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中美管理政策差异对污染场地安全利用的启示

环境污染与防治 2021年第4期43卷 510-515页

作者：李旭聂小琴舒天楚梁田彭政袁忻中国城市建设研究院有限公司北京100120 中国环境科学研究院北京100012 生态环境部对外合作与交流中心北京100035 美国Impact环境集团纽约11716

中国污染场地管理工作起步较晚,政策体系不完善,污染场地从发现到修复,再到安全利用、后期监管的全流程暂未完全打通,存在许多节点不清、主体不明的问题。美国污染场地管理从前期环境标记到修复和开发建设同步进行,再到修复后利用的长... 详细信息

中国污染场地管理工作起步较晚,政策体系不完善,污染场地从发现到修复,再到安全利用、后期监管的全流程暂未完全打通,存在许多节点不清、主体不明的问题。美国污染场地管理从前期环境标记到修复和开发建设同步进行,再到修复后利用的长期监测,已形成一套相对完整的管理政策体系,值得借鉴。对比污染场地特性差异,总结得出中国污染场地管理过程中管理政策的薄弱部分。以纽约市为例剖析美国污染场地流转过程,总结经验并根据中国实际情况,设计适合中国的污染场地流转过程,指出多部门协同管理要点,并提出完善建议。

关键词：污染场地安全利用政策差异管理流程协同管理

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科技小系统与国家大系统的政策差异研究

科学学研究 2018年第9期36卷 1557-1564页

作者：封颖中国科学技术信息研究所

通过对1949—2015年间全时段、全样本量的中国科技政策、科技规划和科技计划进行全数据政策文本分析，发现了一个未曾被揭示的经验现象：科技小系统与国家大系统在体现环境保护议题方面存在着直观和显著的政策差异，即1949—1976年科技... 详细信息

通过对1949—2015年间全时段、全样本量的中国科技政策、科技规划和科技计划进行全数据政策文本分析，发现了一个未曾被揭示的经验现象：科技小系统与国家大系统在体现环境保护议题方面存在着直观和显著的政策差异，即1949—1976年科技小系统体现环境保护议题在知识的充分性上先领先于国家大系统，1977—1995年科技小系统体现环境保护议题在理念的强度上强于国家大系统。论文发现，中国科技政策系统首次安排环境保护议题与美英发达国家同步进行，并且中国科技政策决策系统体现环境保护议题并不是一般常识所认为的跟踪模仿的结果，而是来源于当时的一线生产活动。论文研究认为，科技小系统领先于国家大系统体现环境保护议题，主要有科技系统本身具备“亲自然”属性和科技系统的前沿知识追踪定位两个原因；科技小系统强于国家大系统体现环境保护议题，主要有科技系统在捕捉未来趋势性大问题上具有优势和科技系统向上传输的效率与效果欠佳两个原因。本文通过发现和检验上述经验现象，提出并验证了“在一定历史时期科技小系统较之国家大系统体现环境保护议题具有先导性”这一观点，试图为历史上中国科技政策与环境保护的关系提出一个新的命题，并试图为今后决策科学性研究提出一个新的视角，即“部门一中央”纵向结构性视角。

关键词：科技政策环境保护政策差异政策决策决策科学化

长江经济带生态环境治理政策差异与区域政策协同机制的构建

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重庆大学学报（社会科学版） 2020年第4期26卷 27-37页

作者：肖芬蓉王维平兰州大学管理学院甘肃兰州730000 兰州大学马克思主义学院甘肃兰州730000 长江大学马克思主义学院湖北荆州434000

长江经济带生态环境治理涉及上中下游多地区利益,任意一方的独立作为无法解决问题,开展协同治理是必由之路。追求长江经济带生态环境治理政策的协同效应有必要梳理府际之间存在的政策差异。文章运用政策文献计量和内容分析方法进行中央... 详细信息

长江经济带生态环境治理涉及上中下游多地区利益,任意一方的独立作为无法解决问题,开展协同治理是必由之路。追求长江经济带生态环境治理政策的协同效应有必要梳理府际之间存在的政策差异。文章运用政策文献计量和内容分析方法进行中央政府和长江流域地方政府关于发文时间、发文单位、政策工具的对比分析,总结中央政府与地方政府、地方政府之间关于长江生态环境治理政策的差异,进而探讨长江经济带生态环境治理政策的现实状况及进一步的政策供给。研究发现,长江经济带生态环境治理政策央地总体差异较小,地方政府之间在重视程度、响应速度及政策工具组合等方面存在一定的差异,这种政策差异与中央政府的立场、各地的资源禀赋、地方生态环境问题的严重性、地方政府治理能力等因素有关,具有一定的客观性。因此,政策制定者既要基于具体情境制定差异化的策略和措施,又要通过区域政策协同机制的构建更好地开展生态环境治理。

关键词：长江经济带生态环境治理政策差异协同治理政策量化分析

基于语义分析的政策差异量化研究——以近三十年旅游交通政策为例

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情报杂志 2019年第3期38卷 194-202页

作者：魏宇余青北京交通大学经济管理学院北京100044

[目的/意义]旅游交通政策量化研究对于正确理解和把握旅游交通政策出台目的,在交旅融合时代推动政策合理制定,具有重要的理论和现实意义。[方法/过程]将自然语言处理引入政策量化研究,构建基于语义分析的"时间—空间—主体—要素—主题... 详细信息

[目的/意义]旅游交通政策量化研究对于正确理解和把握旅游交通政策出台目的,在交旅融合时代推动政策合理制定,具有重要的理论和现实意义。[方法/过程]将自然语言处理引入政策量化研究,构建基于语义分析的"时间—空间—主体—要素—主题"政策量化模型,利用分词、词性标注、命名实体识别和依存句法分析等语义分析方法,量化研究中央及地方层面旅游交通政策的外部属性和内部结构的差异。[结果/结论]研究表明,旅游交通政策发布高峰期存在差异;政策空间分布呈现出东中西"递减"分布的宏观格局;中央层面政策发文主体以国家旅游局为主,地方层面则以各省市人民政府为主;"安全"等成为中央及地方层面关注度最高,且关联性最强的旅游交通政策内容要素;中央层面聚焦的政策内容主题主要为旅游交通体系、旅游交通安全和旅游交通体制,而地方层面聚焦的政策内容主题主要为旅游交通安全、旅游交通规划和旅游交通设施。研究框架和方法可应用在相关政策差异分析中,研究结论可为旅游交通主管部门制定政策提供参考。

关键词：旅游交通政策差异语义分析量化研究

重大公共卫生危机治理中旅游企业复工复产政策差异及协同研究——基于122份政策文本的计量探索

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经济与管理 2021年第4期35卷 74-83页

作者：石培华翟燕霞南开大学旅游与服务学院天津300350

新冠肺炎疫情期间中央和地方密集出台系列旅游企业复工复产政策,基于府际间政策差异和政策扩散视角,从外部属性和内部结构两方面构建“政策时间—政策空间—政策发文主体—政策主题内容”分析框架,选取从2020年1月22日到8月18日共122份... 详细信息

新冠肺炎疫情期间中央和地方密集出台系列旅游企业复工复产政策,基于府际间政策差异和政策扩散视角,从外部属性和内部结构两方面构建“政策时间—政策空间—政策发文主体—政策主题内容”分析框架,选取从2020年1月22日到8月18日共122份旅游企业复工复产政策文本,采用文献计量分析方法、共词分析法、内容分析法、社会网络分析法对旅游企业复工复产政策文本进行量化研究。研究发现:中央和地方层面政策发文时间保持一致,地方响应迅速,“中央—省级—市级”自上而下的政策扩散表现非常明显,出现政策爆发现象;政策空间扩散呈现传染性扩散模式,出现多地共发的点状扩散现象,形成危机中心、政治中心和经济中心不同特征;政策发文主体呈现差异化、多元化,但是联合发文力度不够,部门间政策协同有待提升;央地政策均强调统筹疫情防控和经济社会发展的重要性,政策主题差异在于二者分别聚焦于就业和消费。进一步提升协调创制政策水平,完善政策协同机制;加强政府联合发文力度,突破治理路径依赖;保持政策工具的均衡性,坚持靶向精准施策。

关键词：旅游企业复工复产政策差异危机治理公共卫生

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供需视角下新能源汽车产业政策差异分析

中国石油大学学报（社会科学版） 2022年第1期38卷 9-16页

作者：赵磊张亚楠丁俊王欣怡王群伟国网苏州供电公司党委办公室江苏苏州215000 南京航空航天大学经济与管理学院江苏南京211106 江苏省电力设计院有限公司智慧能源部江苏南京211102

探寻供需双侧扶持政策的差异性,促进政策配置的合理化,是进一步推动新能源汽车产业发展的必要举措。以中央政府和15个省份出台的新能源汽车产业政策文本为基础,运用政策计量分析和政策内容分析方法探讨政策的发布时间、发布部门及政策类... 详细信息

探寻供需双侧扶持政策的差异性,促进政策配置的合理化,是进一步推动新能源汽车产业发展的必要举措。以中央政府和15个省份出台的新能源汽车产业政策文本为基础,运用政策计量分析和政策内容分析方法探讨政策的发布时间、发布部门及政策类型,描绘中央和地方政府以及不同地方政府之间的新能源汽车产业政策差异,进而探讨政策差异的内在根源。结果表明,中央政府发布政策数量呈波动上升趋势,地方政府积极响应中央政策;政策发布和主管的部门在中央和地方层面存在“脱节”现象,加大了政策落实的难度;产业政策的类型、侧重点在不同地方各有特征,高收入地区更倾向于需求侧政策,低收入地区则以供给侧政策为主。中央政府应在把握新能源汽车产业政策总体方向的基础上,引导地方政府合理调节“供给”和“需求”两类政策结构,因地制宜,有针对地实施差异化的扶持政策。

关键词：新能源汽车供需双侧政策差异文本分析

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国内外保护地内矿业政策差异及影响分析

中国矿业 2019年第A2期28卷 11-15页

作者：靳松彭晖张福良赵元德李晓宇中国地质调查局发展研究中心北京100037 中国地质大学(北京) 北京100083 中国冶金地质总局第一地质勘查院河北三河065201

随着全球工业化进程不断加深,各国政府对于本国的环境保护要求日益提高,纷纷建立了有本国特色的保护地管理体系,从环保角度对保护地内的矿业等工业活动进行了严格的规范与要求。党的十八大做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,有... 详细信息

随着全球工业化进程不断加深,各国政府对于本国的环境保护要求日益提高,纷纷建立了有本国特色的保护地管理体系,从环保角度对保护地内的矿业等工业活动进行了严格的规范与要求。党的十八大做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,有我国特色的保护地体系逐步建立,随之而来的保护地范围内已有矿业权的处置方式倍受公众关注。本文通过梳理对比国内外保护地管理政策,分析政策差异所导致的保护地内矿业权的不同处置方式,同时借鉴国外的政策经验,提出我国保护地内矿业权处置建议。

关键词：保护地矿业权处置政策差异

中国产业政策差异的文献量化研究——以半导体照明产业为例

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公共管理学报 2015年第2期12卷 145-152 159-16,159-160页

作者：叶选挺李明华北京理工大学管理与经济学院北京100081 清华大学公共管理学院北京100084

中国产业政策的制定主体包括中央政府和地方政府两个层面。中央政府政策具有全局性、指导性和原则性等特点,地方政府政策则更具针对性、特殊性和可操作性,其不同的特征使得中央与地方政府、地方政府之间的产业政策存在时间、机构和内容... 详细信息

中国产业政策的制定主体包括中央政府和地方政府两个层面。中央政府政策具有全局性、指导性和原则性等特点,地方政府政策则更具针对性、特殊性和可操作性,其不同的特征使得中央与地方政府、地方政府之间的产业政策存在时间、机构和内容等多方面的差异。本文以中国半导体照明产业为例,搜集整理中央政府和广东、福建、江西、甘肃四省地方政府颁布的产业政策,采用政策计量和内容分析方法,开展基于发文时间和发文机构的文献外部属性特征分析,以及文献内容的政策工具类别挖掘,描绘中央政府与地方政府、地方政府之间产业政策的差异,进而探讨政策差异与产业发展实践的关系。研究发现,中国半导体照明产业政策发文时间的初始颁布年份和密集颁布年份存在差异;政策发文单位的层级和产业主管部门存在差异;政策工具使用的目标、重点、思路和时间存在差异;不同地区产业政策导向影响了地区产业发展模式。本文的研究框架和方法可应用在其他产业政策差异的分析上。

关键词：产业政策政策差异政策工具量化分析半导体照明产业

华东地区科技成果转化政策的差异性及其影响研究

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华东地区科技成果转化政策的差异性及其影响研究

作者：曾勇杰福州大学

学位级别：硕士

在知识经济时代,科技创新已成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。所以要加快科技成果转化步伐,把握战略发展机遇;打通技术强、产业强到经济强的通道,实现创新驱动发展。伴随《国家创新驱动发展战略纲要》和《促进科技成果转... 详细信息

在知识经济时代,科技创新已成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领。所以要加快科技成果转化步伐,把握战略发展机遇;打通技术强、产业强到经济强的通道,实现创新驱动发展。伴随《国家创新驱动发展战略纲要》和《促进科技成果转移转化行动方案》等政策文本相继出台,在较大程度上促进了科技与经济的深度融合,但科技成果转化过程依然面临着体制机制障碍。因此,如何更进一步优化和完善相关的科技政策,建立健全符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系,从而集聚科技资源、激活创新要素,走好科技成果转化的“最后一公里”,已成为当前迫切需要解决的现实问题。本文通过规范研究和实证研究相结合的方法,在吸收国内外相关研究成果的基础上,以华东六省一市已出台的科技成果转化政策为样本展开研究。深入分析各省市科技成果转化政策的差异性及其影响,探讨各省市科技成果转化政策存在的问题,提出优化和完善政策的对策建议。本文共分五章。第一章为绪论。介绍本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状,并提出本文研究内容、研究方法及创新点。第二章为相关概念和理论基础。对科技成果转化政策差异性及其影响的相关概念和理论进行阐述,为后文研究奠定基础。第三章为华东地区科技成果转化政策的差异性研究。结合内容分析法原理,从政策颁布时间、颁布部门、层级效力和执行工具等四方面对华东各省市政策的实施现状进行分析。并从政策力度、完善度和协同度等三方面对政策差异性特征展开评价。第四章为华东地区科技成果转化政策差异性的影响作用研究。基于科技成果转化的过程机理提出本文研究假设。并通过实证模型构建、相关变量说明和面板数据检验,得出回归分析结果:华东地区科技成果转化政策的力度、完善度和协同度对政策实施效果的技术与经济产出方面具有显著影响,但三者的影响系数存在差别。第五章为研究结论和政策建议。首先通过华东地区政策差异性现状分析、政策特征因素量化评价和多元回归结果认为华东各省市在科技成果转化政策颁布实施方面取得了进展和成效,但也存在政策力度有待增强、政策完善度有待改善、政策协同度有待提升等问题。然后提出了优化和完善华东地区科技成果转化政策的对策建议,具体包括:科学合理地制定政策并做好政策衔接;优化配置科技成果转化的政策工具;建立健全科技成果转化的协同创新机制。

关键词：华东地区科技成果转化政策政策差异差异性影响