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我国电子政务立法问题研究

我国电子政务立法问题研究

作者：陶书志华中师范大学

学位级别：硕士

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。电子政务的兴起与信息技术的突飞猛进和经济、信息全球化以及政府管理变革相呼应。电子政务的重点在政务,其发展在带来政府管理变革的同时,也促使各国法律制度不断加以调整,以适应电子政务的... 详细信息

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。电子政务的兴起与信息技术的突飞猛进和经济、信息全球化以及政府管理变革相呼应。电子政务的重点在政务,其发展在带来政府管理变革的同时,也促使各国法律制度不断加以调整,以适应电子政务的发展。国外一些发达国家,尤其以美国、新加坡为代表,已经形成了比较完善的电子政务法律环境。然而,由于我国电子政务发展晚、起点低等原因,电子政务立法还处于起步阶段,对其研究相对薄弱,分析比较零散,不能给予我国电子政务立法以应有的合理指导。因此,本文从电子政务发展与政策法律环境的关系出发,分析了我国电子政务立法的必要性和可行性,通过对中外电子政务立法历程介绍及比较,分析政策法律环境的作用,提出了我国电子政务立法的立法模式、内容及立法原则,最后分析我国电子政务立法的相关法律问题,提出了加快我国电子政务立法步伐的对策和建议。全文共分为四部分: 第一部分（第一章）阐述了电子政务的概念及内涵,分析了我国电子政务立法的必要性及可行性。第二部分（第二章）介绍了国内外电子政务立法的现状,并从立法基础环境、立法模式及立法科学性三个方面将我国电子政务立法与发达国家进行比较,分析我国在电子政务立法建设上的差距。第三部分（第三章）探讨了我国电子政务立法应选择统一立法与单行立法相结合的立法模式,提出了我国电子政务的立法内容和立法应遵循的五个基本原则。第四部分（第四至五章）以目前电子政务的重点、热点问题——政务公开为切入点,围绕政务公开及其涉及的公民基本权利、政务安全、政务标准和政务建设资余等相关问题,分析了制约我国电子政务立法的主要问题（第四章）,在深入分析的基础上,文章主要从管理和立法的角度提出了建设性的对策和建议（第五章）。

关键词：电子政务立法内容问题对策

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简论元朝时期宗教政策与宗教立法

简论元朝时期宗教政策与宗教立法

作者：山花内蒙古大学

学位级别：硕士

当社会发展到某个阶段时会产生不同的需要,如生产,分配,交换等这种活动,但人们进行这些活动需要有一定的规则进行约束,让人们顺利地完成这些活动。规则是指导人们行为的规范,首先这些规范表现为习惯,后来演变成了法律。这个规律也同样... 详细信息

当社会发展到某个阶段时会产生不同的需要,如生产,分配,交换等这种活动,但人们进行这些活动需要有一定的规则进行约束,让人们顺利地完成这些活动。规则是指导人们行为的规范,首先这些规范表现为习惯,后来演变成了法律。这个规律也同样适用于蒙古法的起源特征。蒙古族在氏族社会所形成的某些习惯,随着蒙古民族共同体的形成与不断壮大,逐渐演变成为以禁忌作为典型特征的被称为“约孙”’的蒙古族古代习惯法。禁忌事实上是蒙古族最早的行为规范,它是蒙古族约孙最初的主要内容,也是蒙古法的源头。约孙在蒙古族早期的日常生活中发挥着不可替代的作用。在此基础上随着大蒙古国的建立,在继承蒙古族传统约孙的同时,以《大札撒》为标志,蒙古族古代成文法开始形成。历经几代蒙古大汗的努力,在蒙古族传统约孙继续发挥作用的同时,以《大札撒》为主要载体的大蒙古成文法不断发展。后来发展到元世祖忽必烈建立元朝,面临如何统治蒙古高原传统版图以及辽阔中原汉地的政治需要,元世祖忽必烈在“藩邸旧臣”为核心的中原知识分子参议下推行“汉法”,同时保留传统蒙古法的各种制度,形成了独具特色的元朝法律制度。毫无疑问,大蒙古国与元朝在法律文化方面的传承关系上是一脉相承的。传统蒙古法中有生命力的内容必然延伸到元朝而继续发生法律的效力。元朝法统的核心部分源自大蒙古国,这正是元朝法律的特色所在。元朝法律文化的形成主要源于蒙古族的民族传统,即诞生于蒙古高原游牧文化背景之下的贵族民主制,其法律文化的古老文化根基系于产生草原游牧文明的蒙古高原,而不是系于农耕文明的中原汉地。进入中原后,作为统治者的元朝蒙古贵族同时接纳了中原传统王朝的法律遗产,使得传统蒙古法律文化的主流开始汇合后共同经历了中国历史的变迁、时代的移易,在中华文明史上留下了共同的足迹。两种不同的法律文化相互碰撞、相互吸纳和相互替代,再加上宗教等的影响,从而构成了中国法制史独有的制度。

关键词：元朝宗教政策宗教立法立法内容影响

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山东解放区的婚姻立法研究

山东解放区的婚姻立法研究

作者：李娜娜山东大学

学位级别：硕士

中国两千年的封建社会中,在传统小农经济的基础上形成了以男权为中心的封建婚姻制度,对中国古代社会乃至现代社会产生深远的影响。但从鸦片战争以来,西方一些先进思想（特别是提倡婚姻自由、妇女解放、男女平等等思想）的传入,给传统婚... 详细信息

中国两千年的封建社会中,在传统小农经济的基础上形成了以男权为中心的封建婚姻制度,对中国古代社会乃至现代社会产生深远的影响。但从鸦片战争以来,西方一些先进思想（特别是提倡婚姻自由、妇女解放、男女平等等思想）的传入,给传统婚姻制度注入新的血液,促使旧的婚姻制度的改革。中国共产党在领导抗日战争和解放战争期间亦对旧婚姻制度进行改革,但当时的主要任务是抗日,婚姻法制建设也需要服从这个大局,一旦婚姻制度的建设影响了抗日的整体利益,根据地政府也不得不在政策、方式、力度等方面做出调整,因此这也是抗战这一特定背景下婚姻建设的一个特点。山东解放区作为我党主要的革命根据地之一,对其婚姻立法进行研究意义重大,这即可以体现我党早期婚姻制度建设的伟大成就,也可以通过山东解放区婚姻制度的研究来探索新民主主义革命时期我党婚姻立法的一些规律,并且丰富山东地方史的研究,同时展现山东人民革命的积极性和彻底性。本文运用马克思主义历史唯物主义的观点采用文献法、历史法、分析法、归纳法等研究方法,在已有研究的基础上,依据大量的史料通过对山东解放区的婚姻法律制度的主要内容与制度特点进行研究,分析它的贯彻与实施的原因,并进步分析山东解放区婚姻法制的历史地位及其局限性。特别是通过对山东胶东地区婚姻法制的建设特殊性的研究,来体现我党在制定政策时的实事求是精神、具体问题具体分析的精神。本文正文从四个方面展开论述。第一部分“山东解放区婚姻法制的历史渊源”分别从中国传统婚姻法制、中国近代婚姻法制和中央根据地婚姻法制三个阶段考察山东解放区进行婚姻法制建设的依据。第二部分“山东解放区婚姻法制建设的内容”,主要从山东解放区的婚姻立法的概况、原则、结婚与离婚的规定和对军婚的保护以及胶东地区对婚姻制度的特殊规定进行分析。第三部分“山东解放区婚姻法制建设的动力”,利用大量的史料、实例等,分别从经济、政治、思想文化三个方面的原因,探究了山东解放区婚姻法制的建立与实施的动力。第四部分“山东解放区婚姻法制建设的历史意义和局限性”分析了山东解放区婚姻法制在山东妇女解放和山东抗日战争及解放战争中所起的巨大作用及其局限性。

关键词：山东解放区立法渊源立法内容立法的意义及局限性

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我国土地整理法律责任立法问题研究

我国土地整理法律责任立法问题研究

作者：马永芹西南大学

学位级别：硕士

土地整理有着提高土地利用率和产出率、改善农业生产条件和农村生态环境的重要作用,研究土地整理法律责任既可拓宽土地整理和法律责任相关理论的研究范畴,也可为实施我国土地整理活动提供必需的规范指引。土地整理法律责任由“土地整理... 详细信息

土地整理有着提高土地利用率和产出率、改善农业生产条件和农村生态环境的重要作用,研究土地整理法律责任既可拓宽土地整理和法律责任相关理论的研究范畴,也可为实施我国土地整理活动提供必需的规范指引。土地整理法律责任由“土地整理”和“法律责任”两个要素组成。研究土地整理法律责任立法问题,则需要首先就“土地整理”和“法律责任”的概念厘清、概念整合及土地整理法律责任的类型化展开分析,进而在其基础上运用规范分析方法考察我国土地整理法律责任立法的概况及存在的问题,最终探究我国土地整理法律责任立法的完善路径。对我国土地整理法律责任立法存在的问题及完善路径之分析,具体可从立法价值、立法体制和立法内容这三个方面来展开。在立法价值方面,相关立法存在立法价值目标明确但规范设置相对失衡的问题,具体显现为生态保护责任设置缺失和验收阶段责任承担方式不合理。则应厘清生态保护责任监管主体,细化生态保护责任义务指定规定,树立合理的责任负担形式设置理念,以平衡我国土地整理法律责任立法的价值目标,在立法体制方面,相关立法存在政策性有余但规范性不足的问题,具体显现为立法体系不健全、条文表述模式不科学和立法语言使用不规范。则应加强“硬法”立法以健全立法体系,清理“软法”立法以规范立法体例,进而实现我国土地整理法律责任立法的规范性转向。在立法内容方面,相关立法存在碎片化有余而协调性不足的问题,具体显现为责任主体范围狭窄、责任行为不全面和责任承担方式不协调。则应厘清责任主体、责任形式和责任方式,以健全归责机制,进而实现我国土地整理法律责任立法的系统化。

关键词：土地整理法律责任立法价值立法体制立法内容

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地方科技立法的体系构建研究

地方科技立法的体系构建研究

作者：董洪民东南大学

学位级别：硕士

科学技术进步极大改变了社会生产和生活方式,同时在很大程度上也深刻影响着法治建设的进程。特别是当前人工智能、大数据、云计算、基因技术等技术创新不仅深刻改变着经济发展格局,改变着我们的生产生活方式,也提出了诸多的法律问题。... 详细信息

科学技术进步极大改变了社会生产和生活方式,同时在很大程度上也深刻影响着法治建设的进程。特别是当前人工智能、大数据、云计算、基因技术等技术创新不仅深刻改变着经济发展格局,改变着我们的生产生活方式,也提出了诸多的法律问题。在利用人工智能时如何规范数据的收集、储存、利用行为,防范因数据的泄露和滥用而极易造成侵害公民个人隐私权等问题;“基因编辑婴儿”、市场上涌现的转基因食品引发了科技创新与社会伦理的冲突,凸显着法律制度供给上的不足,甚而颠覆我们业已构成的法律认知,人类再一次处于道德和法律安全的多种选择的十字路口。在运用科学技术去推动先进生产力的同时,迫切需要通过完善相关科技法律法规,对科学技术的研发、使用和传播建立限制机制、禁止机制以及惩戒机制。党的十九大把全面依法治国作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,在我国大力倡导全面依法治国和新发展理念的今天,研究探讨科技立法特别是地方科技立法具有重要的意义。进入新时代,一方面科技进步促进经济可持续发展和综合实力提升,另一方面健全的法律制度保障科技的进步。从世界主要国家的科技立法的发展轨迹上看,大部分遵循着由零散到统一、由专门化到系统化的过程。我国科技事业发展的轨迹也表明,在不同的发展阶段,针对科技体制改革进程中出现的不同问题,国家制定了许多相应的战略和政策,通过制度保障我国科技事业的发展。我国疆域广阔,不同地区之间情况差别很大,统一的科技立法目前还不能适应我国实际国情,因此需要大力加强地方科技立法。近年来,各省(区、市)的科技立法步伐明显加快,初步形成了一个多层次且与科技活动有关的法律法规体系,但这一体系并不能很好地解决实际中的问题。本文以地方科技立法体系为研究客体,从理论的角度,对地方科技立法理念进行重构,科学界定地方科技立法的内涵概念,尝试用科学思维、问题导向和辩证方法分析研究地方科技立法的现状、存在的问题和解决的方法,以及对国内外科技立法的经验借鉴,在此基础上提出改进地方科技立法的基本思路和主要任务。第一章,在地方科技立法基本理论指导下,辩证分析科技立法与其他立法、地方立法与国家立法、地方科技立法与国家科技立法之间的关系,明确科技法是一个跨部门、综合性的领域法,而地方科技立法是国家科技立法体系的重要组成部分,是对国家科技立法的完善和补充,也是在一定区域范围内更好地实施国家科技法规的具体措施,它弥补了国家科技立法的不足,适应了地方科技管理的特殊要求,其主要功能在于促进地方科技立法规划的科学化、实现地方科技创新立法的体系化、保障地方科技管理体制的创新化、推动地方科技立法特色的区域化,对加强地方科技管理、完善地方科技法律体系起着非常重要的作用。研究地方科技立法的体系构建,首先需要明确地方科技立法的基本原则,即科学立法、民主立法、依法立法、适度超前。第二章,基于我国各地经济、社会、科技等发展情况差别较大的现实情况,各省(区、市)充分运用宪法和法律赋予的权限,从实际出发,制定了一系列地方性法规和规章,所调整的科技法律关系覆盖研究、开发、管理、转化、投资、贸易和国际合作等各个方面。从立法体系构建研究的角度,对地方科技立法体系进行具体而深入的分析,主要问题有四个方面:立法理念适应性不强,具体表现为立法具有相对滞后性、法律调整和规范的领域不够全面、以人为本新理念有待巩固发展;立法技术科学性不够,具体表现为立法缺乏规范性和可操作性、立法重复与矛盾现象突出、立法过程公众参与度不够;立法内容体系不健全,具体表现为立法缺乏有机的衔接和配合、法律责任规定缺失、对科技行政法律关系的主体定位不明确;立法特色区域性不足,具体表现为地方科技立法存在相互抄袭现象、没有体现区域性特征等,分析其产生的主要原因。第三章,针对地方科技立法体系存在的问题,在把握制约科技创新能力提高的体制性矛盾和运行机制矛盾的基础上,深入研究地方科技立法的依据、范围、规范、内容等,从而提出一些针对性的对策建议:在立法理念层面,科技创新制度供给过去更多地依赖政策驱动,面对新时代全面依法治国的要求,地方科技立法需要从政策性走向法治化、从碎片式走向体系化、从原则化走向具体化,实现法律主治;在立法技术层面,针对科学技术引起的社会关系的变化,及时调整法律调控的重点、内容和调控方式,通过制定科学立法规划、扩大公众参与度、加强立法后的评估,规范科技立法程序,使法律的调控作用适应不断变化的科技发展和社会发展需要;在立法内容层面,通过完善地方科技法规、科技创新管理、科技法律责任、地方特色立法等四个体系,以实现推进科技创新法制化、规范化,以期构建起一个多层次且配套衔接的地方科技立法体系,进一步推动科技事业健康发展。

关键词：地方立法科技立法立法内容立法程序立法体系

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我国善意取得制度立法问题研究

我国善意取得制度立法问题研究

作者：熊晓萍华南师范大学

学位级别：硕士

善意取得制度是现代民法物权法中的一项重要的法律制度，在客观上起到了保护交易安全、促进财产流转、稳定社会经济秩序的作用。自古代日耳曼法创建这一制度以来，被大陆法系和英美法系诸国和地区广泛接受。在我国，善意取得制度的立法... 详细信息

善意取得制度是现代民法物权法中的一项重要的法律制度，在客观上起到了保护交易安全、促进财产流转、稳定社会经济秩序的作用。自古代日耳曼法创建这一制度以来，被大陆法系和英美法系诸国和地区广泛接受。在我国，善意取得制度的立法依据是为了保护交易安全、稳定社会经济秩序以及维护正常的商品交换。由于《中华人民共和国民法通则》没有规定善意取得制度，而其他民事立法和司法解释中的规定不系统、不完整，因此，必须在未来的物权法中明确规定善意取得制度。而善意取得制度的主要立法内容应包括：(1)善意取得制度立法的指导思想及基本原则;(2)善意取得制度的构成要件;(3)善意取得制度的法律效果;(4)盗窃物、遗失物等占有脱离物的特殊规定。相信随着善意取得制度的确立与完善，必将促进我国社会主义市场经济的繁荣与发展。

关键词：善意取得立法依据立法内容

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从刘秀解决奴婢问题看东汉初年的法制建设

江西社会科学 2003年第8期23卷 61-63页

作者：戴开柱长沙大学政法系湖南长沙410003

刘秀(公元前6年-公元57年),东汉王朝的建立者,史称汉光武帝,公元25年至公元57年在位.在他统治期间,曾"议省刑法"[1]、"解王莽之繁密,还汉世之轻法"[2],先后九次下诏释放奴婢和禁止残害奴婢,以及蠲除苛法,剜除前代社会的痼瘤--奴婢问题.

关键词：刘秀东汉初年法制建设奴婢问题解决措施社会背景立法形式立法内容

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对侵权行为归责原则的对比研究

集团经济研究 2007年第3S期 227-228页

作者：刘昆岭郑州师范高等专科学校

作为国家实施义务教育主体的中小学校对其侵权行为承担的是一般过错责任还是过错推定的责任，目前，无论是在理论上还是立法及司法实践中对这一问题的认识均存在较大分歧，考察其他国家和地区的相关立法内容，对于合理确立我国学校侵权... 详细信息

作为国家实施义务教育主体的中小学校对其侵权行为承担的是一般过错责任还是过错推定的责任，目前，无论是在理论上还是立法及司法实践中对这一问题的认识均存在较大分歧，考察其他国家和地区的相关立法内容，对于合理确立我国学校侵权的归责原则不无裨益。

关键词：归责原则侵权行为对比过错责任立法内容过错推定教育主体司法实践

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我国环境公益诉讼立法研究

我国环境公益诉讼立法研究

作者：隋幸华湘潭大学

学位级别：硕士

环境公益诉讼制度的立法确认需要学界提供科学的理论支持。文章探讨了关涉环境公益诉讼制度化的四个重要问题。首先,环境公益诉讼的界定必须科学严谨,这是进行全面地理论研究的起点和系统立法的轴心。准确把握一个法律事物,进行定义、... 详细信息

环境公益诉讼制度的立法确认需要学界提供科学的理论支持。文章探讨了关涉环境公益诉讼制度化的四个重要问题。首先,环境公益诉讼的界定必须科学严谨,这是进行全面地理论研究的起点和系统立法的轴心。准确把握一个法律事物,进行定义、分析特征和揭示外延是三个重要方法,通过这三个方法足以全面认识环境公益诉讼。其次,在我国建立环境公益诉讼制度是必要的。市场失灵和政府失灵是现代国家在环境保护方面共同面临的困境,我国毫不例外。环境公益诉讼是国外成功立法例应对市场失灵和政府失灵的有效措施,在我国则仍存在明显的法律障碍,这不符合环境保护的迫切需要。第三,在实现环境公益诉讼的制度化方面,通过修改环境基本法和相关单行法是最佳方案。最后,文章对目前关涉环境公益诉讼立法研究的若干颇具争议的问题进行了探讨,以期为今后的立法提供一个新的视角。

关键词：环境公益诉讼界定必要性立法模式立法内容