“扫黑除恶”的刑事政策分析

作     者：贾雯婷 

作者单位：华东政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李翔

授予年度：2020年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030104[法学-刑法学] 

主      题：黑恶势力 扫黑除恶 刑事政策 

摘      要：涉黑恶犯罪由于其危害性严重,对社会生活秩序影响较大,一直以来都是世界各地、各行业打击、预防的重中之重。在我国,黑恶势力犯罪经历了从有到无、死灰复燃和发展变化三个阶段,进入21世纪,我国黑恶势力犯罪组织呈现出新的发展态势。从2000年至2018年,我国先后进行了四次打击黑恶势力的专项活动,然而,当前黑恶势力犯罪不仅对国家政治、经济领域进行渗透与腐化,其违法犯罪手段也呈现出多样化、合法化以及去暴力化等特点。黑恶势力犯罪的社会危害性进一步上升,威胁人民生命、财产安全,破坏基层政权,损害经济基础,危害着社会生活的稳定发展。因此,对目前我国“扫黑除恶刑事政策进行分析,审视其不足之处,同时寻求相应对策,具有十分重要的现实意义。本文主要从刑事政策学的角度,简要分析了我国“扫黑除恶刑事政策的现状以及影响,并从立法、司法、执法等角度着重分析了我国当前“扫黑除恶刑事政策的具体内容,阐述并论证“扫黑除恶刑事政策界限的相关问题,以期对“扫黑除恶刑事政策适用提出有益见解,为立法、学术,乃至审判研究提供分析思路,以为参考。本文分为三部分,结构如下:第一部分是“扫黑除恶刑事政策概述。对“扫黑除恶刑事政策内涵进行界定是深入探讨“扫黑除恶刑事政策的前提。本部分首先从我国“扫黑除恶刑事政策的演变历程入手,对我国“扫黑除恶刑事政策现状分别从理论和现行法上做出了适当分析,并对“扫黑除恶刑事政策影响作了简要梳理。第二部分是“扫黑除恶刑事政策分析。主要阐述了“扫黑除恶刑事立法政策、刑事司法政策、刑事执法政策等,并结合一定事例,援引既有规定,对其进行类型化分析。并且,从立法精神、责任主义、实务困惑等角度,对其作出简要评议。最后,分别从把握宽严相济刑事政策的本质,坚持刑法谦抑性原则的要求,坚守罪刑法定主义的底线,“扫黑除恶与保障人权的平衡等方面明确“扫黑除恶刑事政策界限,以便司法实践中更容易把握。第三部分是“扫黑除恶刑事政策完善。在贯彻宽严相济刑事政策方面,做到立法从严为主,以严济宽;司法宽严相济,以宽济严;执法宽严有度,宽严审时。同时,从完善“扫黑除恶立法,加强证人保护工作,设立专门反黑机构等三个维度构筑严密反黑法网,并通过针对黑恶势力犯罪人、被侵害对象以及犯罪方式和工具的预防建立社会预防体系。