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我国失信被执行人信用修复法律问题研究

我国失信被执行人信用修复法律问题研究

作者：卢书玉海南大学

学位级别：硕士

随着我国社会信用体系建设的不断完善,“一处失信,处处受限”的目标正在逐步实现。针对民事司法领域执行难问题推出的失信惩戒更是成效突出,但是失信惩戒并非终极目的,引导人们诚实守信才是核心。信用体系的建设是需要失信惩戒和信用修... 详细信息

随着我国社会信用体系建设的不断完善,“一处失信,处处受限”的目标正在逐步实现。针对民事司法领域执行难问题推出的失信惩戒更是成效突出,但是失信惩戒并非终极目的,引导人们诚实守信才是核心。信用体系的建设是需要失信惩戒和信用修复共同构建的。当前,我国正致力于调动各方力量构建社会信用体系,为社会稳定发展提供制度保障,同时,也为更好地满足公众对信用修复和维护权益的要求。然而,在司法实践当中,我国失信被执行人信用修复仍然存在法律问题尚未解决,而现有制度已经不能够满足实践问题的需要。论文就在这样的环境背景下,对失信被执行人信用修复存在的法律问题展开系统性的研究。在对失信被执行人信用修复正当性分析的基础之上,进一步找出失信被执行人信用修复存在问题的原因,进而提出相应的解决建议,最终形成可持续的、科学的、可操作的失信被执行人信用修复法律,以期更好地服务于整个诚信社会,促进国家信用体系建设,实现国家治理体系和治理能力现代化。基于此,文章主要分为五个部分,内容如下:第一部分研究我国失信被执行人信用修复的法律问题。通过案例分析实践当中失信被执行人信用修复存在的问题,包括一是信用修复启动条件模糊;二是信用修复程序设置不科学;三是信用修复信息传递不同步影响修复效果;四是信用修复的监督机制缺失。第二部分对我国失信被执行人信用修复现有的法律制度进行梳理,发现国家层面立法基本都是政策性文件且相关内涵较为零碎、不成系统,地方性相关机制的问题有:一是信用修复启动条件不一;二是程序设置不合理;三是协调联动机制规定不明;四是监督主体不明确。第三部分分析失信被执行人信用修复的正当性,介绍了失信惩戒的法律属性,将失信被执行人信用修复和失信惩戒进行有机结合,最后从信用制度体系建设和保护失信被执行人权利必要途径这二方面来论述失信被执行人信用修复必要性。第四部分分析出我国失信被执行人信用修复制度问题的成因有:相关立法及监督机制不完善;协调联动机制不健全;社会深层次原因中的制度运行的时效性和我国社会基础的复杂性。第五部分提出完善失信被执行人信用修复相关的建议,这其中较为紧迫的就是提升失信被执行人信用修复的立法层级,可以借鉴国外先进信用修复法律法规,同时再把地方成熟信用修复实践上升为法律。针对前文具体的问题,提出相应的建议有:一是细化失信被执行人信用修复条件;二是明确运行程序,保障程序正义;三是健全协同联动机制,改善信用修复效果;四是建立内外部审查监督机制。

关键词：失信被执行人失信惩戒信用修复

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我国失信被执行人信用惩戒制度研究

我国失信被执行人信用惩戒制度研究

作者：魏悦西南交通大学

学位级别：硕士

执行难是我国司法改革过程中面临的“老大难”问题,执行工作中的难题主要还是被执行人逃避执行、规避执行,对我国失信被执行人信用惩戒制度的完善,关系到当事人胜诉利益的实现和司法权威的维护。作为建设信用体系中的重要内容,失信被执... 详细信息

执行难是我国司法改革过程中面临的“老大难”问题,执行工作中的难题主要还是被执行人逃避执行、规避执行,对我国失信被执行人信用惩戒制度的完善,关系到当事人胜诉利益的实现和司法权威的维护。作为建设信用体系中的重要内容,失信被执行人信用惩戒制度的建设,须明晰与该制度相关的重要概念,健全制度主要构成中的信用惩戒措施及惩戒程序,实现惩戒目的同时,避免侵犯被惩戒主体的正当权利。同时,应厘清对失信被执行人进行信用惩戒的正当性,衡量信用惩戒的限度并遵循比例原则、程序正当原则以及不当联结禁止原则。我国失信被执行人信用惩戒制度的法律渊源分布在法律、司法解释、部门规章及其他规范性文件中,其中司法解释及其他规范文件居多。根据现行法律规范的内容,信用惩戒制度可细分为财产调查制度、失信被执行人名单制度及联合惩戒制度,信用惩戒制度的惩戒措施、惩戒程序等内容便分散在以上制度中。结合权威机关发布的数据及典型案例,系统整理信用惩戒的法律规范及其实践现状发现,我国社会信用立法缺乏,信用惩戒法律依据的位阶较低,散见于各类性质的法律规范中,由此导致各地法院执行依据杂乱,在适用中无法形成统一的标准,制度的运行受到严重影响。信用惩戒制度中的各构成内容也存在不足,其中包括:对失信被执行人的认定标准不明,并且财产调查制度难以落实,直接升级了认定失信被执行人的难度;公布失信被执行人信息的方式及内容不规范,信用惩戒措施设置不合理且违背狭义比例原则;信用惩戒程序衔接不畅且退出程序不健全;被惩戒主体正当权利的保障程序匮乏。以上种种问题均影响着失信被执行人信用惩戒制度功能的发挥,进而导致执行工作受阻,解决“执行难”问题任重而道远。为此,我国需完善失信被执行人的信用惩戒制度,将比例原则、程序正当等原则贯穿信用惩戒的立法、执法、司法等全过程,优化失信被执行人信用惩戒法律规范并提升法律层级;明确被惩戒主体的范围,避免错误惩戒或遗漏惩戒;完善信用惩戒措施,根据不同失信行为设置或适用不同厉害程度惩戒措施;规范信用惩戒程序并保障被惩戒主体的正当权益。只有这样,才能最大限度发挥失信被执行人信用惩戒制度的效能,实现信用惩戒制度预期的法律效果和社会效果。

关键词：失信被执行人信用惩戒惩戒措施法律规范

联合信用惩戒下失信被执行人权利保障问题研究

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联合信用惩戒下失信被执行人权利保障问题研究

作者：姜维娜上海财经大学

学位级别：硕士

随着我国信用立法的推进、征信系统的完善,联合信用惩戒被广泛运用到社会治理的各个方面,为建设诚信社会提供了新的思路。在司法领域,我们构建了以失信被执行人名单为依托的失信被执行人联合信用惩戒制度,成为解决法院执行难的利器。此... 详细信息

随着我国信用立法的推进、征信系统的完善,联合信用惩戒被广泛运用到社会治理的各个方面,为建设诚信社会提供了新的思路。在司法领域,我们构建了以失信被执行人名单为依托的失信被执行人联合信用惩戒制度,成为解决法院执行难的利器。此制度主要目的就是通过对失信被执行人采取限制高消费、限制融资信贷、限制任职等措施,迫使失信被执行人及时履行法律上的义务,来解决法院的执行问题。2013年发布的司法解释《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,确立了披露失信被执行人信息的合法性并提供了操作规程。此后,最高人民法院又通过签订备忘录的形式与其他部门达成了对失信被执行人进行联合信用惩戒的合作,完善了失信惩戒措施。失信被执行人联合信用惩戒制度是一项从无到有的制度设计,其无论是在理论上还是实践中仍存在较多不可忽视的问题,特别是如何处理好债权人与债务人之间的利益平衡点以及法院的权力边界点。失信被执行人联合信用惩戒制度的目标就是对有履行能力而故意不履行的失信被执行人采取各方面的限制措施,严重影响失信被执行人生产生活,使其为了尽快恢复自己的生活安宁而主动履行义务。这种通过影响被执行人的基本权利来实现申请执行人债权的制度运行机制很容易出现问题。现在国际社会越来越重视对人权的保障,被执行人欠债不还的行为应该受到惩罚。但是,被执行人作为一个“人”,其享有的基本人权是不容侵犯的。所以,对失信被执行人的惩戒要与其失信程度相匹配,遵循法定的比例原则,不能为了逼迫其履行义务随意施加严厉的惩戒措施。因此,本文以失信被执行人联合信用惩戒制度中失信被执行人权利保障为视角,从理论上和实践中论述加强对失信被执行人权利保护的合法性以及在权利保障方面存在的问题。本文以联合信用惩戒中失信被执行人权利保障为视角,首先总结出当前失信被执行人权利保障的立法现状和实践现状并提炼出存在的问题,其次系统性地论述了对失信被执行人权利保障的必要性,学习了德国和韩国是如何平衡债权人利益实现与债务人权利保障,通过借鉴国际上的经验来为我国加强失信被执行人权利保障提出建设性意见。第一章主要讨论了失信被执行人权利保障目前的现状与存在的问题。笔者通过查阅与失信被执行人联合信用惩戒相关的法律条文以及阅读各地法院关于信用惩戒的实施情况的新闻报道,从法律层面与实践层面展开了讨论。从当前的法律和实践上现状来看,对失信被执行人的权利保障存在很多问题。因此,在下文笔者提出了在法律规定方面的纳入失信被执行人名单标准不明确、缺乏程序性规范、缺乏失信惩戒分级机制、缺乏救济制度等问题,同时还有在实践中法院执行不规范的问题。第二章主要是在第一章的基础上论述了我们加强失信被执行人权利保障的必要性。首先,人权保障原则要求我们在对失信被执行人进行失信惩戒时要保护其基本人权;其次,失信惩戒机制本身会对失信被执行人权利产生影响,而此制度存在的问题也有进一步侵害失信被执行人合法权利的风险。所以,作者主要从这两方面论述加强对失信被执行人权利保障的必要性。由于国外的信用立法和体系建设比我国成熟,而且更注重对人权的保障,所以我通过查阅文献了解到了在失信被执行人联合信用惩戒方面最具代表性的德国债务人名册制度和韩国债务不履行者名簿制度,在本文的第三章做了详细地论述。我首先介绍了两国制度的主要内容,然后将域外制度与我国的失信被执行人联合信用惩戒制度进行比较,总结出不同的地方。最后根据我国的制度情况,借鉴国外值得我们学习的方面。第四章是针对我国联合信用惩戒下失信被执行人权利保障方面存在的问题,通过借鉴国外在失信被执行人权利保障方面的规定,来完善失信被执行人权利保障方面存在的缺陷。我们应该加快建立《强制执行法》,专章规定失信被执行人联合信用惩戒制度,完善对失信被执行人权利保障方面的规定,以便更好地指导实践。同时要及时纠正在实施过程中出现的过度侵害被执行人权利问题,建立系统的监督流程和反馈机制,使失信被执行人联合信用惩戒制度更加健康的运行,成为解决执行难的重要手段。

关键词：联合信用惩戒失信被执行人权利保障

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我国失信被执行人权利保护研究

我国失信被执行人权利保护研究

作者：姜珊珊黑龙江大学

学位级别：硕士

失信被执行人名单制度从幕后登上台前,承载着人民法院破解“执行难”困境这一重要使命。然我国失信惩戒机制因名单设计上缺乏失信者权利保护理念、制度运行上基本权利克减过度、司法实践上执行与监督程序存在随意性等问题,使失信被执行... 详细信息

失信被执行人名单制度从幕后登上台前,承载着人民法院破解“执行难”困境这一重要使命。然我国失信惩戒机制因名单设计上缺乏失信者权利保护理念、制度运行上基本权利克减过度、司法实践上执行与监督程序存在随意性等问题,使失信被执行人合法权益皆受到不同程度的侵犯。失信被执行人名单制度需借助网络传媒公开失信被执行人个人信息这一特殊的惩戒方式,稍有不慎,互联网、大数据及人工智能便可以算法独裁之势在某些场合侵害甚至剥夺公民的基本权利。对失信被执行人权利保护是名单制度平稳运行不可或缺的一部分,针对目前立法制度不健全、执行措施不规范等问题,文章从理论、制度和司法三个角度出发,提出强化善意文明执行理念、限缩失信信息公开范围、设置程序性保障制度、借助大数据手段等措施助力我国全方位保护失信被执行人的合法权益,力求实现制度设计的应有本色。

关键词：失信被执行人权利保护名单制度信用惩戒

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信用惩戒中失信被执行人权利保护研究

信用惩戒中失信被执行人权利保护研究

作者：黄御瑕湖南工业大学

学位级别：硕士

信用惩戒最早是应用于惩罚市场经济中的失信主体,其利用经济和道德手段对严重的失信企业和个人剔除出市场主体的位置,进而保护诚实守信的市场主体和消费者的切实利益。市场经济中的失信行为延伸至执行领域则表现为,被执行人通过对拒绝... 详细信息

信用惩戒最早是应用于惩罚市场经济中的失信主体,其利用经济和道德手段对严重的失信企业和个人剔除出市场主体的位置,进而保护诚实守信的市场主体和消费者的切实利益。市场经济中的失信行为延伸至执行领域则表现为,被执行人通过对拒绝履行义务获得的利益大于履行义务获得的利益的考量,企图钻法律的空子,明明具有履行能力却拒绝履行生效法律文书确定的义务,进而使法院的执行工作艰难且缓慢,这不仅损害了债权人的利益,还损害了司法权威和司法公信力。国家为了应对执行难问题出台了失信被执行人名单制度,其由法院在媒体、网络以及全社会公布具有履行能力而拒不履行义务的被执行人,企图利用法律和舆论压力逼迫被执行人自动履行义务。随着司法实践的深入发展,信用惩戒应用于失信被执行人名单制度形成了失信被执行人信用惩戒制度,即对失信被执行人进行信用惩戒,进一步加大对失信被执行人的打击力度和压缩失信被执行人的生存空间。失信被执行人信用惩戒制度确实对“执行难”问题发挥了很大的作用,法院的案件执行率得到了快速的提升。然而,这一制度施行以来所出现的对被执行人权利保护不足的问题也不容忽视,例如在实施财产执行过程中,显露对财产权保护不足的问题;过度曝光失信被执行人的信息导致人格权保护问题凸显;对被执行人人身自由的限制考虑不够审慎;对被执行人的程序性权利保障不足等等。文章立足我国的司法实践并结合所学知识进行展开,首先是介绍信用惩戒的内涵及失信被执行人的信用惩戒类型;然后从财产权、人格权、人身自由权、程序性权利方面展开阐述失信被执行人的权利保护边界;接着分析信用惩戒过程中对被执行人权利保护不足的内容;最后探讨一下完善我国失信被执行人在信用惩戒过程中的权利保护建议。希望通过本次研究,可以在未来的法律实践中为我国的法律事业提供浅薄意见。

关键词：失信被执行人信用惩戒权利保护

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浅析失信被执行人信用惩戒制度

浅析失信被执行人信用惩戒制度

作者：黄宁晖暨南大学

学位级别：硕士

法律的公正需要靠判决来表达，法律的权威需要通过执行来实现。为解释执行难的问题，作为措施之一，最高人民法院在2013年制定了《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，试图通过建立失信被执行人的信用惩戒制度，加... 详细信息

法律的公正需要靠判决来表达，法律的权威需要通过执行来实现。为解释执行难的问题，作为措施之一，最高人民法院在2013年制定了《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，试图通过建立失信被执行人的信用惩戒制度，加大对规避执行行为的打击力度，以法律途径督促社会信用体系的建立。解析这一新兴制度有助于我们进一步了解司法制度对于社会信用体系的意义，对失信被执行人信用惩戒制度的分析可从以下方面进行。首先，失信惩戒制度是建立在信息公开制度基础上的一项执行威慑制度，具有相应的制度完整性和其他制度的配合。它主要用意在提升执行威慑力度，增加司法权威性。其次，失信惩戒制度实施以来，成效与问题并存，究其原因主要是制度配套设计不完善，这一制度涉及到对个人隐私权、名誉权、信用权的处分，理应加强相应的立法考量、公示过程以及保障救济制度设计。最后，对于这一制度人们从司法权威和个人权利保障的立场都寄予了较高的关注和期待，因此，制度改良势在必行。通过制度本身完善，配套法律跟进以及程序理念完善等多方面着手，力图使失信惩戒制度达到惩戒与保护的相应平衡点。

关键词：失信被执行人信用惩戒失信惩戒制度个人数据权利保护

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我国失信被执行人名单制度研究

我国失信被执行人名单制度研究

作者：黄冠男西南政法大学

学位级别：硕士

在司法实践当中,执行困难是人民法院面临的重要挑战。执行困难,不仅损害了债权人的利益,同时对于法律的权威也产生了较大的影响。为了树立司法的权威、建立法律的公信力,人民法院不仅要公正地进行裁判,更要及时地执行判决文书。在司法... 详细信息

在司法实践当中,执行困难是人民法院面临的重要挑战。执行困难,不仅损害了债权人的利益,同时对于法律的权威也产生了较大的影响。为了树立司法的权威、建立法律的公信力,人民法院不仅要公正地进行裁判,更要及时地执行判决文书。在司法实践当中,被执行人如果不履行生效法律文书所确定的法律义务,就会对整个社会的信用体系的建立产生不利的影响,对于我国诉讼制度的建设也会产生非常大的影响。因此,在这种情况下,我国各地人民法院结合执行的实践经验创建了震慑被执行人的方式,即信用惩戒,信用惩戒的方式能够迫使被执行人主动履行自身的法律义务。2007年,我国《民事诉讼法》确定了失信被执行人名单制度,为解决我国民事执行困难的问题奠定了基础,也指明了方向,同时也促进了我国社会信用体系的建立。2013年,最高人民法院出台了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》(以下简称“《若干规定》”),该规定提出了失信被执行人名单制度,这一制度的出现对于当时解决司法执行困难的问题有一定的缓解。但是根据相关数据显示,自2015年开始被纳入失信被执行人名单的人数正在逐渐大幅度上升。这就说明了人民法院在适用该执行制度时,忽视了对于被执行人履行能力的严格审查,该制度的实行仍然存在着一些问题。因此,本文针对失信被执行人名单制度进行研究,探究该制度存在的问题以及具体的原因,并且与域外失信被执行人制度考察进行对比以及分析,为我国完善失信被执行人名单制度提供意见。与此同时,我国必须要加强针对失信被执行人的资格审查,并且建立制度运行的机制,从而能够有效地改善当前人民法院执行困难的现状。本文共分为六个章节。第一章节为绪论,提出了本文的研究背景、研究意义、研究现状以及研究方法,提出了失信被执行人名单制度的理论基础。第二部分,概述失信被执行人名单制度。这一部分提出了该制度的产生以及确立,并且研究了失信被执行人名单制度的价值考量。第三部分,中外相关制度的比较及借鉴。探究了我国以及国外相关制度的实际应用情况。通过对比分析来得到域外债务人名册制度对于我国失信被执行人名单制度的启示。第四部分,失信被执行人名单制度的不足。主要从机制以及具体实施两个方面来探究当前我国失信被执行人名单制度当中存在的问题。第五部分,完善失信被执行人名单制度的方法。从具体的制度构建以及实际操作两个层面来探究完善失信被执行人名单制度的方法。第六部分,结语。

关键词：失信被执行人被执行人名单司法公开信用惩戒

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失信被执行人注意了!后果挺严重

中国眼镜科技杂志 2021年第9期 57-58页

自2013年最高法院出台相关司法解释、建立了失信被执行人名单库以来,失信被执行人名单信息被整合至被执行人的信用档案中,并以信用报告的形式向金融机构等单位提供,供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。截至2019年11月,全国公布... 详细信息

自2013年最高法院出台相关司法解释、建立了失信被执行人名单库以来,失信被执行人名单信息被整合至被执行人的信用档案中,并以信用报告的形式向金融机构等单位提供,供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。截至2019年11月,全国公布失信被执行人名单15867861例、限制乘坐飞机35155608人次、限制乘坐火车6305069人次。“失信被执行人”俗称老赖,指的是具有履行能力而不履行的人。

关键词：失信被执行人履行能力信用报告司法解释最高法院金融机构信用档案老赖

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失信被执行人的隐私权保护

各界 2020年第10期 58-58,60页

作者：汤樱浦东法院

在执行难背景下,失信被执行人名单制度是建立在公开和牺牲被执行人的隐私基础上的一种执行手段,其旨在通过对失信被执行人施加精神和心理的舆论压力从而敦促其完成应尽的法律义务.然而我国目前在对失信被执行人的惩戒例如失信名单的制... 详细信息

在执行难背景下,失信被执行人名单制度是建立在公开和牺牲被执行人的隐私基础上的一种执行手段,其旨在通过对失信被执行人施加精神和心理的舆论压力从而敦促其完成应尽的法律义务.然而我国目前在对失信被执行人的惩戒例如失信名单的制度设计上,对失信被执行人的隐私权保护方面并不完善,有尚待改进之处.本文旨在通过探究我国现在对失信被执行人隐私保护存在的问题,从而提出完善建议.

关键词：失信被执行人隐私权保护