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扫黑除恶历史转型的实体法标志——《反有组织犯罪法》中刑法规范的定位

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江西社会科学 2022年第2期42卷 59-72,207页

作者：黄京平中国人民大学法学院北京100872

《反有组织犯罪法》实质上部分修改了我国刑法关于惩治黑恶势力犯罪的既有规定。由司法规范确定的半正式制度,发展为专门法律规定的正式制度,是《反有组织犯罪法》中刑法规范的重要特征。在防治有组织犯罪的整体法秩序构建并运行之后,... 详细信息

《反有组织犯罪法》实质上部分修改了我国刑法关于惩治黑恶势力犯罪的既有规定。由司法规范确定的半正式制度,发展为专门法律规定的正式制度,是《反有组织犯罪法》中刑法规范的重要特征。在防治有组织犯罪的整体法秩序构建并运行之后,惩治规范与防治规范的功能协调,集中体现于惩治规范应以严格限制入罪、精准裁处刑罚为适用准则,防治规范努力追求最佳的有组织犯罪治理效果;具体表现为惩治规范以狭义有组织犯罪为适用对象,防治规范以广义有组织犯罪为适用范围。《反有组织犯罪法》新增涉有组织犯罪的治安规范,也是对刑法既有规范进行实质修改的方式,这种治安规范,因体系地位的特殊性,具有惩治规范和防治规范的双重功能。

关键词：有组织犯罪黑恶势力刑法典刑法修正扫黑除恶

扫黑除恶常态化研究——以《反有组织犯罪法》实施为重点

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中国人民公安大学学报（社会科学版） 2022年第2期38卷 13-25页

作者：莫洪宪罗建武武汉大学法学院湖北武汉430072

坚持党的全面、绝对领导是扫黑除恶常态化的根本政治保障,专门立法能够为规范、统一开展常态化扫黑除恶提供制度化轨道。不论是目标状态,还是过程实现手段,扫黑除恶的常态化制度体系都需要嵌入性理论作为重要支撑,是一个从非常规状态走... 详细信息

坚持党的全面、绝对领导是扫黑除恶常态化的根本政治保障,专门立法能够为规范、统一开展常态化扫黑除恶提供制度化轨道。不论是目标状态,还是过程实现手段,扫黑除恶的常态化制度体系都需要嵌入性理论作为重要支撑,是一个从非常规状态走向常规状态的制度化过程和结果性状态。尤其从过程来看,扫黑除恶的常态化是具有完整性、多样性、结合性的嵌入式框架,包括一体化推进的治理格局、两大治理结合的具体路径、共同提升的双层治理效果。《反有组织犯罪法》则在源头治理和惩防并重的治理思路下,使前述嵌入性逻辑架构的常态化制度体系得到立法确认及完善,以不断推动实现有组织犯罪预防和治理的制度化、高质效,维护基层政权稳定、国家长治久安,保障人民群众的人身与财产安全。

关键词：扫黑除恶常态化嵌入性理论《反有组织犯罪法》预防治理体系

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扫黑除恶背景下强迫交易罪司法适用研究

扫黑除恶背景下强迫交易罪司法适用研究

作者：高碧东河南财经政法大学

学位级别：硕士

为了有效规制破坏市场交易秩序的行为,我国在1997年刑法中设立了强迫交易罪,将以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者接受服务的行为规定为强迫交易罪的两种具体类型。随着社会的快速发展,出现了更多新的交易形式,强迫交... 详细信息

为了有效规制破坏市场交易秩序的行为,我国在1997年刑法中设立了强迫交易罪,将以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者接受服务的行为规定为强迫交易罪的两种具体类型。随着社会的快速发展,出现了更多新的交易形式,强迫交易的手段也越来越多样化。为了进一步维护市场交易秩序,2011年《刑法修正案（八）》增加了强迫交易罪三种新的行为类型并增加“情节特别严重”这一加重量刑情节。强迫交易行为入罪以来,尽管司法解释日趋完善,但通过对理论和实践的研究发现,司法适用中仍然存在着诸多问题亟待厘清,尤其是2018年“扫黑除恶”相关政策性文件出台后,更是为强迫交易罪的认定与适用提出了新的要求,故利用司法数据分析的方法对该罪司法适用中的争议和问题进行梳理、研究,并提出相应完善建议,希望对理论和实践有所助力。论文共分为五部分,约35000字。第一部分介绍论文的选题背景和意义,以及说明论文的研究思路和研究方法。论文通过阐述司法大数据分析“扫黑除恶”背景下强迫交易罪司法适用现状和存在的问题并提出完善建议的研究内容。论文通过分析“扫黑除恶”行动前后该罪的司法适用情况,总结该罪在“扫黑除恶”背景下司法实践中适用的规律和突出的问题并提出完善建议,通过个案判决结果的对比探究划分该罪犯罪情节的具体标准的创新点。第二部分通过梳理强迫交易罪的研究综述,认为国内外学者对该罪研究主要集中在犯罪主体、犯罪客体、犯罪行为以及与类罪区分等方面,而对犯罪情节问题研究较少。通过分析该罪的立法沿革,认为该罪存在由抽象到具体的立法规律。第三部分通过司法大数据对近五年司法实践中强迫交易罪适用情况进行分析,认为随着“扫黑除恶”行动的开展,该罪司法适用数量呈上升趋势。相对于传统的“暴力、威胁”手段,犯罪行为人较多实施“软暴力”以达到犯罪目的等。分析强迫交易罪的犯罪客体,指出市场交易秩序是司法实践中认定构成该罪的主要客体。梳理强迫交易罪的犯罪情节,并分别统计司法实践中该罪“情节严重”和“情节特别严重”两个犯罪情节的认定数量,发现司法机关一般通过行为人强迫交易的金额和强迫交易行为造成的后果认定该罪的情节。第四部分基于对司法数据的分析,结合具体案例阐述强迫交易罪在司法适用中存在的争议和问题,指出随着“扫黑除恶”规范文件的实施,该罪“恶势力”的认定呈现出扩大趋势,主要原因为刑事政策对“恶势力”的规定与刑事立法衔接不畅以及司法实践中对于恶势力的扁平化的认定模式选择不合理。同时,司法实践中该罪“软暴力”行为认定的定性标准和定量标准过低。通过对具体案件判决的分析,指出该罪与抢劫罪、敲诈勒索罪认定存在的实质争议。通过对数个判决中犯罪人的行为与危害结果以及法院判决结果对比得出该罪的“情节严重”和“情节特别严重”内涵不清,没有一个具体区分标准。第五部分针对存在的问题提出完善建议。关于“恶势力”的认定,认为应当完善恶势力犯罪的相关规定,并建立形式与实质的恶势力犯罪阶层认定模式。对于“软暴力”认定标准过低的司法实践,认为应当提高“软暴力”入罪的标准,即被害人达到恐惧或者心理强制的程度才可以认定“软暴力”构成犯罪。论文指认为应从交易的真实性、手段的严重程度等方面提出该罪与抢劫罪和敲诈勒索罪的具体区分标准。通过分析我国对于情节犯的认定规律认为应通过交易的性质、强迫交易的次数,强迫交易的数额、被害人的人身损害结果和强迫交易的对象等因素考量“情节严重”和“情节特别严重”的具体区分标准。

关键词：强迫交易罪扫黑除恶软暴力抢劫罪犯罪情节

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“扫黑除恶”中关联性企业及财产的司法认定

河北法学 2019年第2期37卷 49-60页

作者：李晓明褚础苏州大学王健法学院江苏苏州215006

自中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来,为扫除经济社会中残余的黑社会势力,与黑社会组织、恶势力勾连的企业成为打击重点。对"关联性企业"的含义和类型作出界定、对"关联性企业财产"中"涉黑"要素的认定进行法... 详细信息

自中共中央、国务院发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来,为扫除经济社会中残余的黑社会势力,与黑社会组织、恶势力勾连的企业成为打击重点。对"关联性企业"的含义和类型作出界定、对"关联性企业财产"中"涉黑"要素的认定进行法理分析,并提出具体的认定标准:关联性企业获取经济利益的手段具有多样性;关联性企业为涉黑组织生存、发展以及实施违法犯罪活动的专门性财产;专门性财产应用于犯罪组织或组织犯罪活动所需。最后,依法确立关联性企业"涉黑"财产的二元分类处置模式。

关键词：扫黑除恶关联性企业经济特征涉黑财产刑法解释

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扫黑除恶之政策优化与方式提升

理论探索 2020年第5期 22-30页

作者：于阳天津大学法学院天津300072

当前惩治黑恶势力违法犯罪面临严峻形势,黑恶势力犯罪呈现出犯罪活动日趋隐蔽化、犯罪手段日益“合法化”和向政治领域渗透的鲜明特点,客观上促成由“打黑除恶”向扫黑除恶的理性抉择与现实嬗变。扫黑除恶之政策优化体现为坚持法治思维... 详细信息

当前惩治黑恶势力违法犯罪面临严峻形势,黑恶势力犯罪呈现出犯罪活动日趋隐蔽化、犯罪手段日益“合法化”和向政治领域渗透的鲜明特点,客观上促成由“打黑除恶”向扫黑除恶的理性抉择与现实嬗变。扫黑除恶之政策优化体现为坚持法治思维、灵活运用宽严相济刑事政策、厘清涉黑涉恶主体与行为的法律界限等三个层面。扫黑除恶之方式提升需要实现有别于“打黑除恶”的刑事政策转向,具体包括:始终贯彻宽严相济刑事政策,既要做到扫黑“零容忍”,又要实现程序的正当控制;着力实现刚性刑事政策与社会力量运用的统一,实现“专治”与“共治”的有益组合;推进反腐败工作走向纵深化,逐步实现扫黑除恶与反腐败工作的有机结合。

关键词：扫黑除恶涉黑涉恶犯罪政治“保护伞” 法治思维

"扫黑除恶"的要求、冲突与调适--法治国家、法治政府、法治社会一体建设的视角

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湖南师范大学社会科学学报 2020年第2期49卷 33-38页

作者：李志明东华理工大学文法学院江西南昌330038

法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求社会所有主体都应遵循国家统一法制。黑恶势力犯罪是一个兼具政治和法律否定性评价的概念,不应忽视其“建立违反国家统一法制的内部治理规则,进而形成一定区域内的非法控制”的本质。扫黑除恶... 详细信息

法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求社会所有主体都应遵循国家统一法制。黑恶势力犯罪是一个兼具政治和法律否定性评价的概念,不应忽视其“建立违反国家统一法制的内部治理规则,进而形成一定区域内的非法控制”的本质。扫黑除恶本质上就是要恢复被黑恶势力犯罪破坏的法制秩序。我国扫黑除恶现状与一体建设的要求之间存在差距,体现为规范上存在法律依据冲突、实践中出现不当拔高或降低标准等问题。必须坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,并落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个环节,以保证扫黑除恶行动在法治化、规范化的轨道上健康推进。

关键词：扫黑除恶一体建设法治

扫黑除恶专项斗争背景下恶势力司法认定的实证分析

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扫黑除恶专项斗争背景下恶势力司法认定的实证分析

作者：汪献之南京师范大学

学位级别：硕士

2018年至2020年,扫黑除恶专项斗争在全国范围内全面开展,本次扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策,并指出“四个事关”——事关社会大局稳定、国家长治久安,事关人心向背、基层政权巩固,凸显扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。本... 详细信息

2018年至2020年,扫黑除恶专项斗争在全国范围内全面开展,本次扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策,并指出“四个事关”——事关社会大局稳定、国家长治久安,事关人心向背、基层政权巩固,凸显扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。本次扫黑除恶专项斗争一改以往以“打黑”为主、“除恶”为辅的抓手,将“扫黑”、“除恶”并重,将恶势力犯罪作为重点打击对象,提出“有黑扫黑,无黑除恶”。而规范层面,我国《刑法》通过具体法条将黑社会性质组织犯罪作为独立罪名进行规定,而对恶势力却未做规定,扫黑除恶专项斗争开展以来,虽然先后发布、出台了一系列配套规范性文件,对于何为恶势力、如何认定恶势力等问题虽有正面提及,但仍显笼统模糊、难以把握,具体体现在多处,例如“为非作恶,欺压百姓”极具口语化、难以量化,给恶势力司法认定带来极大地难度。而在司法实践中也确实出现较为严重的恶势力认定随意性的问题以及认定扩大化的倾向,因此多角度分析当前司法实践存在的突出问题,解决目前恶势力司法认定中的突出争议,总结扫黑除恶专项斗争的经验教训,从而正确界定恶势力犯罪,对今后扫黑除恶制度化、常态化地开展具有重要意义。本文除却引言和结语,共分为四个部分。第一部分是恶势力司法认定裁判文书样本的实证分析。通过对扫黑除恶专项斗争开展以来已判决的200份恶势力裁判文书筛选样本进行梳理,结合当前恶势力司法认定标准,进行定量和定性分析,力求得出贯穿整个扫黑除恶专项斗争过程、覆盖全国范围内的恶势力认定的司法现状。第二部分是认真研读200份恶势力裁判文书,根据事实认定部分等内容深刻剖析司法实践中关于恶势力司法认定凸显出的突出问题。第三部分是恶势力司法认定理论层面的研究,在对恶势力认定司法现状和存在问题深度剖析的基础上,以问题为导向,综合相关规范性文件关于恶势力的表述,以及相关学界观点,梳理、分析恶势力的四个特征,厘清恶势力司法认定的突出争议,尝试探讨从形式判断到实质判断的恶势力司法认定体系构建。第四部分是关于恶势力司法认定实务层面的建议,从多个角度规范恶势力司法认定的具体过程。笔者认为,构建恶势力司法认定体系、规范司法实务是推动扫黑除恶工作机制化、常态化的重要抓手,在今后的案件中必然能够避免出现类似瑕疵,实现法律效果和社会效果的统一,让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

关键词：恶势力扫黑除恶司法认定实证分析体系构建

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扫黑除恶与基层治理生态完善

人民论坛 2019年第28期 98-99页

作者：吕德文武汉大学社会学院

在扫黑除恶斗争过程中加强基层治理生态净化,斩断灰色利益链,是增强人民群众获得感,完善基层治理,推进国家治理体系和治理能力现代化的必要举措。要将扫黑除恶与加强基层干部队伍建设深度结合,创造基层干事创业的良好氛围、加强基层执... 详细信息

在扫黑除恶斗争过程中加强基层治理生态净化,斩断灰色利益链,是增强人民群众获得感,完善基层治理,推进国家治理体系和治理能力现代化的必要举措。要将扫黑除恶与加强基层干部队伍建设深度结合,创造基层干事创业的良好氛围、加强基层执纪监督体系建设、提供强大制度支撑,塑造一个风清气正的基层治理生态。

关键词：扫黑除恶基层治理干部队伍建设

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“扫黑除恶”的刑事政策分析

“扫黑除恶”的刑事政策分析

作者：贾雯婷华东政法大学

学位级别：硕士

涉黑恶犯罪由于其危害性严重,对社会生活秩序影响较大,一直以来都是世界各地、各行业打击、预防的重中之重。在我国,黑恶势力犯罪经历了从有到无、死灰复燃和发展变化三个阶段,进入21世纪,我国黑恶势力犯罪组织呈现出新的发展态势。从2... 详细信息

涉黑恶犯罪由于其危害性严重,对社会生活秩序影响较大,一直以来都是世界各地、各行业打击、预防的重中之重。在我国,黑恶势力犯罪经历了从有到无、死灰复燃和发展变化三个阶段,进入21世纪,我国黑恶势力犯罪组织呈现出新的发展态势。从2000年至2018年,我国先后进行了四次打击黑恶势力的专项活动,然而,当前黑恶势力犯罪不仅对国家政治、经济领域进行渗透与腐化,其违法犯罪手段也呈现出多样化、合法化以及去暴力化等特点。黑恶势力犯罪的社会危害性进一步上升,威胁人民生命、财产安全,破坏基层政权,损害经济基础,危害着社会生活的稳定发展。因此,对目前我国“扫黑除恶”刑事政策进行分析,审视其不足之处,同时寻求相应对策,具有十分重要的现实意义。本文主要从刑事政策学的角度,简要分析了我国“扫黑除恶”刑事政策的现状以及影响,并从立法、司法、执法等角度着重分析了我国当前“扫黑除恶”刑事政策的具体内容,阐述并论证“扫黑除恶”刑事政策界限的相关问题,以期对“扫黑除恶”刑事政策适用提出有益见解,为立法、学术,乃至审判研究提供分析思路,以为参考。本文分为三部分,结构如下:第一部分是“扫黑除恶”刑事政策概述。对“扫黑除恶”刑事政策内涵进行界定是深入探讨“扫黑除恶”刑事政策的前提。本部分首先从我国“扫黑除恶”刑事政策的演变历程入手,对我国“扫黑除恶”刑事政策现状分别从理论和现行法上做出了适当分析,并对“扫黑除恶”刑事政策影响作了简要梳理。第二部分是“扫黑除恶”刑事政策分析。主要阐述了“扫黑除恶”刑事立法政策、刑事司法政策、刑事执法政策等,并结合一定事例,援引既有规定,对其进行类型化分析。并且,从立法精神、责任主义、实务困惑等角度,对其作出简要评议。最后,分别从把握宽严相济刑事政策的本质,坚持刑法谦抑性原则的要求,坚守罪刑法定主义的底线,“扫黑除恶”与保障人权的平衡等方面明确“扫黑除恶”刑事政策界限,以便司法实践中更容易把握。第三部分是“扫黑除恶”刑事政策完善。在贯彻宽严相济刑事政策方面,做到立法从严为主,以严济宽;司法宽严相济,以宽济严;执法宽严有度,宽严审时。同时,从完善“扫黑除恶”立法,加强证人保护工作,设立专门反黑机构等三个维度构筑严密反黑法网,并通过针对黑恶势力犯罪人、被侵害对象以及犯罪方式和工具的预防建立社会预防体系。

关键词：黑恶势力扫黑除恶刑事政策