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论垄断协议安全港规则的法律适用

论垄断协议安全港规则的法律适用

作者：刘冬雪黑龙江大学

学位级别：硕士

随着市场竞争的日趋激烈,垄断协议问题愈发凸显。安全港规则作为反垄断领域的重要工具,自引入以来在我国反垄断领域得到了广泛的应用。2022年《反垄断法》首次从立法层面在垄断协议部分设置安全港规则,构建了垄断协议多元化的规制体系... 详细信息

随着市场竞争的日趋激烈,垄断协议问题愈发凸显。安全港规则作为反垄断领域的重要工具,自引入以来在我国反垄断领域得到了广泛的应用。2022年《反垄断法》首次从立法层面在垄断协议部分设置安全港规则,构建了垄断协议多元化的规制体系。但目前安全港规则在适用范围、适用标准以及法律体系建设方面仍有局限性,特别是市场份额这一核心适用标准存在着规定僵化、计算困难等问题,增加了法律适用的复杂性,背离了安全港规则设立的初衷。因此在未来垄断协议安全港规则构建过程中,应合理借鉴欧美国家在安全港规则法律适用方面的先进经验,灵活调整我国安全港规则的市场份额标准,科学改进相关市场界定方法,并明确安全港规则的法律适用范围,以期更好地发挥其在促进公平竞争与创新发展良性互动中的积极作用。

关键词：垄断协议安全港规则相关市场市场份额

垄断协议安全港制度建构的未来走向与整体图景

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中国市场监管研究 2024年第2期 47-54页

作者：郭传凯山东大学法学院

鉴于安全港制度与集体豁免制度的最终效果均为阻却违法后果,有学者主张将安全港制度和集体豁免制度统称为广义的安全港制度,从而形成双层叠加式构造。然而这种构造并不能产生明显的法律实施效益,却徒增了立法成本。暂时不引入集体豁免制... 详细信息

鉴于安全港制度与集体豁免制度的最终效果均为阻却违法后果,有学者主张将安全港制度和集体豁免制度统称为广义的安全港制度,从而形成双层叠加式构造。然而这种构造并不能产生明显的法律实施效益,却徒增了立法成本。暂时不引入集体豁免制度,仅建构单一的安全港制度更适合我国当下的实际情况。妥善处理安全港与集体豁免制度之间的关系为安全港制度的建构指明了未来走向。在此基础上,安全港制度不需要将横向协议纳入适用范围,市场份额门槛的设置应避免过度谨慎,转售价格维持亦可适用安全港制度。对前述内容的明确为垄断协议安全港制度的建构勾勒出整体图景。

关键词：垄断协议安全港集体豁免纵向协议

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垄断协议“合法性豁免”制度的理解与适用

中国价格监管与反垄断 2024年第9期 41-44页

作者：谭袁中国社会科学院大学法学院中国社会科学院大学竞争法研究中心

我国垄断协议豁免制度包括合理性豁免与合法性豁免。《反垄断法》第二十条第一款第七项是合法性豁免的依据。该条款具有协调反垄断法和其他法律等所保护的不同法益的重要价值,但其适用存在困境。应明确垄断协议合法性豁免制度的适用路径... 详细信息

我国垄断协议豁免制度包括合理性豁免与合法性豁免。《反垄断法》第二十条第一款第七项是合法性豁免的依据。该条款具有协调反垄断法和其他法律等所保护的不同法益的重要价值,但其适用存在困境。应明确垄断协议合法性豁免制度的适用路径,分析经营者所达成协议是否符合其他法律中实质性排除竞争条款,并据此决定是否给予合法性豁免,同时应当避免经营者对该制度的滥用。

关键词：垄断协议合理性合法性豁免适用路径

垄断协议中“协同行为”的认定——兼评“商砼联营”反垄断行政处罚案

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垄断协议中“协同行为”的认定——兼评“商砼联营”反垄断行政处...

新时代背景下社会与经济可持续发展研讨会

作者：吴奇伟浙江工商大学法学院

《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)第十六条规定:本法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议通常表现为不同身份的经营者之间达成的,经协议方签字盖章的书面协议。但在一些特殊情况下... 详细信息

《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)第十六条规定:本法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。垄断协议通常表现为不同身份的经营者之间达成的,经协议方签字盖章的书面协议。但在一些特殊情况下,垄断协议也可能不表现为通常意义上的书面协议,而是表现为单方决定,甚至"其他协同行为"。"协同行为"是最为隐蔽、最难发现的,而且我国《反垄断法》对其的规定较为模糊。因此,在实际操作中,需要明确确定两个方面:法律认定和事实认定。在法律认定方面,重点是分析协同行为所需的构成要件;而在事实认定方面,最关键的是收集证据(尤其是间接证据)并进行合理推断。

关键词：垄断协议协同行为反垄断法

来源： cnki会议评论

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2023年我国查处垄断协议等案件27件

2023年我国查处垄断协议等案件27件

工人日报

作者：杨召奎

本报北京6月18日电（记者杨召奎）市场监管总局（国家反垄断局）今天发布的《中国反垄断执法年度报告（2023）》（以下简称《报告》）显示，2023年市场监管总局（国家反垄断局）共查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21... 详细信息

本报北京6月18日电（记者杨召奎）市场监管总局（国家反垄断局）今天发布的《中国反垄断执法年度报告（2023）》（以下简称《报告》）显示，2023年市场监管总局（国家反垄断局）共查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元；查处滥用行政权力排除、限制竞争......

关键词：垄断协议监管总局

来源： cnki报纸评论

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经营者促成他人达成垄断协议的规范认定

垄断协议“安全港”制度的性质定位与规范修复

经济法学、劳动法学 2024年第3期

作者：丁茂中

经营者促成他人达成垄断协议是《反垄断法》修订新增的规制内容，由主体要件、行为要件和结果要件构成。主体要件是主体必须为经营者。经营者法律定义中的“提供服务”不应包括提供行政服务和除营利法人、非法人组织之外其他主体提供的... 详细信息

经营者促成他人达成垄断协议是《反垄断法》修订新增的规制内容，由主体要件、行为要件和结果要件构成。主体要件是主体必须为经营者。经营者法律定义中的“提供服务”不应包括提供行政服务和除营利法人、非法人组织之外其他主体提供的无偿服务。母公司与子公司之间不应是经营者与其他经营者关系。行为要件是必须存在组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助行为。向自身之外的两个及以上经营者传递具体且具有同一性的垄断协议信息，即为组织。主观存在过错，相关行为不仅是达成垄断协议所必需的，而且对达成垄断起到直接作用，即为提供实质性帮助。结果要件是结果必须导致了其他经营者达成垄断协议。垄断协议仍为横向垄断协议和纵向垄断协议，符合修订后的《反垄断法》第18条第2款或者“安全港”制度的应当不属于垄断协议。如果经营者明确对垄断协议作出肯定性的意思表示或者实施了垄断协议，那么其就达成了垄断协议。

关键词：经营者组织行为实质性帮助垄断协议轴辐协议

来源：人大复印报刊资料评论

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环球法律评论 2023年第6期45卷 63-79页

作者：焦海涛中国政法大学民商经济法学院

《反垄断法》2022年修改时引入了垄断协议的“安全港”制度,但与之前相关指南中已有的“安全港”规定存在冲突。造成这种局面的主要原因是我国对欧盟“安全港”制度的错位引入和片面理解。欧盟“安全港”制度与其垄断协议分析模式一脉相... 详细信息

《反垄断法》2022年修改时引入了垄断协议的“安全港”制度,但与之前相关指南中已有的“安全港”规定存在冲突。造成这种局面的主要原因是我国对欧盟“安全港”制度的错位引入和片面理解。欧盟“安全港”制度与其垄断协议分析模式一脉相承,在垄断协议的“消极效果评估”和“积极效果评估”两个阶段,各存在一个“安全港”,这两个“安全港”的性质分别属于损害排除机制和集体豁免机制。我国现行相关领域反垄断指南与《反垄断法》中的“安全港”,分别借鉴了欧盟的第一个或第二个“安全港”制度,这是导致制度冲突的重要原因。从实践看,这两种“安全港”制度在我国当前均有引入的必要,但着眼于现行法,反垄断执法机构可借助《反垄断法》授权其确定“安全港”适用条件的便利,要么直接将转售价格维持排除在“安全港”的适用范围之外,要么为转售价格维持增设额外的适用条件,以更好适用“安全港”规则。

关键词：垄断协议 “安全港”制度竞争损害集体豁免

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垄断协议组织帮助行为条款缺陷及其补救

法学 2023年第2期 148-164页

作者：王玉辉郑州大学法学院

我国《反垄断法》新设的垄断协议组织帮助条款克服了传统垄断协议二分法困境,但仍存在适用范围窄、行为要件不明确、与其他条款协调适用规则不完备等问题。对此,应当遵循统一性、周延性和区分性原则,重塑垄断协议组织帮助条款体系,以涵... 详细信息

我国《反垄断法》新设的垄断协议组织帮助条款克服了传统垄断协议二分法困境,但仍存在适用范围窄、行为要件不明确、与其他条款协调适用规则不完备等问题。对此,应当遵循统一性、周延性和区分性原则,重塑垄断协议组织帮助条款体系,以涵盖非行业协会型经营者团体和行政机关等其他主体;明确组织帮助的作用对象为垄断协议达成或实施,主观上具有故意,表现方式为组建、策划、指挥、发起、召集等,以及提供实质性帮助,结果上导致排除、限制竞争的后果或危险且行为与结果具有促进因果关系的行为要件。同时基于高效便捷、有效追责的价值目标,建立与共同市场支配地位滥用条款等协调适用的规则体系。

关键词：垄断协议轴辐协议组织帮助行为共同行为

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垄断协议安全港规则研究

垄断协议安全港规则研究

作者：吴迪天津师范大学

学位级别：硕士

我国修订后的《反垄断法》于2022年8月1日正式实施,回应了我国经济高质量发展的新趋势,其中“安全港规则”的引入是《反垄断法》(2022)显著亮点之一,从制度角度肯定了安全港规则对反垄断规制带来的积极作用。但关于安全港规则“入法”... 详细信息

我国修订后的《反垄断法》于2022年8月1日正式实施,回应了我国经济高质量发展的新趋势,其中“安全港规则”的引入是《反垄断法》(2022)显著亮点之一,从制度角度肯定了安全港规则对反垄断规制带来的积极作用。但关于安全港规则“入法”后的一系列问题目前仍停留在法律条文中,在具体适用中安全港规则的适用门槛及适用范围有待进一步明晰与细化,学界关于该制度的理解与适用有所争议,在司法实践中缺乏明确指引,为解决以上问题,本文结合我国基本国情及产业经济结构状况对垄断协议安全港规则进行研究,在适度借鉴有关国家和地区立法经验的基础上,为构建具有中国特色的安全港制度提出积极的建议,包括对安全港规则的适用范围及适用条件,以及在适用“安全港”时合理准确计算经营者的市场份额等问题,探索关于完善我国垄断协议安全港规则实施中的相关配套法律法规,解决新修订的《反垄断法》的遗留问题,以期安全港规则巧妙融入《反垄断法》,对促进我国市场良好竞争、提高反垄断执法机关效率及降低经营者合规成本大有裨益。正文第一部分,对安全港规则基础理论问题开展分析与论证。通过界定安全港规则的内涵及表现特征,整理了我国及一些域外国家对于安全港规则的理解与适用,并通过安全港规则运行模式及其制度优越性的分析,整理了我国关于安全港规则的立法沿革及制度探索进程,进一步引出目前我国垄断协议安全港规则在理论与实践中需完善的问题与思考。第二部分,对安全港规则的适用范围进行研究。首先,通过对欧盟、美国制度上关于安全港规则中垄断协议适用范围的整理与比较,总结与归纳目前中国在安全港规则适用范围方面制度构建中有待克服的困境,主要是条文规定的适用范围不明确,对于横向垄断协议、轴幅协议的一刀切以及未对纵向垄断协议分类适用安全港规则,进一步探讨出完善我国安全港规则适用范围的具体路径。第三部分是安全港规则的安全标准。首先通过整理、分析域外相关国家的反垄断立法经验,得出大多数国家都是以市场份额作为安全港规则的准入标准。市场份额是筛选经营者适用安全港规则的前提,在此基础上剖析我国关于垄断协议安全港规则安全标准的设置上存在的困境,包括安全标准的设置过于死板以及对于计算标准有待进一步明确,最后对我国目前制度上存在的主要问题提出建议,助力安全港规则的实施与发展。第四部分通过对《反垄断法》(2022)第18条第3款中的“其他条件”的分析与理解,进一步发现我国关于安全港制度中存在的规定较为模糊的问题,以此展开对完善本条的具体措施探讨,进一步细化、明确化安全港规则的具体内容。

关键词：垄断协议安全港规则反垄断法