扫黑除恶专项斗争背景下恶势力司法认定的实证分析

作     者：汪献之 

作者单位：南京师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蔡道通

授予年度：2021年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030104[法学-刑法学] 

主      题：恶势力 扫黑除恶 司法认定 实证分析 体系构建 

摘      要：2018年至2020年,扫黑除恶专项斗争在全国范围内全面开展,本次扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策,并指出“四个事关——事关社会大局稳定、国家长治久安,事关人心向背、基层政权巩固,凸显扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性。本次扫黑除恶专项斗争一改以往以“打黑为主、“除恶为辅的抓手,将“扫黑、“除恶并重,将恶势力犯罪作为重点打击对象,提出“有黑扫黑,无黑除恶。而规范层面,我国《刑法》通过具体法条将黑社会性质组织犯罪作为独立罪名进行规定,而对恶势力却未做规定,扫黑除恶专项斗争开展以来,虽然先后发布、出台了一系列配套规范性文件,对于何为恶势力、如何认定恶势力等问题虽有正面提及,但仍显笼统模糊、难以把握,具体体现在多处,例如“为非作恶,欺压百姓极具口语化、难以量化,给恶势力司法认定带来极大地难度。而在司法实践中也确实出现较为严重的恶势力认定随意性的问题以及认定扩大化的倾向,因此多角度分析当前司法实践存在的突出问题,解决目前恶势力司法认定中的突出争议,总结扫黑除恶专项斗争的经验教训,从而正确界定恶势力犯罪,对今后扫黑除恶制度化、常态化地开展具有重要意义。本文除却引言和结语,共分为四个部分。第一部分是恶势力司法认定裁判文书样本的实证分析。通过对扫黑除恶专项斗争开展以来已判决的200份恶势力裁判文书筛选样本进行梳理,结合当前恶势力司法认定标准,进行定量和定性分析,力求得出贯穿整个扫黑除恶专项斗争过程、覆盖全国范围内的恶势力认定的司法现状。第二部分是认真研读200份恶势力裁判文书,根据事实认定部分等内容深刻剖析司法实践中关于恶势力司法认定凸显出的突出问题。第三部分是恶势力司法认定理论层面的研究,在对恶势力认定司法现状和存在问题深度剖析的基础上,以问题为导向,综合相关规范性文件关于恶势力的表述,以及相关学界观点,梳理、分析恶势力的四个特征,厘清恶势力司法认定的突出争议,尝试探讨从形式判断到实质判断的恶势力司法认定体系构建。第四部分是关于恶势力司法认定实务层面的建议,从多个角度规范恶势力司法认定的具体过程。笔者认为,构建恶势力司法认定体系、规范司法实务是推动扫黑除恶工作机制化、常态化的重要抓手,在今后的案件中必然能够避免出现类似瑕疵,实现法律效果和社会效果的统一,让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。