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工伤认定法律制度研究

工伤认定法律制度研究

作者：宋竹鑫烟台大学

学位级别：硕士

现代完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网和经济发展的助推器。随着工业化进程的演进,现代社会也已经进入到风险社会,工伤保险制度是国家社会保险体系中重要的有机组成部分,我国的工伤保险制度自20世纪50年代建立以来,在保障劳动... 详细信息

现代完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网和经济发展的助推器。随着工业化进程的演进,现代社会也已经进入到风险社会,工伤保险制度是国家社会保险体系中重要的有机组成部分,我国的工伤保险制度自20世纪50年代建立以来,在保障劳动者权益,分散企业风险,缓解社会矛盾,促进社会公平与经济发展等方面发挥了重要的作用。但是由于法律的滞后性等特点,工伤争议问题频发,现实中不利于工伤职工权益的实现和权利的维护,积久弊生严重阻碍了工伤保险法的实施和立法目的实现。因此本文通过对工伤认定制度进行研究,具有一定的理论价值和现实意义。第一部分对工伤认定的基本理论进行了梳理,首先对相关概念进行了探讨,包括何为工伤及工伤认定,同时对工伤认定的特征及作用进行了分析。其次以劳动关系为切入点,对作为工伤认定前置条件即劳动关系的内涵及认定标准进行了论述。为下文问题的提出及研究做好相关的理论铺垫。第二部分从两个维度分析了我国现行工伤制度中存在的问题,一是从工伤认定的基础条件即劳动关系的认定标准着手,探讨了其立法上的不足。二是以工伤认定制度为出发点,阐述了工伤认定实体标准及认定程序上存在的问题。第三部分分析了域外国家工伤认定法律制度规定,介绍了美国、德国及日本的工伤认定制度。他山之石可以攻玉,通过分析域外的先进经验,从认定标准及认定程序两方面探讨了域外工伤认定制度对我国的经验启示。第四部分针对文章第二部分所分析的问题,从工伤认定对象、工伤认定标准及工伤认定程序三个角度出发,多措并举对我国工伤认定制度的完善提出了针对性的建议。

关键词：工伤工伤认定劳动关系认定标准认定程序

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工伤认定证据制度类案研究

工伤认定证据制度类案研究

作者：李灿湖南大学

学位级别：硕士

工伤保险涉及经济社会中利益和风险分配,是一套跟广大职工密切相关且实践性很强的制度。职工申请工伤保险待遇中的工伤认定程序又是社会利益冲突突出的一个重要环节,存在较多操作层面上的细分问题。其中,尤其是工伤认定的证据制度是整... 详细信息

工伤保险涉及经济社会中利益和风险分配,是一套跟广大职工密切相关且实践性很强的制度。职工申请工伤保险待遇中的工伤认定程序又是社会利益冲突突出的一个重要环节,存在较多操作层面上的细分问题。其中,尤其是工伤认定的证据制度是整个案件审理的关键。我国的工伤认定证据制度除了规定在用人单位否定职工的工伤认定申请,由用人单位承担举证责任的情况外,其他的制度适用范围有限。工伤认定证据制度有很多漏洞或缺陷,如举证责任具体分配、证明标准、举证时限等问题,均没有系统的规定。因此,实践中,对于证据制度的理解和运用,行政机关与审判机关都没有统一的标准,过程中具有自由裁量的可能。根据从裁判文书网上选取的几十个案例分析可以发现,针对相同的案情,法院对证据的运用出现了两种不同取向:一种是根据情势所需,自由裁量处理证据运用问题;另一种是追求程序正义,依据现有条文严格审查证据运用问题。上述两种方向或者导致工伤认定就如开盲盒一般无法预知;或者使程序空转,职工享受工伤保险遥遥无期。正因为以上两种取向皆有不足,因此,为主张要完善证据制度立法,建立公平、统一的证据制度,促进行政争议的实质性解决,将从三个角度展开论证。首先,分析现有举证责任分配方面的不足,提出合理分担举证责任;第二,在证明标准上,提出工伤认定应采取统一的高度盖然性证明标准;第三,在举证期限上,提出举证期限适用于所有当事人。在以上分析基础上,进而提出建立当事人共同分担举证责任的多元模式等三个方面完善的建议。

关键词：工伤认定证据举证责任证明标准举证期限

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工伤认定中的“上下班途中”界定问题研究

工伤认定中的“上下班途中”界定问题研究

作者：翁婷中南大学

学位级别：硕士

在工伤认定问题中,一直存在对“上下班途中”界定范围的争议。2016年人社部《关于执行若干问题的意见(二)》中确定了“上下班途中”的目的、时间、空间三要素,但对各要素的边界及它们之间的关系的界定并不清晰。学术界对“上下班途中”... 详细信息

在工伤认定问题中,一直存在对“上下班途中”界定范围的争议。2016年人社部《关于执行工伤保险条例>若干问题的意见(二)》中确定了“上下班途中”的目的、时间、空间三要素,但对各要素的边界及它们之间的关系的界定并不清晰。学术界对“上下班途中”范围的意见分歧也较大,始终不能统一。司法实践中,由于法律规定不够具体,司法机构与行政机构、以及不同的司法机构之间在处理此类案件时观点也时有相左。本文试图以类型化的方式对工伤认定中的“上下班途中”界定标准进行探讨,因此汇总了近年来涉及“上下班途中”界定争议的若干典型案例,归纳了常见的情况,总结出了“上下班途中”界定中存在的主要问题。在分析问题成因的基础上,首先确定“上下班途中”的界定方法与考量因素,然后根据“上下班途中”的目的、时间、空间三要素标准,对各种观点进行了类型化分析。最后,通过将抽象概念与具体情况相结合的方式,从主观和客观两个角度,探讨了如何对“上下班途中”的界定规则进行完善。本文认为,界定“上下班途中”应坚持“有限制放宽”的原则,注重实质公平,以文义解释为基础,以“与工作相关”为核心,以目的要素作为首要的考量因素,根据客观必要性进行综合判断。(正文共33832字,参考文献80篇)

关键词：上下班途中工伤认定标准界定

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工伤认定争议行政检察监督诉前介入研究

工伤认定争议行政检察监督诉前介入研究

作者：陈沿洁甘肃政法大学

学位级别：硕士

国家监察体制改革后,行政检察监督在新的检察职能构架下更加重要,但现行的行政检察监督无法满足当前对实质性化解行政争议提出的新要求,行政检察监督成为检察工作的短板并处于弱势地位,为此需要加强对诉前行政检察监督的研究。最高人民... 详细信息

国家监察体制改革后,行政检察监督在新的检察职能构架下更加重要,但现行的行政检察监督无法满足当前对实质性化解行政争议提出的新要求,行政检察监督成为检察工作的短板并处于弱势地位,为此需要加强对诉前行政检察监督的研究。最高人民检察院在2021年5月12日发布了五个关于工伤认定和工伤保险类行政检察监督典型案例,呼吁检察机关切实加强对劳动者权益的保护。工伤认定争议作为检察机关实质性化解行政争议中较为突出的问题,而现有的行政检察监督多从诉讼内展开,导致工伤认定案件程序空转严重,不能够实质性化解工伤认定争议。为此,本文从检察机关诉前介入工伤认定争议案件进行行政检察监督入手,引入当前行政检察监督的“穿透式”监督理念,为检察机关诉前介入工伤认定争议类案件进行监督提供参考。通过梳理相关工伤认定行政检察监督案件的化解思路及主要存在的问题,同时借鉴域外工伤认定行政检察监督制度并与我国实际相结合,从把握权责边界、拓展介入渠道、构建联动机制、注重权利救济四个方面,探寻多途径诉前介入工伤认定争议案件进行行政检察监督的路径,以期对完善我国检察机关行政检察监督体系、推动源头化解行政争议、“穿透式”监督理念发展有所帮助,在减轻当事人诉讼负担、节省司法资源的同时,实质性化解工伤认定类行政争议,达到案结事了的目的。

关键词：工伤认定行政检察监督实质性化解争议 “穿透式”监督理念

工伤认定行政案件中不确定法律概念的解释困境及司法表达

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社会科学家 2020年第11期35卷 117-122页

作者：谭秋勤西南政法大学经济法学院重庆401120

法官的裁判是建立在全面客观了解案件事实的前提下,准确地解释、适用法律,从而作出合法、合理的结论。大量不确定法律概念存在于工伤认定行政案件中,在一定程度上影响了司法,文章从探究与工伤认定有关的不确定法律概念产生的原因入手,... 详细信息

法官的裁判是建立在全面客观了解案件事实的前提下,准确地解释、适用法律,从而作出合法、合理的结论。大量不确定法律概念存在于工伤认定行政案件中,在一定程度上影响了司法,文章从探究与工伤认定有关的不确定法律概念产生的原因入手,分析了不确定法律概念的表现形式与类型,从行政机关内部、审判机关与行政机关之间、审判机关内部三个层面考察了当前工伤认定行政案件中不确定法律概念审查面临的困境,进而明确了从宪法为本、立法目的指引、社会生活一般观念、综合关系平衡等四个维度对工伤认定行政案件中不确定法律概念进行解释的具体路径,以期为审理工伤认定行政案件提供参考。

关键词：工伤认定不确定法律概念司法表达

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工伤认定的法律逻辑:法教义学的观察

西南民族大学学报（人文社会科学版） 2021年第8期42卷 55-61页

作者：胡京西南政法大学重庆401120

纵观国内外工伤认定法律制度体系发展历史,无论是工伤认定中工伤范围、对象以及认定标准均是随着该国经济社会、社会保险制度发展而不断发展,其工伤认定的法律原点是保障职工合法的工伤权益,分散用人单位的工伤风险,以期达到用人单位、... 详细信息

纵观国内外工伤认定法律制度体系发展历史,无论是工伤认定中工伤范围、对象以及认定标准均是随着该国经济社会、社会保险制度发展而不断发展,其工伤认定的法律原点是保障职工合法的工伤权益,分散用人单位的工伤风险,以期达到用人单位、职工和工伤保险基金的利益平衡。通过对工伤认定中"伤"和"病"、"劳动者"和"职工"、"三工"标准存在的法律实践争议分析,提出从经济及法理基础理论出发,明确工伤认定中倾斜保护劳动者和平衡分配工伤风险的原则,厘清工伤认定对象、范围和认定标准的法律边界,明确依法适用法律法规是"病"纳入"伤"的正确姿势。

关键词：工伤认定工伤保险职业病目录 “病”

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论过劳自杀的工伤认定

河南大学学报（社会科学版） 2022年第1期62卷 53-58,153,154页

作者：施婧葳中国人民大学法学院北京100872

过劳自杀是劳动者因职场压力过重而罹患精神疾患所导致的自杀,其作为一种特殊的“与职业相关联疾病”,在实践中频繁发生,严重威胁着劳动者的身心健康。过劳自杀是否可以纳入工伤救济是社会法的前沿问题之一。过劳自杀纳入工伤救济的核... 详细信息

过劳自杀是劳动者因职场压力过重而罹患精神疾患所导致的自杀,其作为一种特殊的“与职业相关联疾病”,在实践中频繁发生,严重威胁着劳动者的身心健康。过劳自杀是否可以纳入工伤救济是社会法的前沿问题之一。过劳自杀纳入工伤救济的核心问题是因果关系的认定,过劳自杀的工伤认定应当采用相当因果关系理论,从三个阶段予以认定,包括条件关系的判断、相当性的判断以及非工作因素的排除。

关键词：过劳自杀精神疾患工伤认定工作原因相当因果关系

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工伤认定一般条款的建构路径

法学研究 2019年第4期41卷 119-135页

作者：郑晓珊暨南大学法学院

在工伤认定的范围与标准上,《工伤保险条例》第14条先以伤害与工作之紧密关联为指引,形成类型化列举,后辅以“法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形”作为兜底,形成“列举+兜底”的典型结构。但该兜底条款因缺少能够援引的对象... 详细信息

在工伤认定的范围与标准上,《工伤保险条例》第14条先以伤害与工作之紧密关联为指引,形成类型化列举,后辅以“法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形”作为兜底,形成“列举+兜底”的典型结构。但该兜底条款因缺少能够援引的对象而无法适用。最终使该条变为严格列举,时常因遗留漏洞而陷入过宽或过狭之困,亟需借一般条款之开放性、包容性来加以弥补、矫正。此一般条款,仍需以工作关联性为核心,既可采高度抽象的“大一般条款”模式,以“其他与工作密切相关的事故伤害或疾病”来替代现有兜底条款,同时解决拾遗补缺与整合资源两大难题;也可暂借《工伤保险条例》第 14条第 1项之动态化解释,形成要素确定型“小一般条款”。后者在基础性评价的清晰度以及要素涵盖的全面性、抽象性上略有不足,可做短期过渡使用。前述两种一般条款在具体适用时,均需对所有工作关联要素为整体考量,以其互动及总量平衡为基础做出判断。

关键词：工伤认定一般条款工作关联 48小时条款

工伤认定纠纷证明责任分配法则的重构——以劳动争议纠纷“法律要件分类说”为镜鉴

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山东法官培训学院学报 2023年第3期39卷 171-184页

作者：张祺炜冯禹源江苏省南通市中级人民法院

证明责任分配是事实认定和法律适用的基础。传统观点将工伤纠纷证明责任归结为工伤程序中用人单位举证及行政诉讼中人社部门举证,此“举证责任倒置”难以与工伤纠纷本质契合。工伤纠纷与劳动争议具有较强相似性和关联性,借鉴劳动争议证... 详细信息

证明责任分配是事实认定和法律适用的基础。传统观点将工伤纠纷证明责任归结为工伤程序中用人单位举证及行政诉讼中人社部门举证,此“举证责任倒置”难以与工伤纠纷本质契合。工伤纠纷与劳动争议具有较强相似性和关联性,借鉴劳动争议证明责任并结合工伤纠纷的独特面向,可作如下制度设计:第一,实现工伤程序和行政诉讼有机衔接,在诉讼中刺破人社部门举证的面纱,深层次解构职工与用人单位的证明责任分配;第二,由职工与用人单位对主张事实充分举证后,再根据双方证据掌控程度,类型化分配证明责任;第三,人社部门和法院可主动调取证据,弥补当事人举证能力之不足;第四,区分“主张工伤事实”与“否认工伤事实”,分采不同的证明标准。

关键词：工伤认定证明责任劳动争议主观证明责任客观证明责任