红十字会灾害救助资源动员能力的对策建议。本文共分为六个部分。第一部分为导论,主要论述本文的研究背景与意义,介绍研究内容与方法以及研究创新与不足,并回顾了国内外的相关文献。第二部分为相关概念界定和理论基础,主要解释红十字会、基层红十字会、灾害救助资源动员能力等概念,阐述相关理论。第三部分梳理红十字会灾害救助的历史与现状。第四部分构建灾害救助资源动员能力分析框架,别从“动员什么”“何以动员”“如何动员”“动员结果”四个方面分析。第五部分是对衢江区红十字会灾害救助资源动员能力存在的不足及原因的分析。最后基于分析结果对如何提升基层红十字会灾害救助资源动员能力提出对策建议。本文的研究结论主要有:(1)政策法理基础、社会环境条件和潜在准备资源共同构成红十字会灾害救助资源动员能力基础。(2)衢江区红十字会的灾害救助资源动员主要通过人力资源、物力资源和信息资源动员三种不同路径开展,并借助评估指标体系发现其近年来资源动员能力明显提升。(3)衢江区红十字会仍存在人力资源动员乏力、物力资源来源单一、信息资源不对称等问题;原因有:组织内部基础薄弱、资源动员方式有限、组织外部认同存在局限等。(4)基于研究结果,分别从强化人才建设,组建灾害救助专业队伍、借力数字资源,提高资源动员效率、重视宣传引导,建立社会信任关系等方面提出了具体对策建议。

关键词：红十字会灾害救助资源动员

公共卫生危机中的红十字会公信力研究——以委托代理理论为视角

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公共卫生危机中的红十字会公信力研究——以委托代理理论为视角

作者：王岗北京外国语大学

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中国红十字会是我国从事慈善、人道主义工作的社会救助团体,是国家联系群众的桥梁和纽带,公信力是这一非营利慈善组织的生命力源泉。回顾历史,红十字会多次协助国家,在我国人道主义与慈善事业中扮演重要角色;聚焦当下,红十字会的公信力... 详细信息

中国红十字会是我国从事慈善、人道主义工作的社会救助团体,是国家联系群众的桥梁和纽带,公信力是这一非营利慈善组织的生命力源泉。回顾历史,红十字会多次协助国家,在我国人道主义与慈善事业中扮演重要角色;聚焦当下,红十字会的公信力却饱受社会争议,来自社会的捐赠也连年减少。本文从国家与社会关系这一角度切入,搭建“委托代理关系影响公信力”的解释框架,以案例研究的方法对红十字会公信力流失的原因进行分析。国家与红十字会之委托代理关系的本质是国家与社会关系,隐含着国家对社会进行“分类控制”的深层逻辑,体现出以“控制”为核心的特征。为了“代理人选择模型”中的选择导向得以实现,国家赋予红十字会“自己人”资格,以“自己人代理”的方式实现了对红十字会的控制。尽管借此可以有效遏制红十字会从国家脱嵌出去的进程,但是“自己人依赖”和“激励无效率”却阻碍了红十字会获取代理绩效。因此,红十字会公信力流失的原因在于“自己人代理”这一机制。本文选取公共卫生危机中的W市红十字会为案例,从其公信力困境的现象着手,力图从中窥探能够有助于解释委托代理结构下组织绩效流失的一般化机制。从现象来看,W市红十字会的多次关键代理行动都没有取得较高的绩效,引起了社会争议,导致了其公信力的降低。通过分析案例,本文发现组织绩效的缺失体现为“自己人代理下的两个错配”:第一个错配即“自己人依赖”,国家在与红十字会建立委托代理关系前就具有明确的选择导向,总是倾向于同“自己人”建立委托代理关系而不是在代理人竞争格局中选择更具专业化的代理人;第二个错配即“激励无效率”,红十字会往往缺乏以绩效获得资源的激励。这两种由“自己人代理”带来的弊端共同阻碍了红十字会获取组织绩效,直接导致了红十字会公信力的流失。通过对“委托代理结构影响红十字会公信力”这一机制的探究,本文认为,“自己人代理”有效控制了委托代理结构中的风险与成本,实现了国家权力“强有力”的状态,确保了国家在与社会互动中掌控主动权,有一定的积极意义。但“自己人代理”的应用场景有限,并非每个“自己人”都是合适的代理人,对“自己人”的激励也并不总能发挥效果,红十字会公信力的流失仅是后果之一。在迈向国家治理体系与治理能力现代化时,应重新思考“自己人代理”这一委托代理结构对国家与社会的作用和意义。

关键词：委托代理理论国家与社会关系红十字会公信力

PY县红十字会应急救护培训普及现状及对策研究

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PY县红十字会应急救护培训普及现状及对策研究

作者：余婵江西农业大学

学位级别：硕士

在当代,人们的生活水平不断提高,人们对基本的身体需求的满足对大多数人来说已经没有问题了,但是意外伤害、突发疾病的发生率有着逐年上升的趋势,给个人、家庭、社会带来了很大的伤害和损失。而对PY县红十字会应急救护培训普及现状及对... 详细信息

在当代,人们的生活水平不断提高,人们对基本的身体需求的满足对大多数人来说已经没有问题了,但是意外伤害、突发疾病的发生率有着逐年上升的趋势,给个人、家庭、社会带来了很大的伤害和损失。而对PY县红十字会应急救护培训普及现状及对策开展相关研究,就是为了有效提高公众的防灾减灾避灾意识,使公众掌握基本的急救知识及技能,在意外伤害、突发疾病的第一现场,能使伤者病者得到及时救治,以有效地降低意外伤害、突发疾病的伤病残率和死亡率。近十多年,特别是近几年,PY县应急救护培训普及工作得到了空前的发展,虽然在培训数量和质量上提升很多,但是应急救护培训的普及率还比较低。因此,本文在总结应急救护培训工作普及情况的基础上,主要采用文献研究、问卷调查、定性分析等方法,对PY县红十字会应急救护培训普及工作的现状、存在问题、问题产生原因以及解决这些问题相对应的对策进行了一系列的研究,提出一些适合PY县红十字会及其他县级红十字会发展实际需求的应急救护培训普及的相关对策。本文主要研究PY县红十字会应急救护培训普及工作中存在的问题,分析了问题的成因,并提出相应的解决办法。PY县红十字会应急救护培训普及工作存在以下几方面的问题:民众了解程度不够、相关部门重视程度不深、公民的积极参与度不足、优秀师资数量和质量不够、培训形式不够丰富、应急救护培训人员不足、应急救护培训配套资金不足及制度不完善。原因主要有:宣传力度不够、认识不深入、参与不广泛、优秀师资数量和质量不足、应急救护培训人员不足、应急救护培训配套资金不足及制度不完善。相关对策有:加强宣传力度,提升群众知晓程度;提高公众积极参与性,扩大公众参与范围;建设高质量的师资队伍,强化师资力量;丰富培训形式,创新培训方式,增加工作人员;完善培训制度,多方筹资,建设好训练基地。

关键词：红十字会应急救护培训普及现状对策

地方红十字会新冠防疫物资专项审计研究——以湖北红十字会为例

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地方红十字会新冠防疫物资专项审计研究——以湖北红十字会为例

作者：赵晨琪中南财经政法大学

学位级别：硕士

党的十八大将慈善事业纳入社会保障体系,党的十九届四中全会再次强调慈善等社会公益事业的第三次分配作用,鼓励公益事业发展,对公益慈善参与社会治理提出了新的期望,公益慈善的定位也由传统的富人对穷人的接济转变为国家治理体系与治理... 详细信息

党的十八大将慈善事业纳入社会保障体系,党的十九届四中全会再次强调慈善等社会公益事业的第三次分配作用,鼓励公益事业发展,对公益慈善参与社会治理提出了新的期望,公益慈善的定位也由传统的富人对穷人的接济转变为国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,呈现出治理吸纳慈善的特征。公共危机治理是国家治理体系中的重要组成部分,在公共危机事件发生时,由于“政府失灵”和“市场失灵”的存在,慈善组织凭借其专业性和公益性募集大量款物,为公共危机事件应对提供了重要支撑。红十字会作为具有代表性的慈善组织,是此次疫情防控中的重要力量。然而疫情期间,“寿光蔬菜”事件、“口罩”事件却一次次将红十字会推向了舆论的风口浪尖,暴露出红十字会在面临突发事件时专业应对能力上的不足,红十字会深陷公信力危机中。为了重塑红十字会的公信力,中国红十字总会对湖北省红十字会和武汉市红十字会作出了专项审计要求,随后各地方红十字会为了维护自身“合法性”,也相继聘请了会计师事务所对新冠防疫物资进行专项审计。专项审计作为审计的一个分支,开展方式上更为灵活,针对性也更强,与新冠疫情等突发事件有较高的配适度。本文选取了湖北红十字会作为案例研究对象,研究其新冠防疫物资专项审计情况,分析专项审计存在的问题并提出优化建议,期望能通过发挥审计的监督作用,帮助地方红十字会提升公共危机应对能力,从而更好地服务于国家公共危机治理。本文首先梳理了有关慈善组织公信力、应急审计和慈善组织审计监督相关的文献综述,随后结合突发事件背景下慈善组织审计的特点,从审计实施过程和审计结果披露两方面对湖北红十字会新冠防疫物资专项审计情况进行研究。通过研究后发现湖北红十字会新冠防疫物资专项审计的审计方式无法满足应急审计需要,审计内容无法反映物资使用的效率,抽查范围不足以应对审计风险,结果披露未满足透明度要求。接着,本文结合湖北红十字会内部治理结构、信息化建设程度等因素,探究了问题的成因。最后,文章针对存在的问题和问题成因,从五个方面提出了地方红十字会新冠防疫物资专项审计的优化建议:第一,构建应急审计体系,进行全程跟踪审计;第二,强化绩效审计理念,完善绩效审计体系;第三,培养复合型人才,建立审计专家库;第四,实现捐赠款物信息化管理,探索大数据审计方式;第五,细化信息披露要求,强化公众监督。本文的创新点主要体现在以下方面:第一,结合现有关于慈善组织审计和应急审计相关研究,分析突发事件背景下慈善组织审计的特殊性;第二,以疫情中具有较高公众关注度的湖北红十字会作为案例研究对象,研究其新冠防疫物资审计情况;第三,结合湖北红十字会新冠防疫物资专项审计存在的问题,针对性地提出提升地方红十字会新冠防疫物资专项审计质量的对策建议。

关键词：专项审计红十字会新冠疫情

大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理研究——以新冠疫情防控为例

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大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理研究——以新冠疫情防控...

作者：刘金秋东北财经大学

学位级别：硕士

2020年新冠疫情来势迅猛,在党和政府的领导下,大连市红十字逆向前行,与全国上下勠力同心,投身于抗疫一线,彰显不负时代的担当,发挥了团结抗疫的实质性作用。由于公共卫生事件的发生原因日益复杂,当前公共卫生事件的固有属性要求强化政... 详细信息

2020年新冠疫情来势迅猛,在党和政府的领导下,大连市红十字逆向前行,与全国上下勠力同心,投身于抗疫一线,彰显不负时代的担当,发挥了团结抗疫的实质性作用。由于公共卫生事件的发生原因日益复杂,当前公共卫生事件的固有属性要求强化政府部门与非政府组织的协作应对与协同治理,且我国公民社会已相对成熟,广大的社会力量也有共同参与的愿望和诉求,这时就需要红十字会这样具有一定影响力的组织作为连接政府和社会的人道工作助手,以便发挥全社会协同抗疫的整体效果。为进一步提高红十字会在应对公共卫生事件方面的能力,本文在研究大量国内外文献的基础上,综合公共危机管理理论、协同治理理论、公民社会理论等学科理论知识,以大连市红十字会参与新冠疫情防控为例,从该组织在新冠疫情期间参与公共卫生事件协同治理的具体措施、取得成效、参与问题与成因分析等方面,对其参与公共卫生事件协同治理进行研究。论文一共分为七章,第一章对论文选题背景和本文研究的意义做出明确交代,对国内外的相关研究进行梳理,全面深入的了解国内外相关研究背景,在此基础上引入本文的研究视角。第二章主要基于学术角度对相关概念内涵和研究理论基础进行界定。第三章回顾大连市红十字会协同参与公共卫生事件治理的现状,介绍了访谈实施的过程并得出访谈结论,进一步展开论述新冠疫情期间参与协同治理的基本情况、具体措施与取得的成效,在提炼经验的基础上进行实践层面的验证。第四章主要提出了大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理存在的问题。第五章在分析大连市红十字会协同参与公共卫生事件治理实践的基础上,进一步剖析大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理存在问题的原因所在。第六章将前文的研究脉络与研究内容进行重新梳理,分析现存问题的内在原因,继而提出完善大连红十字会参与公共卫生事件协同治理的对策建议。第七章主要总结了本文的研究结论,并对大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理进行了展望。本文研究发现,红十字会组织的自身优势与各参与主体协同治理为解决疫情防控问题,应对公共卫生事件提供了新路径。本文归纳了大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理的经验,厘清大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理中存在的问题,分析得出其内在原因是由于红十字会内部生态环境协同不开放、红十字会外部组织价值协同不统一、涉疫相关法律政策协同不紧密、公共卫生事件的特殊性难以协同等多种因素综合导致的。最后以现实为基点,从健全应急资源保障协同机制、积极拓展常态化协同沟通渠道、促进公共卫生事件的法规政策协同配套、实现政府与红十字会危机应对能力协同耦合方面分别提出了优化大连市红十字会参与公共卫生事件协同治理的对策建议,使红十字会不断突破自身固有局限,强化大连市红十字会参与疫情防控的协同能力,从而进一步完善我国公共危机的治理体系。

关键词：公共卫生事件红十字会协同治理新冠疫情防控

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红十字会

吉林教育 2018年第24期 2-2页

国际红十字运动已经有150多年的历史,红十字组织是全世界影响范围最广、认同程度最高的国际组织。红十字是一种精神,更是一面旗帜,跨越国界、种族、信仰,引领着世界范围内的人道主义运动。中国红十字会是国内历史最悠久的人道组织,成立... 详细信息

国际红十字运动已经有150多年的历史,红十字组织是全世界影响范围最广、认同程度最高的国际组织。红十字是一种精神,更是一面旗帜,跨越国界、种族、信仰,引领着世界范围内的人道主义运动。中国红十字会是国内历史最悠久的人道组织,成立110多年以来不断发展。近年来,中国红十字会在重大灾害救援、保护生命健康、促进人类和平进步等方面发挥了重要作用,涌

关键词：红十字会