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行政性司法建议的法定功能与事实功能

人民司法 2011年第3期 51-55页

作者：董礼洁周欣上海市第一中级人民法院

“参与社会管理创新，提高自身管理水平”是人民法院三项重点工作之一。密切关注经济运行中的法律政策风险，及时提出司法建议，为当地党委政府当好参谋，是人民法院践行能动司法，参与社会管理创新的重要方法。

关键词：司法建议法定功能行政性社会管理创新人民法院自身管理政策风险经济运行

行政处罚听证制度的功能——以上海听证制度的实施现状为例

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法学研究 2003年第5期25卷 71-92页

作者：朱芒华东政法学院法律系

本文在分类整理上海市截至 2 0 0 0年 6月所发生的听证案件的基础上 ,通过“要件—效果”的关联框架 ,分析了听证过程中各方参与人的主张及其被接受的制度空间和机制 ,指出该制度除了具有被期待的合法性证明和权益维护等法定功能之外 ,... 详细信息

本文在分类整理上海市截至 2 0 0 0年 6月所发生的听证案件的基础上 ,通过“要件—效果”的关联框架 ,分析了听证过程中各方参与人的主张及其被接受的制度空间和机制 ,指出该制度除了具有被期待的合法性证明和权益维护等法定功能之外 ,至少在事实上还存在着纠纷解决的功能。文章最后就听证制度所具功能的发生空间作出了归纳。

关键词：行政处罚听证制度行政程序上海听证案件法定功能当事人权益行政行为

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刑事执行功能研究

中国法学 2003年第3期 164-171页

作者：李忠诚最高人民检察院监所检察厅

刑事执行作为实现生效裁判所确定的内容的执法活动 ,在国家法制建设中占有重要的地位。要充分、有效地发挥刑事执行功能 ,必须对其应有功能有个全面的理解和把握 ,同时准确分析其法定功能在实践中应用的情况 ,正确认识其实有功能的现状。

关键词：刑事执行应有功能法定功能实有功能刑事诉讼法

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刑事执行监督功能探讨

人民检察 2003年第2期 34-37页

作者：李忠诚最高人民检察院监所检察厅

刑事执行监督的应有功能是指人民检察院对刑事执行活动实行监督,保障刑事执行活动依法进行所应当具有的发现违法、纠正违法、建立预防机制的功能。刑事执行监督的法定功能是指法律所确立的检察机关在刑事执行监督过程中发现违法、纠正... 详细信息

刑事执行监督的应有功能是指人民检察院对刑事执行活动实行监督,保障刑事执行活动依法进行所应当具有的发现违法、纠正违法、建立预防机制的功能。刑事执行监督的法定功能是指法律所确立的检察机关在刑事执行监督过程中发现违法、纠正违法、建立预防机制的功能。应当以立法为先导,以规范派驻检察室建设为基础,以提高派驻检察人员的素质、建立责任制为保障,完善刑事执行监督的功能。

关键词：应有功能检察机关法律监督中国刑事执行监督法定功能

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行政司法功能研究

行政司法功能研究

作者：郑磊郑州大学

学位级别：硕士

行政司法,具体是指行政机关依据法律授权,裁决行政纠纷以及与行政管理相关的民事纠纷的裁判活动。它是随着自由国家向社会福利国家的转型,严格权力分立观念的灵活化,以及行政权和司法权有限交叉与融合基础上而产生的一种独特的行政法现... 详细信息

行政司法,具体是指行政机关依据法律授权,裁决行政纠纷以及与行政管理相关的民事纠纷的裁判活动。它是随着自由国家向社会福利国家的转型,严格权力分立观念的灵活化,以及行政权和司法权有限交叉与融合基础上而产生的一种独特的行政法现象。行政司法制度包含了“行政”和“司法”两个要素,即强调行政效率和个案公正的平衡与调谐。然而,从本质上看,就像英国的行政裁判所实际上是一个特别法院一样,“行政”在这里仅仅是一个修辞上的定语,行政司法的本质仍然是一种司法行为。行政司法权只能源于立法的授予。它是一种程序简化的司法权运作过程。区别于强调程序司法化、法律化的现代公共行政,行政司法必须遵循司法的基本规律,从组织机构、人员选任、审理程序、证据规则、裁决方式等方面都一定程度上接近法院。从这个意义上,我们可以说,行政司法除了具备法院司法的属系功能之外,还有其自身独特的功能。面对转型期中国社会矛盾多发的现实,建构公正高效权威的行政司法体系,是现代司法权配置与运行的一次伟大实践,也是回应我国社会转型的客观要求。因此,从功能视角研究行政司法制度的运作与效能,对于有效解决纠纷、保障公民权利、减轻法院负担等,进一步推进建设法治政府,构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的理论价值和现实意义。尽管行政司法如此重要,但它并没有引起国内学界足够的重视。行政司法的原理、技术与体系研究可谓非常薄弱。本文主要是关于行政司法及其功能基本理论研究的一个尝试。笔者试图从行政司法的功能角度切入,考察西方国家行政权与司法权分立与融合下行政司法功能的变迁,进而用裁决纠纷、保障人权、制约权力、疏减诉源来概括行政司法在当代的主要功能。同时,任何社会科学研究都必须关注它所在的“问题域”,回应它身处的国家和社会的需求。为此,笔者选取我国行政复议制度作为例子,通过整体描述和个案研究,分析了实践中行政复议法预设的法定功能与事实上的功能之间的偏差,发现它还发挥着法规维持、形成公共政策、经济规制和政治平衡等功能,并指出该制度在规范主义与功能主义两种思路间的徘徊与紧张。文章最后就行政司法所具功能的发生空间作出了归纳与建构,尝试从构建行政机关解决纠纷制度体系的角度,把握行政司法到在整个纠纷救济“链条”中的位置。展望行政司法制度的未来,司法权的社会化、分散化、ADR的发展,势必进一步强化行政机关解决纠纷的职能和促进行政司法的多元化。

关键词：行政司法法定功能事实功能行政复议纠纷解决制度建构

违法建筑处理制度的功能研究——以徐汇区某路段为分析对象

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违法建筑处理制度的功能研究——以徐汇区某路段为分析对象

作者：杨晓洁华东政法学院

学位级别：硕士

违法建筑及其处理问题日益成为城市建设的热点话题之一。从制度上说,违法建筑没有存在余地,但都市面积狭窄,土地、建筑的价值昂贵,有限的建物面积,居民惟有设法运用,从而导致违法建筑、不法扩建以及非法使用的现象层出不穷。因此,违法... 详细信息

违法建筑及其处理问题日益成为城市建设的热点话题之一。从制度上说,违法建筑没有存在余地,但都市面积狭窄,土地、建筑的价值昂贵,有限的建物面积,居民惟有设法运用,从而导致违法建筑、不法扩建以及非法使用的现象层出不穷。因此,违法建筑管理制度与居民对违法建筑的需求之间呈现出悖论是一种常态。这样一种常态的解决是否可以用对违法建筑“杀无赦”的方式呢?笔者通过调研发现,刚性的违法建筑查处制度在实践中越来越陷入僵局,动辄遭到居民的反抗,因此针对一些历史、政策等原因形成的违法建筑,实务部门采取了与制度截然不同的管理手段。在本论文中,笔者将以调研所获资料为分析对象,剖析建筑管理部门的实际考虑因素,将其与“违法建筑处理制度”进行比较,以论证拆违实务的表现以及具备怎样的功能?在此基础上,提出有关违法建筑处理工作的一点建议。本文在研究方法上运用了社会学的实证分析和法学传统的概念、逻辑分析的方法。前者主要运用于对论文资料的搜集和制度背景的分析,后者主要运用于对静态的制度内容和结构的分析。论文分为五个部分,除了导言外,各章论证的结构为: 第一章探讨什么叫违法建筑,因为对违法建筑概念的廓清对下文的论述至关重要。然后从违法建筑定性与处罚种类相结合的角度,归纳违法建筑的处理制度,而该角度的选择以及制度梳理的目的都在于展示违法建筑处理制度的法定功能。

关键词：违法建筑制度实务法定功能实务功能

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重庆人大会议制度(三)——人大会议的功能

公民导刊 2004年第8期 52-53页

作者：吴卫国重庆市人大常委会办公厅

功能是特定事物所发挥的特定效用。按照不同的依据，可以划分出人大会议的不同功能。如法定功能与现有功能，外显功能与潜在功能，正功能与负功能等。其中最核心又最具现实意义的，是根据人大的性质和法律规定，分析和研究人大职权通过... 详细信息

功能是特定事物所发挥的特定效用。按照不同的依据，可以划分出人大会议的不同功能。如法定功能与现有功能，外显功能与潜在功能，正功能与负功能等。其中最核心又最具现实意义的，是根据人大的性质和法律规定，分析和研究人大职权通过会议形式所发挥出的组织、决策、立法和监督等功能，在党的领导下，积极探索人大会议现有功能向法定功能的实现途径和措施，改革体制，健全机制，完善法制，促成现有功能向法定功能的平稳过渡，保障人大会议切实产生正面的最佳的社会效益。

关键词：人大会议法定功能潜在功能外显功能法律规定会议形式人大职权党的领导改革体制

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住宅征收中的住房保障研究

兰州学刊 2014年第11期 101-108页

作者：李泠烨上海师范大学法政学院上海200234

《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确征收住宅时应优先给予住房保障的原则,并将具体办法的制定权给予省、自治区或直辖市。通过对22个省份的规范分析,可得出住宅征收中住房保障可分为优先权模式和增设保障类型模式,所增设的保障类型... 详细信息

《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确征收住宅时应优先给予住房保障的原则,并将具体办法的制定权给予省、自治区或直辖市。通过对22个省份的规范分析,可得出住宅征收中住房保障可分为优先权模式和增设保障类型模式,所增设的保障类型是现有住房保障方式外另一种特殊的重要的住房保障类型。上海市的居住困难户保障补贴制度是其中代表。通过整理分析上海市居住困难户保障的条件及在各征收补偿方案中体现的裁量标准,并与一般住房保障规范的条件比较,可发现实践中保障对象放宽,不以实际居住困难而以未从国家取得住房福利为标准,并不审查是否有自行取得适居住房能力,申请人资格被主要限定在房屋的财产权利人的现象。这表明该制度承担了经济利益分配的实际功能,偏离了一般住房保障的生存权保障功能。

关键词：住宅征收住房保障法定功能实际功能