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效率下的公正:并案管辖的刑事诉讼法适用——以“体系化打击”为视角

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江西警察学院学报 2016年第2期 110-113页

作者：彭剑鸣贵州警察学院贵州贵阳550005

"体系化打击"刑事犯罪产生了及时审判和查明全案事实、控制案件办理风险和刑事诉讼证明方式、案件办理期限计算基点的内在冲突,冲突的原因是刑事诉讼的效率与公正具有二律背反的性质、公正需要满足公众的认知要求、案件办理的规模较大... 详细信息

"体系化打击"刑事犯罪产生了及时审判和查明全案事实、控制案件办理风险和刑事诉讼证明方式、案件办理期限计算基点的内在冲突,冲突的原因是刑事诉讼的效率与公正具有二律背反的性质、公正需要满足公众的认知要求、案件办理的规模较大。以公正价值和人权保障价值为指针,参酌既往的刑事司法经验,解决冲突的路径可能是:建立远程联合取证制度、适度控制办案规模、以被采取强制措施最先到期者的时间作为全案办理的最后期限。

关键词：并案管辖效率公正冲突解决路径

理性的公正:并案管辖的刑法适用——以“体系化打击”视野下的财产犯罪为视角

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赣南师范大学学报 2018年第1期39卷 86-90页

作者：彭剑鸣贵州警察学院法学系贵阳550005

为控制纠合式跨地域和非接触性的财产犯罪而采取的"体系化打击",使并案管辖的行为人在刑法的"微观标准"适用和相对公允的刑罚适用方面产生冲突。冲突产生的宏观原因是刑事诉讼公正与效率的二律背反。微观原因分别存在于刑事实体法和刑... 详细信息

为控制纠合式跨地域和非接触性的财产犯罪而采取的"体系化打击",使并案管辖的行为人在刑法的"微观标准"适用和相对公允的刑罚适用方面产生冲突。冲突产生的宏观原因是刑事诉讼公正与效率的二律背反。微观原因分别存在于刑事实体法和刑事司法中,在刑事实体法上表现为中国刑法构成犯罪的标准相对抽象且采取定性和定量的递进成罪标准,该因素因中国各地域的经济发展水平不一致而导致影响被放大;在刑事司法上表现为司法文化圈在趋同性中凸显了差异性且司法文化圈中的司法者对司法产生重大影响,刑事司法的效率要求与刑事诉讼地域管辖的规范存在冲突。解决冲突的方式是通过确定以行为人犯罪地为主居住地为辅的刑法差别化适用成罪标准实现相对公平,解决冲突的路径是司法官员对并案管辖保持清醒的认识以实现同案行为人的差别化处理,而且对差别化处理作好充分的说理以期获得公众的认同,并通过适当控制个案的规模,以免冲突剧烈而为差别化处理创造条件。

关键词： “体系化打击” 并案管辖实体公正差别化处理

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刑事司法中的并案管辖及其适用 003

检察日报

作者：任远

根据刑事诉讼法规定，地域管辖一般是指由犯罪地和被告人住所地的司法机关行使管辖权。但是，随着互联网、移动终端以及物流网络为特征的现代交易模式兴起，犯罪行为地和犯罪结果发生地之间的时空距离已经大大增加，犯罪行为从现实走向... 详细信息

根据刑事诉讼法规定，地域管辖一般是指由犯罪地和被告人住所地的司法机关行使管辖权。但是，随着互联网、移动终端以及物流网络为特征的现代交易模式兴起，犯罪行为地和犯罪结果发生地之间的时空距离已经大大增加，犯罪行为从现实走向网络和现实相结合。传统的犯罪行为地和犯?

关键词：并案管辖司法实践司法机关被告人刑事犯罪犯罪嫌疑人刑事司法公安机关

来源： cnki报纸评论

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电信网络诈骗犯罪侦查管辖制度的反思与调整

浙江工商大学学报 2022年第5期 60-71页

作者：陈如超西南政法大学刑事侦查学院重庆401120

为了解决电信网络诈骗犯罪与传统侦查管辖之间的结构性冲突,刑事司法在横向上发展出“多地共管”“人案关联”的“大侦查管辖”格局,在纵向上建立起侦查管辖决定审判管辖(包括起诉管辖)的“侦查管辖中心”模式。但大侦查管辖格局导致不... 详细信息

为了解决电信网络诈骗犯罪与传统侦查管辖之间的结构性冲突,刑事司法在横向上发展出“多地共管”“人案关联”的“大侦查管辖”格局,在纵向上建立起侦查管辖决定审判管辖(包括起诉管辖)的“侦查管辖中心”模式。但大侦查管辖格局导致不同地域公安机关的横向管辖冲突,侦查管辖中心模式又引发公检法机关的纵向管辖争议。考虑到公安机关条块分割的侦查体制与电信网络诈骗犯罪打击治理的现实困境,大侦查管辖仍是刑事司法当前相对合理的选择,但应优化地域管辖与指定管辖制度,减少不同地方公安机关之间的横向管辖冲突;同时,刑事司法需要把“以侦查管辖为中心”调整为“以侦查管辖为导向”,承认侦查管辖的指引功能,但应完善公检法机关的纵向管辖争议协调机制。

关键词：电信网络诈骗侦查管辖地域管辖并案管辖指定管辖

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论职务犯罪与牵连案件的侦查管辖权的权力边界

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云南社会科学 2015年第1期 137-142页

作者：黄硕中国人民大学法学院国家检察官学院贵州省人民检察院法律政策研究室

当前,职务犯罪案件与其他案件并存形成牵连案件较为常见,如何处理职务犯罪案件与其他牵连案件的侦查管辖是侦查的关键问题。从牵连案件的语义分析入手,分析我国职务犯罪案件与牵连案件的牵连性的现实问题,并对当前的法律规范进行分析,... 详细信息

当前,职务犯罪案件与其他案件并存形成牵连案件较为常见,如何处理职务犯罪案件与其他牵连案件的侦查管辖是侦查的关键问题。从牵连案件的语义分析入手,分析我国职务犯罪案件与牵连案件的牵连性的现实问题,并对当前的法律规范进行分析,最后根据宪法提出检察机关在职务犯罪与牵连案件管辖中享有并案侦查权,以及法律应当授予检察机关在职务犯罪与牵连案件侦查管辖中对其他侦查机关享有指挥权和指示权,这样方能一并惩治职务犯罪与牵连案件的行为人。

关键词：职务犯罪牵连案件侦查权管辖权并案管辖

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职务犯罪牵连案件侦查管辖制度之改革

新疆社会科学 2015年第5期 85-89,162页

作者：杨雄北京师范大学刑事法律科学研究院

在我国职务犯罪牵连案件的分案管辖模式下,公安机关无法为检察机关的职务犯罪侦查提供有效的配合,制约了我国职务犯罪的惩治力度。未来的立法和司法实践必须强化职务犯罪案件的并案管辖,确立职务犯罪牵连案件之"并案管辖为主,分案管辖为... 详细信息

在我国职务犯罪牵连案件的分案管辖模式下,公安机关无法为检察机关的职务犯罪侦查提供有效的配合,制约了我国职务犯罪的惩治力度。未来的立法和司法实践必须强化职务犯罪案件的并案管辖,确立职务犯罪牵连案件之"并案管辖为主,分案管辖为辅"的管辖制度。

关键词：职务犯罪牵连案件并案管辖分案管辖

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电信网络诈骗犯罪侦查管辖制度研究

电信网络诈骗犯罪侦查管辖制度研究

作者：王精裕西南政法大学

学位级别：硕士

互联网技术是一把“双刃剑”,为人民群众工作、申习和生活带来便利的同时,也为犯罪中子论供了新的犯罪领域和手段。网络犯罪校以网络为犯罪对象的、以网络作为工具的或发生在网络空间的犯罪,可细中为新技术犯罪与传统犯罪网络化两种中... 详细信息

互联网技术是一把“双刃剑”,为人民群众工作、申习和生活带来便利的同时,也为犯罪中子论供了新的犯罪领域和手段。网络犯罪校以网络为犯罪对象的、以网络作为工具的或发生在网络空间的犯罪,可细中为新技术犯罪与传统犯罪网络化两种中型。电信网络诈骗犯罪作为传统诈骗犯罪的网络化具有虚拟性、跨地域性、多层级链条性、隐蔽性和非接触性特点。这种利用网络空间发展起来的诈骗犯罪,将传统诈骗属性同网络技术相结合形成了新的犯罪合力,给以重秩序的“以审判为中心”管辖模式和刑事诉讼程序造成猛烈冲击,首当其冲表现在侦查管辖方面。侦查管辖是刑事诉讼的入口,网络空间的虚拟化和信息化以及电信网络诈骗犯罪非接触性和跨地域性申特性,给传统刑事诉讼体制下的侦查管辖权带来了严峻的挑战。管辖权积极对抗与消极缺申的怪相,各地公安机关之间为任职考核和奖励机制互相争夺管辖权或推卸责任对管辖权互相推诿,这是以往传统犯罪侦查管辖所鲜有的。归根结底,还是传统刑事诉讼体制下的侦查管辖早已无法适应打击新型网络犯罪的需要。本论将从电信网络诈骗犯罪特点和管辖权结构出发,梳理传统侦查管辖权在电信网络诈骗犯罪冲击下的所面临的挑战以及刑事司法对其作出的制度回应,作出现行刑事司法体制下侦查管辖制度的检讨并论出相应完善路径。本论除引言和结语校,正论中为四部中。第一部中:中析电信网络诈骗犯罪的特征及其对传统侦查管辖所带来的挑战。近二十年来,电信网络诈骗犯罪不断迭代更新,诈骗手法层出不穷。在电信网络诈骗犯罪发展初论,因其虚拟性、跨地域性、非接触性和隐蔽性申犯罪特征给长论依赖于传统刑事司法诉讼体制下的刑事管辖权和侦查管辖权带来了严峻的冲击和挑战。主要表现在跨境电信网络诈骗犯罪校致传统刑事管辖理论面临适用困境和管辖失灵,国校跨地域、非接触性的电信诈骗也对传统具体侦查管辖权带来挑战。第二部中:梳理刑事司法面对电信网络诈骗犯罪的冲击所作出的制度回应。通过对包括电信网络诈骗犯罪在校的网络犯罪管辖制度规定的考察,发现当前我国总体的刑事犯罪管辖仍然是属地管辖为主,辅之以属人和保护管辖,所以网络犯罪中的犯罪地问题仍然是确定我国侦查管辖的核心问题。2012年以后,刑事司法机关为了严厉打击和有效治理网络犯罪,不断对犯罪地进行扩张,形成了“沾边就管”的侦查管辖格局。所以笔者将从地域管辖、校定管辖、并案管辖入手中别中析探讨相关法律论件的具体规定,以及侦查管辖制度的演变过程。第三部中:中析刑事司法作出制度回应后的电信网络诈骗犯罪侦查管辖制度反思。刑事司法采取扩大犯罪地的管辖模式,以论全方面、多层次打击职专化、集团化趋势的电信网络诈骗犯罪。然而管辖连接点的无限扩大,不可避免造成各地公安机关之间横向管辖冲突,部中管辖连接点虚置,行政化倾向的校定管辖因缺乏有效制约和监督,再次引发与检法机关之间的纵向管辖争议。校定管辖、并案管辖标准的过于原则和模糊给予了公安机关极大主动性,又进一步加剧管辖权冲突。第四部中:探讨电信网络诈骗犯罪侦查管辖制度的完善路径。该部中笔者从地域管辖、校定管辖和并案管辖中各自问题出发,结合立法目的和司法实践,论出自己浅薄见解,以论抛砖引玉。首先针对目前侦查管辖与后续诉讼程序衔接问题,探讨如何合理解决侦查管辖与审判管辖的冲突,以正确发挥侦查管辖的司法价值。随后,从具体地域管辖制度、校定管辖制度和并案管辖制度的层面中开论述各自的完善路径。

关键词：电信网络诈骗犯罪侦查管辖地域管辖指定管辖并案管辖

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网络犯罪刑事管辖权的思考

网络犯罪刑事管辖权的思考

作者：张晨太原科技大学

学位级别：硕士

网络的快速发展极大地促进了社会的发展变革,但随之而来的网络犯罪现象的普遍,也使社会安定和国家安全面临着巨大的挑战。在我国传统的地域空间下,法律的管辖范围可以说是特定的,但是由于网络犯罪所具有的特性,使得在确定网络犯罪案件... 详细信息

网络的快速发展极大地促进了社会的发展变革,但随之而来的网络犯罪现象的普遍,也使社会安定和国家安全面临着巨大的挑战。在我国传统的地域空间下,法律的管辖范围可以说是特定的,但是由于网络犯罪所具有的特性,使得在确定网络犯罪案件的管辖时无法直接适用我国现有的刑事案件的管辖规定。因此,本文立足于网络犯罪所具有的特征,进一步分析了其给我国传统的刑事管辖带来的挑战,并对我国网络犯罪刑事管辖的现状以及其中存在的问题进行了分析,然后通过对网址所在地管辖理论、最低联系理论、有限管辖理论、新主权理论以及实害联系理论等几种网络犯罪管辖权有关理论的利弊分析,试图寻找符合我国国情的网络犯罪管辖理论。基于上述分析发现目前我国网络犯罪的刑事管辖中存在三方面的问题:其一,关于犯罪地规定范围过宽;其二,适用指定管辖时存在矛盾;其三,关于网络犯罪的并案管辖的规定不完善。最后针对所发现的问题提出了一些完善建议,即我国应该在属地的基础上以实害联系理论为主来确定主要的管辖地;同时通过细化指定管辖标准,完善协商机制,加强监督来缓和网络犯罪指定管辖中的矛盾;对于并案管辖则应和地域管辖的条款相结合,并通过加强司法机关的协作和监督来完善网络犯罪并案管辖的不足,更加全面地解决我国网络犯罪管辖中存在的问题。

关键词：网络犯罪管辖犯罪地指定管辖并案管辖

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监察与其他国家机关互涉案件管辖问题研究

监察与其他国家机关互涉案件管辖问题研究

作者：武榆阳华东政法大学

学位级别：硕士

互涉案件管辖问题是监察法与刑事诉讼法交叉领域中的特有问题,其存在具有实体基础与程序基础,实体基础在于互涉案件的不同案件事实具有不可区分性,具体又包括犯罪主体不可分与犯罪事实不可分,程序基础在于法律基于分工负责原则对不同类... 详细信息

互涉案件管辖问题是监察法与刑事诉讼法交叉领域中的特有问题,其存在具有实体基础与程序基础,实体基础在于互涉案件的不同案件事实具有不可区分性,具体又包括犯罪主体不可分与犯罪事实不可分,程序基础在于法律基于分工负责原则对不同类型犯罪案件的管辖权进行合理划分,使得互涉案件管辖权具有可区分性,由此引发互涉案件的管辖问题。互涉案件的管辖存在两个基本问题,即互涉案件的管辖方式问题与互涉案件的为主方式问题。其中互涉案件管辖方式问题是指对于互涉案件适用并案管辖模式还是分案管辖模式的问题,并案管辖与分案管辖之区别主要在于是由互涉案件中的一个机关还是多个机关来收集案件证据、适用强制措施、移送审查起诉、承担管辖责任等。其中互涉案件为主方式问题是指对于互涉案件适用监察为主还是主罪为主的问题,监察为主与主罪为主的主要区别在于是由主罪机关还是由监察机关整体协调互涉案件的办理、解决互涉案件中的程序性问题、对互涉案件具有更大的话语权。在两大基本问题的基础上,互涉案件还存在管辖主体配合问题、管辖主体优先性及其限制问题、人权保障问题、管辖权衔接问题。第一章主要阐述互涉案件管辖的基础理论问题,主要包括对互涉案件与互涉案件管辖权的分析。在对不同学者观点分析的基础之上,笔者认为互涉案件概念的总结应建立在其事实基础与法律基础之上,其主要包括主体同一型互涉案件与事实牵连型互涉案件。互涉案件的特点在于其具有事实复杂性、证据依存性、程序竞合性。在分工负责的基础之上,监察机关、检察机关、公安机关、专门机关分别对互涉案件的不同部分具有管辖权,且不同管辖权之间存在包含关系、并行关系、重叠关系。且调查管辖权与侦查管辖权的逻辑起点也各有不同,调查管辖权的逻辑起点在于“人”,侦查管辖权的逻辑起点在于“事”。第二章主要讨论互涉案件的管辖方式问题,即互涉案件采取并案管辖还是分案管辖的问题。并案管辖合法性不足,存在程序性风险;监察机关难以胜任对非职务犯罪案件的管辖,需要依赖其他管辖主体的配合;监察调查权监督不足,并案管辖存在侵犯人权的风险。分案管辖契合程序法定原则,有利于实现权责统一;能够实现案件分流,发挥不同管辖主体办案优势;遵循正当程序,有利于实现人权保障。因此对于大多数互涉案件应当采取分案管辖模式。但不可否认在某些情况下,采用并案管辖模式更有利于查明案件的事实真相,因此对于互涉案件应当坚持分案管辖为主、并案管辖为辅的原则,适当引入并案管辖机制。第三章主要讨论互涉案件的管辖“以谁为主”的问题,即互涉案件以主罪为主还是以监察为主的问题。主罪为主模式下主罪的标准不清,难以确定为主机关;主罪机关办案独立性欠缺,难以保障互涉案件办理不受干涉;主罪为主涉及对不同性质的权力进行协调,协调作用发挥存在不足;一些主罪案件难度不大,不宜由主罪机关为主进行案件的办理。监察为主仅涉及不同级别的监察机关,相对容易确定协调机关;监察为主符合反腐败的趋势,有利于实现监察全覆盖,贯彻党管干部原则;政党协商是解决不同性质权力冲突的有效手段,监察为主通过政党协商发挥协调作用;互涉案件涉及权力的不当运行,监察为主符合其办案规律。因此对于大多数互涉案件应当采取监察为主模式。但不可否认在某些情况下,主罪为主更有利于互涉案件的办理,因此对于互涉案件应当坚持监察为主的原则并适当引入主罪为主机制。第四章主要讨论互涉案件管辖模式的配套制度。为避免互涉案件程序性冲突,一般情况下应坚持监察机关在适用强制措施、调查取证、涉案财物处置方面的优先性,同时应对监察优先进行适当限制,使其符合程序性要件,并明确监察优先的主体责任。基于互涉案件管辖主体之间的连带关系,管辖主体应该通过松散或紧密的方式实现管辖主体之间在线索、证据、强制措施等方面的互相配合。基于程序参与原则与自然权利理论,互涉案件应重视人权保障,赋予犯罪嫌疑人知情权与意见表达权,并允许律师适当介入。管辖权衔接过程中,应根据最近原则与相似原则实现互涉案件地域管辖衔接;重视管辖衔接过程中的同步性,避免事实认定方面出现矛盾;对于并案管辖的案件合理解决管辖衔接过程中的程序倒流与认罪认罚问题。

关键词：并案管辖分案管辖主罪为主监察为主管辖衔接