检索结果-南通市图书馆

基层协商议程设置的基本模式研究——典型案例描述与分析

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中国行政管理 2019年第1期 60-65页

作者：杨守涛李乐中共北京市委党校领导科学教研部讲师北京100044 北京邮电大学经济管理学院讲师北京100876

基层协商议程设置指某一问题或事项进入基层协商活动的过程,分析基层协商议程设置是研究基层协商实践的重要视角。文章以问题或事项提出者与响应者的不同以及议程设置温和与否为依据,运用典型案例描述与分析的方法,将基层协商议程设置分... 详细信息

基层协商议程设置指某一问题或事项进入基层协商活动的过程,分析基层协商议程设置是研究基层协商实践的重要视角。文章以问题或事项提出者与响应者的不同以及议程设置温和与否为依据,运用典型案例描述与分析的方法,将基层协商议程设置分为"内源-外响应-温和"、"外源-内响应有效-温和"、"外源-内响应低效或无效-激进"三种基本模式。这三种基层协商议程设置模式各有其主要特征,各自适用的问题或事项也有差别,每一种模式中利益密切关联者对问题能否有效解决的关切度、相关消耗、秩序主导者形象评价也有所不同。

关键词：协商民主基层协商议程设置

基层协商民主的制度优势转化为治理效能的现实路径

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理论与改革 2020年第1期 77-87页

作者：王炳权岳林琳中国社会科学院政治学研究所山东高密人潍坊医学院公共卫生与管理学院

我国悠久的协商思想为基层协商民主奠定了政治文化之基,而新时代则赋予了基层协商民主以新的内涵和实质。基层协商民主的演进发展之路,不断凸显出基层协商民主的制度优势。基层协商民主是实现党的领导的重要方式,是实现我国社会主义民... 详细信息

我国悠久的协商思想为基层协商民主奠定了政治文化之基,而新时代则赋予了基层协商民主以新的内涵和实质。基层协商民主的演进发展之路,不断凸显出基层协商民主的制度优势。基层协商民主是实现党的领导的重要方式,是实现我国社会主义民主政治的独特形式,是推进基层社会治理现代化的重要力量,体现出我国国家制度和国家治理体系的显著优势。把基层协商民主制度优势转化为治理效能的现实路径有:坚持党对基层协商民主的领导,更好发挥基层协商民主的制度优势;加强基层协商民主制度建设,强化基层协商民主制度执行力;加强基层协商民主制度自信宣传教育,培养人们积极参与基层协商的意识;建设高素质基层协商人才队伍,为把基层协商民主制度优势转化为治理效能提供人才支撑。

关键词：基层协商协商民主制度优势治理效能

基层协商的实施是令人满意的吗?——基于2029位基层干部问卷调查的实证分析

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天津行政学院学报 2020年第5期22卷 13-24页

作者：李强彬傅妙婵四川大学公共管理学院四川成都610064

在“对上负责”与“对下负责”最直接的交互性界面中,作为基层协商的组织者、促进者和实践者,基层干部的协商民主认知对于健全社会主义协商民主具有指引性作用。从执行层面考察基层干部对基层协商的满意度及其影响因素的研究表明:基层... 详细信息

在“对上负责”与“对下负责”最直接的交互性界面中,作为基层协商的组织者、促进者和实践者,基层干部的协商民主认知对于健全社会主义协商民主具有指引性作用。从执行层面考察基层干部对基层协商的满意度及其影响因素的研究表明:基层干部对基层协商的满意度评价在总体上处于中等水平;随着基层协商层级的降低,基层干部的满意度呈下降趋势;对协商民主的熟悉度、干群直接平等对话、基层实施条件、上级支持、顶层制度设计都显著正向影响基层协商的实施;顶层制度设计和上级支持对基层协商实施满意度的影响力度均比较大;基层实施条件对社区(村)一级协商民主实施满意度的影响力度最大。要实现基层协商的有效运转和运行绩效的最大化,亟须为基层协商创造有利条件,防止基层协商在贯彻落实中被异化、泛化和形式化。

关键词：基层协商基层干部协商民主满意度

基层协商与基层公共决策常态化对接机制建设初探

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天津社会科学 2017年第5期5卷 92-94页

作者：郭鹏天津社会科学院舆情研究所

基层公共决策应以基层协商为必需的前置环节,但在实践中,需要合理确定协商议题和协商程度。现阶段基层协商存在议题设置不规范等诸多问题,与基层公共决策明显脱节。当前工作的重点应是建立健全基层协商与基层公共决策的常态对接机制,加... 详细信息

基层公共决策应以基层协商为必需的前置环节,但在实践中,需要合理确定协商议题和协商程度。现阶段基层协商存在议题设置不规范等诸多问题,与基层公共决策明显脱节。当前工作的重点应是建立健全基层协商与基层公共决策的常态对接机制,加强法律法规和制度建设,健全奖惩监督机制、人才培养和人力物力保障机制、信息公开与舆情工作机制,积极探索基层协商代表机制。

关键词：基层协商基层公共决策常态对接舆情回应

基层协商民主推进国家治理现代化发展路径探析

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理论月刊 2017年第9期 103-109页

作者：李建厦门大学马克思主义学院福建厦门361005

基层协商民主推进国家治理现代化具有吸收基层社会治理主体、丰富基层社会治理形式、拓宽基层社会治理空间和提升基层社会治理效能的政治价值。然而,相对于高度发达的政党协商与政协协商在国家治理中所展现的强大治理效能,基层协商民主... 详细信息

基层协商民主推进国家治理现代化具有吸收基层社会治理主体、丰富基层社会治理形式、拓宽基层社会治理空间和提升基层社会治理效能的政治价值。然而,相对于高度发达的政党协商与政协协商在国家治理中所展现的强大治理效能,基层协商民主存在着协商主体参与意识薄弱、协商能力参差不齐、治理形式单一等问题,加之受到中国封建传统文化的影响,进一步限制了其在基层社会中的发展活力。为此,必须通过培育基层群众协商治理参与精神、加强基层协商组织载体建设、强化基层协商治理技术支撑以及完善基层协商治理电子网络机制等路径加大对基层社会协商治理建设的力度,使之满足国家治理现代化的需要。

关键词：基层协商国家治理政治价值多维路径

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基层协商信息不对称问题研究

基层协商信息不对称问题研究

作者：盛晓琪南昌大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出,在新的历史条件下,我们要有力推进协商民主制度建设,进一步推动我国的协商民主向着广泛化、多层次、制度化方向发展。基层协商是我国政治治理体系和人民群众生活中具有重要作用的关键一环。人民群众应在基层协商中... 详细信息

党的十九大报告提出,在新的历史条件下,我们要有力推进协商民主制度建设,进一步推动我国的协商民主向着广泛化、多层次、制度化方向发展。基层协商是我国政治治理体系和人民群众生活中具有重要作用的关键一环。人民群众应在基层协商中广泛享有知情权、表达权、参与权、监督权等获得信息、使用信息、监督信息的公民权利,这是体现我国民主水平和探索民主真正表达形式的重要途径,值得我们去深入研究。目前信息不对称问题是基层协商中存在的影响基层协商稳步推进的不稳定因素,信息不对称问题在基层协商中表现在协商主体获取信息不平等,在政治过程中信息不对称问题也不可避免的在政治过程中产生有害影响。信息不对称的问题严重影响了基层协商的稳步推进和协商成果的落地实施。本文将以五章的内容对基层协商中信息不对称问题进行分析和研究,并提出具有针对性,切实可行的对策来改善这一问题。第一章绪论部分主要写选题背景和写作意义,国内外研究现状、研究方法和论文架构等,第二章对基层协商的发展及信息不对称问题的发展展开研究,探讨基层协商及信息不对称问题的内涵、特征、表现和危害等。第三章写基层协商信息不对称问题产生的原因,我将从内部原因和外部原因两方面进行研究。第四章写了改善基层协商中信息不对称问题的对策,该对策是站在政府的角度对基层协商信息不对称问题进行针对性改善提出的对策路径。这一章是本文的重点和难点,也是文章的创新所在。最后的一章结语将试图对全文去总体归纳,并且对我国基层协商民主的发展提出个人的浅望。

关键词：协商民主基层协商信息不对称

基层协商推动地方治理现代化的机理考察与优化路径——以贵州凤冈县“四直为民”模式为例

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探索 2019年第4期 87-97页

作者：杨志军贵州大学公共管理学院

立体多向互动是基层协商民主的生命力,协商民主贯彻在地方治理实践中表现为一个上下关系互联、内外体制多向互动的治理现代化过程。凤冈县'四直为民'作为一项在县域范围内推行的基层协商实践,其治理机制的上行、平行和下行三种途径符合... 详细信息

立体多向互动是基层协商民主的生命力,协商民主贯彻在地方治理实践中表现为一个上下关系互联、内外体制多向互动的治理现代化过程。凤冈县'四直为民'作为一项在县域范围内推行的基层协商实践,其治理机制的上行、平行和下行三种途径符合协商型地方治理的目标,其基本结构、方式和效果体现承接上级要求和回应社会需求的任务,满足联结上下关系和打通内外体制的要素。在新时代背景下,以'四直为民'基层协商为代表的地方治理现代化实践意味着基层民主政治建设沿着党内民主向社会民主和人民民主的道路迈出了坚实步伐。'四直为民'治理模式的制度化和长期化运行,需要汇入县域作为地方治理现代化自变量的观察要素,嵌入脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的转换使命,纳入乡村振兴战略实现农业现代化的探索过程,以及融入基层社会秩序重塑碎片化治理的稳定命题。

关键词： “四直为民” 基层协商协商型治理地方治理现代化

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基层协商民主的法治化问题研究

基层协商民主的法治化问题研究

作者：杨钢山西大学

学位级别：硕士

党的十八大报告中提出:“要健全社会主义协商民主制度”。党的十九大报告中提出:“要发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。基层协商民主作为党的群众路... 详细信息

党的十八大报告中提出:“要健全社会主义协商民主制度”。党的十九大报告中提出:“要发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。基层协商民主作为党的群众路线在政治领域的体现,是我国社会主义民主政治建设中的重要组成部分。而基层协商民主又涉及群众的切身利益,属于国家治理能力和治理体系现代化中的一环,因此,对基层协商民主的法治化问题进行研究具有重要的理论和现实意义。笔者在研究的过程中紧紧围绕党中央关于基层协商民主和依法治国的理论,主要通过对国内学术界相关文献资料进行分析、整理、汇总,并借鉴了西方学术界关于协商民主的部分理论,同时,还对国内部分地区的基层协商民主实践进行案例分析,最终实现本文研究的目的。从研究内容来看,本文分为四大部分。第一部分主要是厘清基层协商民主的概念,从而确定基层协商民主法治化的内涵,并重点阐述基层协商民主法治化的重要意义。第二部分主要在对基层协商民主法治化的时代特征进行归纳的基础上,来阐述基层协商民主法治化过程中应当遵循的基本原则。第三部分是剖析我国目前基层协商民主法治化存在的一些现实困境。主要包括制度体系层面、法治思维层面和权利保障层面存在的困境。第四部分主要针对现实困境,提出基层协商民主法治化的实现路径。在通过对基层协商民主法治化的相关问题进行分析研究之后,本文最终得出结论:基层协商民主法治化对于激发社会治理的活力、塑造公民的法治精神、提升公民的参政议政能力具有积极意义。

关键词：基层协商协商民主法治化

数字赋能基层协商民主的审视与优化研究 ——以杭州市骆家庄社区为例

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数字赋能基层协商民主的审视与优化研究 ...

作者：周久人华东政法大学

学位级别：硕士

当前,大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术成为城市发展的重要支柱。在数字技术、新媒介的飞速发展背景下,对基层治理、协商民主的发展带了新变化、新机遇和新挑战。与传统媒介相比,具备更强大赋权功能的是数字技术,数... 详细信息

当前,大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术成为城市发展的重要支柱。在数字技术、新媒介的飞速发展背景下,对基层治理、协商民主的发展带了新变化、新机遇和新挑战。与传统媒介相比,具备更强大赋权功能的是数字技术,数字技术的介入将固有的信息传播形式进行了升级转化,同时也对民众的思考模式、交往模式和政治参与形式造成了一定的影响。数字手段拥有的互动、开放、共享、多元等特征让民众更为迫切地表达对协商民主的诉求。数字赋能在推动新时代基层协商民主中发挥了重要作用。目前对协商民主的理论研究更多关注传统协商民主的领域,对数字技术、新媒体与协商民主的关系研究稍有欠缺,尤其是缺乏对某一特定社区的案例研究。本文以杭州市西湖区骆家庄社区为例,旨在研究数字赋能对基层协商民主的作用与影响。在研究该社区协商民主的过程中,探究了传统时期基层协商民主的运行困境,分析了数字化背景下基层协商民主的实现路径,以及当下数字赋能基层协商当中存在的问题,最后尝试针对数字赋能基层协商中的困境提出相应意见建议。本文的研究对于城市社区治理、数字赋能协商民主的研究,对于协商理论具有补充价值,对于推进社区治理发展和完善协商制度,具有一定的理论意义与现实意义。本文分阶段梳理了骆家庄社区基层协商民主的实践过程,并根据该社区的协商民主实践情况以及文献梳理过程中掌握的已有理论,试图构建了数字赋能基层协商民主的理论模型,从主体驱动、制度规范、价值引导三个维度进行阐释,有针对性地厘清数字赋能基层协商民主的现状。从研究发现上看,骆家庄社区传统基层协商民主存在诸如覆盖面狭窄公众参与度低、利益表达渠道不畅通、存在社区精英私利化倾向、公共政策的转化效率不高等方面问题。在数字赋能新形势下,该社区协商民主在组织动员、利益整合、精英吸纳、决策嵌入等四个过程中产生较大积极影响。随后,本文分析了数字赋能协商民主实践过程中带来的新问题,主要是主体驱动上,内部动力不足、外部存在分化;制度规范上,职权划分与法规制度不健全;价值引导上,数字信息碎片化难以形成公共理性。与此同时,根据存在问题探讨其背后的原因,主要包括政府数字治理理念缺陷、数字法规制度不完善、民众公共意识淡薄等。基于此,本文针对数字赋能基层协商民主存在的困境,尝试从激发主体动力、完善数字制度、强化价值引导三个角度提出对新时代协商民主的建议。

关键词：数字赋能协商民主基层协商社区治理数字治理