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公共治理与村庄自治视角下农户土地产权认知的形成

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中国人口·资源与环境 2016年第9期26卷 53-61页

作者：仇童伟李宁邹宝玲马贤磊南京农业大学公共管理学院江苏南京210095 华南农业大学经济管理学院广东广州510642 南京财经大学粮食经济研究院江苏南京210013

农村土地确权登记是国家赋权的重要举措,农户对国家赋权的主观认知则建构了政策实施的重要基础。为辨析不同治理层面国家赋权对农户产权认知的影响特征及其差异性,本文通过理论分析和实证考察相结合的方式,采用引入"国家赋权×农户行为... 详细信息

农村土地确权登记是国家赋权的重要举措,农户对国家赋权的主观认知则建构了政策实施的重要基础。为辨析不同治理层面国家赋权对农户产权认知的影响特征及其差异性,本文通过理论分析和实证考察相结合的方式,采用引入"国家赋权×农户行为能力"交叉项的Probit模型和Oprobit模型,并利用苏、赣、辽三省2 477户农户的调查数据经验分析了农村土地确权登记在公共治理和村庄自治层面对不同行为能力的农户产权认知的影响。在此基础上,通过求解不同主体行为能力下国家赋权对农户土地产权认知的偏效应,识别了治理层次与主体行为能力的互动特征。研究结果表明,国家赋权更易提高农户对公共治理领域的土地产权安全感知,且对行为能力较强的农户产权安全感知的激励作用大于行为能力较弱的农户,具有典型的主体"歧视性"。经验结果表明,国家赋权更易提高农户对公共治理领域的土地产权安全感知;其次,国家赋权在村庄自治层面对直接行为能力较弱农户的产权安全感知的抑制作用大于直接行为能力较强的农户,但在公共治理层面则对直接行为能力和间接行为能力较强农户的产权安全感知均具有更强的正向激励。为此,本文认为政策改革需关注公共治理和村庄自治层面国家赋权的实施差异及避免主体歧视,产权认知领域的研究则需综合考虑国家赋权、社会规范和主体行为能力三个层次的内在关联。

关键词：产权认知土地确权登记行为能力公共治理村庄自治

论包容性村庄规划理念:融合管控与自治的治理

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中国土地科学 2022年第8期36卷 1-9页

作者：王健刘奎中国农业大学土地科学与技术学院北京100193 中国土地政策与法律研究中心北京100193 西安交通大学公共政策与管理学院陕西西安710049

研究目的:通过对中国乡村空间治理和村庄规划的历史演进与现实困境的梳理总结,提出基于多中心治理理论的包容性村庄规划综合框架,讨论如何融合顶层设计的管控和自主治理的自治以增强治理的包容性。研究方法:文献研究法、理论分析法。研... 详细信息

研究目的:通过对中国乡村空间治理和村庄规划的历史演进与现实困境的梳理总结,提出基于多中心治理理论的包容性村庄规划综合框架,讨论如何融合顶层设计的管控和自主治理的自治以增强治理的包容性。研究方法:文献研究法、理论分析法。研究结果:乡村空间治理被赋予的多政策目标致使村庄规划缺乏包容性,出现规划失效。融合管控与自治,采取互动、沟通、平等、互嵌的民主决策过程形成共同意识和统一行动,能增强村庄规划的包容性。包容性村庄规划具有多中心的网络化治理结构,能形成共同意识和共同行动,在竞争与合作的价值融合过程中实现资源整合和重组,实现有效规划。研究结论:通过关注边缘群体,包容性反映了政府治理和决策的开放程度。政策管控将通过制度创新、培养能力、促进信任、划定边界等措施增强村庄规划的包容性。信任、平等地位和合法性共同构成了村庄自治的基础,并通过一系列有效且具备成本效益的行动提升包容性。关于管控和自治孰优孰劣的辨析并不重要,关键在于如何实现两者的有机平衡。

关键词：村庄规划乡村振兴包容性治理政策管控村庄自治

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劳动力流动对村庄自治满意度的影响

劳动力流动对村庄自治满意度的影响

作者：黄徐文浙江农林大学

学位级别：硕士

随着改革开放的不断发展,越来越多的农民远离土地,离开农村,进入城市,农民工规模不断扩大,劳动力外流情况越发普遍。城乡二元结构仍然存在,农村剩余劳动力外出仍然是解决农民就业和增加农民收入的主要途径。村民自治是村民依法对村内事... 详细信息

随着改革开放的不断发展,越来越多的农民远离土地,离开农村,进入城市,农民工规模不断扩大,劳动力外流情况越发普遍。城乡二元结构仍然存在,农村剩余劳动力外出仍然是解决农民就业和增加农民收入的主要途径。村民自治是村民依法对村内事务实现自我管理、自我教育、自我服务的过程。村民通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的这四种方式,依法行使民主自治权利。村民自治制度作为一种基层治理方法,在切实有效地推进国家治理体系与治理途径现代化的有效衔接,发挥基层组织民主治理机制积极的作用,但村民自治也不是万能的,在政治、经济、宗族势力等许多方面也存在问题,受各种环境因素的制约影响,职能涉及范围也很有限。在劳动力外流的大背景下,是否会对村庄治理满意程度产生影响,以及如果有影响,影响程度如何?因此,本文从劳动力流动视角出发,基于浙江大学中国农村发展研究院18个省、直辖市、自治区,总共1438户村民调查数据样本,通过有序logit模型实证分析劳动力流动对村庄自治满意度的影响,并对东中西三个地理区位下的村庄自治满意度差异进行比较,研究得出以下结论:劳动力流动对村庄自治满意度有着显著的正向影响,有利于村庄自治的村民满意度提高。除此之外,村庄类型、年龄、婚姻状况、政治面貌、受教育程度、家庭收入水平以及地理区位因素对村庄自治的满意程度也有重要影响。东中西三个不同地理区位,劳动力流动对村庄自治的不同方面影响程度存在差异。东部地区,劳动力流动对民主选举、民主监督和民主管理满意度具有正向显著影响;中部地区,劳动力流动对基层民主政治制度影响并不显著;西部地区和中部地区一样,劳动力流动对基层民主政治制度影响并不显著。村庄经济的发展、村民收入水平的提高可以为基础设施建设、农村社会治理提供物质保障,调动村民政治生活的参与热情,对村庄自治满意度的提高具有非常重要的作用。其中,村庄类型、受教育程度以及地理区位因素都负向显著影响村庄自治的满意度;婚姻状况、政治面貌、家庭收入则对村庄自治的满意程度呈正向影响关系。农户年龄对村庄自治的满意程度则既有正向影响关系,也有负向影响关系。农户年龄对民主选举和民主监督两方面呈现正向影响关系,对民主管理呈现负向影响关系。村庄治理已经进入全新的发展阶段,积极构建新的乡村治理方式,使农村社会朝着现代化方向发展。探索村民自治有效形式、乡村有效治理的方式,构建村庄社会治理新体系。基于上述研究结论,提出以下政策建议:（1）出台相关政策促进劳动力流动。（2）鼓励发展劳动力培训,提高劳动力文化技术水平。（3）做好流动劳动力服务工作,使农民工成为发展的主力军。（4）发展壮大农村合作社及村级集体经济,提高农民收入。

关键词：劳动力流动村庄自治满意度有序logit模型

集聚提升类村庄留守妇女制度化参与自治问题研究——以D县A镇为例

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集聚提升类村庄留守妇女制度化参与自治问题研究——以D县A镇为例

作者：蔡俊淑河南大学

学位级别：硕士

为深入研究集聚提升类村庄留守妇女制度化参与自治问题,本次研究选取D县A镇10个行政村的219名农村留守妇女为研究对象,坚持理论研究与农村社会治理的实践工作紧密结合,在马克思主义妇女观、治理效能等理论的基础上,充分采用文献调研、... 详细信息

为深入研究集聚提升类村庄留守妇女制度化参与自治问题,本次研究选取D县A镇10个行政村的219名农村留守妇女为研究对象,坚持理论研究与农村社会治理的实践工作紧密结合,在马克思主义妇女观、治理效能等理论的基础上,充分采用文献调研、问卷调查与实地访谈等方法开展农村留守妇女制度化参与村庄自治的实证调研。研究发现,D县A镇农村留守妇女制度化参与村庄自治过程中存在参与意识不强、动机各异、参与村庄自治途径单一、参与村庄自治能力不够、参与村庄自治组织程度低、女精英引领示范效果不佳的相关问题,阻碍了农村留守妇女制度化参与村庄自治的有效进行。究其原因,留守妇女较低的综合素质能力、乡村经济、保障体系及传统的性别分工不能有效的适应农村留守妇女制度化参与村庄自治的发展要求。在对D县A镇农村留守妇女村庄制度化参与村庄自治的现存问题及影响因素深入分析的基础上,从留守妇女综合素质、产业振兴、运行机制、社会支持、氛围营造等五个方面出发提出了针对性对策。结合D县A镇农村的实际情况,笔者通过设计正交分析,初步探索了农村留守妇女自身条件对其制度化参与D县A镇农村自治的影响程度。影响D县A镇农村留守妇女制度化参与村庄自治的最为明显的因素是留守妇女的学历,其次是其月收入,最后是其年龄。应全面提升留守妇女的综合素质与能力,积极开展产业振兴中的巾帼行动,完善留守妇女制度化参与村庄自治的运行机制,提升留守妇女制度化参与村庄自治的社会支持度,营造留守妇女制度化参与村庄自治的良好氛围,从而促进留守妇女制度化参与村庄自治。

关键词：留守妇女制度化参与村庄自治

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中世纪欧洲村庄的自治

世界历史 2007年第3期 85-98页

作者：赵文洪中国社会科学院世界历史研究所研究员北京100006

中世纪欧洲许多村庄具有自治性质。它们独立管理自己的事务:有自己的法律——村规;有自己的最高权力机构——庄园法庭和村民会议;有自己选举出来的管理人员;有些村庄还有自己的军事防务。中央政府和领主承认许多村庄的自治。

关键词：中世纪欧洲村庄自治庄园法庭村民会议

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“三把锁”体制与村庄自治创新

山地农业生物学报 2014年第6期11卷 14-20,2页

作者：洪名勇钱龙龚丽娟朱玉鹏贵州大学管理学院贵州贵阳550025 浙江大学中国农村发展研究院浙江杭州310058

基于诚信计生的"三把锁"机制改进了"村支两委"的权力结构和治理结构,促进了村庄自治创新:一是理顺了上下关系,强化了上级监督的力度;二是权利相互制衡,推动横向监督,缓和了"村支两委"之间的矛盾;三是形成了真正的制度规制,促进了民主决... 详细信息

基于诚信计生的"三把锁"机制改进了"村支两委"的权力结构和治理结构,促进了村庄自治创新:一是理顺了上下关系,强化了上级监督的力度;二是权利相互制衡,推动横向监督,缓和了"村支两委"之间的矛盾;三是形成了真正的制度规制,促进了民主决策和民主管理;四是从事后监督向前推进为过程监督。"三把锁"机制不仅使"村支两委"的权力能够在阳光下运行,而且增加干群信任度,促进计生工作有序开展。针对"三把锁"体制运行中群众参与度不够等问题,完善"三把锁"体制运行机制,改进村庄自治,应采取提高村民的理解度和参与度、引入外部监督机制、设计违规干部的惩罚机制、扩大"三把锁"体制运行范围等四大对策。

关键词： “三把锁”机制村庄自治权力制衡

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论中世纪后期英国村庄自治成因及特点

安庆师范学院学报（社会科学版） 2012年第2期31卷 75-78页

作者：张日元泰山学院历史与社会发展学院山东泰安271021

中世纪后期的英国村庄普遍实行自治。其成因主要为三点:农业耕作制度和土地占有方式,国王对地方管理的薄弱,以及共同的宗教信仰。在上述历史现实条件下形成的英国村庄自治又具有三个重要特点,即合作互助、"一致同意"原则和对村庄共同体... 详细信息

中世纪后期的英国村庄普遍实行自治。其成因主要为三点:农业耕作制度和土地占有方式,国王对地方管理的薄弱,以及共同的宗教信仰。在上述历史现实条件下形成的英国村庄自治又具有三个重要特点,即合作互助、"一致同意"原则和对村庄共同体权利的维护。

关键词：中世纪后期英国村庄自治成因特点

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中世纪欧洲村庄的自治

世界史 2007年第12期 85-98页

作者：赵文洪

中世纪欧洲许多村庄具有自治性质。它们独立管理自己的事务：有自己的法律——村规；有自己的最高权力机构——庄园法庭和村民会议；有自己选举出来的管理人员；有些村庄还有自己的军事防务。中央政府和领主承认许多村庄的自治。

关键词：中世纪欧洲村庄自治庄园法庭村民会议

来源：人大复印报刊资料评论

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村庄自治与政府冗员

中国改革 2002年第2期 34-35页

作者：朱玲

云南省迪庆藏族自治州地处金沙江澜沧江上游,1998年以来为了贯彻执行中央禁止天然林砍伐的条例,保护长江水源,迪庆人民放弃了木材加工和与之相关的行业,付出了非农就业机会减少和收入降低的代价,当地政府为此也失去了一笔最重要的财政... 详细信息

云南省迪庆藏族自治州地处金沙江澜沧江上游,1998年以来为了贯彻执行中央禁止天然林砍伐的条例,保护长江水源,迪庆人民放弃了木材加工和与之相关的行业,付出了非农就业机会减少和收入降低的代价,当地政府为此也失去了一笔最重要的财政收入来源.中央政府承诺并已经开始对迪庆州地方政府和森工企业转产给予连续5年的财政补偿,农牧民却什么也没有得到.

关键词：迪庆州村庄自治地方政府行政成本