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地方性法规视角下的红色文献保护行业标准研究

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档案学研究 2023年第3期 64-72页

作者：侯妍妍山东省图书馆济南250100

红色文献保护工作应在良好的法律环境中开展。近年来,各地纷纷针对红色文化和资源制定地方性法规,为红色文献的利用传承提供了一定的法律保障,但在红色文献保护方面仍然缺少相应措施,法律保护力度较为薄弱。本文梳理了现行红色文化地方... 详细信息

红色文献保护工作应在良好的法律环境中开展。近年来,各地纷纷针对红色文化和资源制定地方性法规,为红色文献的利用传承提供了一定的法律保障,但在红色文献保护方面仍然缺少相应措施,法律保护力度较为薄弱。本文梳理了现行红色文化地方性法规,认为造成上述情况的原因有外因和内因之分,其中内因是红色文献保护工作没有形成完善成熟的理念和技术,缺乏行业标准规范。因此,本文解释了红色地方性法规和红色文献行业标准之间的关系,提出在文化、文物、档案类现有标准的基础上,结合实证研究,建立红色文献保护专用行业标准,为红色文化地方性法规的制定提供科学依据和技术支撑,为红色文献营造良好的法律保护环境。

关键词：红色文献地方性法规行业标准文献保护文献修复

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地方性法规民事司法适用规则研究

中外法学 2023年第5期35卷 1304-1323页

作者：汪君中南财经政法大学法学院

地方性法规的民事司法适用存在“遵照执行”和“存而不用”两种误区。地方性法规在民事裁判中应处“参照”地位。法官必须将地方性法规纳为找法对象,但应经判断和审查后,再决定是否适用。所谓判断,是指通过自上而下找法后,对地方性法规... 详细信息

地方性法规的民事司法适用存在“遵照执行”和“存而不用”两种误区。地方性法规在民事裁判中应处“参照”地位。法官必须将地方性法规纳为找法对象,但应经判断和审查后,再决定是否适用。所谓判断,是指通过自上而下找法后,对地方性法规是否与个案事实达成涵摄的判断。涵摄达成的理由,包括民法内和民法外两种。民事裁判文书应载明案件是否属于地方性法规适用的效力范围,并区分执行性地方性法规和创制性地方性法规以相应说明理由。法官还应充分检索并说明上位法的有关情况,并注意上位法尤其是民事法律中对规范位阶的限制。所谓审查,是指以规范秩序统一性为标准,对地方性法规裁判说理依据资格的审查。这种审查,宜限定为对地方性法规条文内容的审查,重点审查其是否与上位法的具体条文或制度抵触。民事裁判文书应直接载明审查过程和审查结果。对于与上位法相抵触的地方性法规,应避免对其效力做出评价,仅指出其不宜作为裁判说理依据即可。

关键词：民法渊源地方性法规法律冲突裁判依据司法审查

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地方性法规设定行政处罚的空间

法学研究 2022年第1期44卷 22-37页

作者：王克稳苏州大学王健法学院、公法研究中心

从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合... 详细信息

从地方治理的现实需要出发,无论地方创制性立法设定“其他行政处罚”,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。行政处罚法第12条第3款,赋予了地方执行性立法以行政处罚补充设定权,为确保地方立法机关合理行使该项权力,有必要对其适用空间加以厘定。为避免行政处罚过.多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循“非必要不设定”的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。地方性法规补充设定的行政处罚,只能限于上位法规定的行政处罚种类,且不能突破_上位法规定的处罚幅度。

关键词：地方性法规行政处罚设定权地方立法权地方性事务央地共同事务

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地方性法规与政府规章关系论

政治与法律 2008年第1期 123-130页

作者：徐静琳刘力铭上海大学法学院上海200444 青岛市城阳区人民法院山东青岛266109

法治是新一轮城市发展的核心竞争力。法制建设包括法规、规章建设,这是城市法治化的重要基础部分。文章通过对不同立法体制国家地方立法的发展趋势、我国地方性法规与政府规章的定位、地方性法规与政府规章关系的分析研究,提出了地方性... 详细信息

法治是新一轮城市发展的核心竞争力。法制建设包括法规、规章建设,这是城市法治化的重要基础部分。文章通过对不同立法体制国家地方立法的发展趋势、我国地方性法规与政府规章的定位、地方性法规与政府规章关系的分析研究,提出了地方性法规与政府规章协调的基本思路:在法的清理和修订过程中的协调,在法的功能定位和权限划分上的协调,在监督及审查环节上的协调。充分认识和处理好地方性法规与政府规章的关系,有助于体现地方立法的统一性、科学性和合理性,使之发挥各具特色的潜在作用。

关键词：地方性法规政府规章地方立法

地方性法规设定查封、扣押中“尚未制定法律、行政法规”的解释——领域、具体事项抑或行为

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政治与法律 2014年第8期 103-112页

作者：申海平上海交通大学凯原法学院上海200021

如何理解我国《行政强制法》第10条第3款所规定的"尚未制定法律、行政法规",是地方性法规能否设定查封、扣押的重要前提之一。不同于权威机关对我国《行政许可法》第15条第1款中"尚未制定法律、行政法规"的解释指向整体领域。通过历史... 详细信息

如何理解我国《行政强制法》第10条第3款所规定的"尚未制定法律、行政法规",是地方性法规能否设定查封、扣押的重要前提之一。不同于权威机关对我国《行政许可法》第15条第1款中"尚未制定法律、行政法规"的解释指向整体领域。通过历史解释、体系解释和目的解释等方法,应当认为我国《行政强制法》中的"尚未制定法律、行政法规"系指向具体事项,但具体事项只有进一步具体化为行为,才会为准确判断"尚未制定法律、行政法规"提供切实可行的标准。将"尚未制定法律、行政法规"指向行为,并不会导致地方性法规设定查封、扣押权的滥用。

关键词：地方性法规行政强制设定权查封扣押

地方性法规贯彻执行《中华人民共和国中医药法》的现状、特点与展望

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中医杂志 2024年第15期65卷 1531-1538页

作者：刘华王润琦者荣娜西南民族大学法学院四川省成都市610041 成都中医药大学马克思主义学院

以30部地方性配套法规为研究对象,分析地方性法规执行《中华人民共和国中医药法》的基本情况。从法规文本上看,地方性法规主要从完善中医药服务体系、培养中医药人才、保护发展中药、传播中医药文化四个方面,细化《中华人民共和国中医... 详细信息

以30部地方性配套法规为研究对象,分析地方性法规执行《中华人民共和国中医药法》的基本情况。从法规文本上看,地方性法规主要从完善中医药服务体系、培养中医药人才、保护发展中药、传播中医药文化四个方面,细化《中华人民共和国中医药法》相关规定,并结合本地实际进行创新。地方性法规能遵循《中华人民共和国中医药法》的基本理念和价值导向,整合相关法律政策形成突破,重视地方立法的可行性与可操作性,突出中医药地方特色。从完善配套法律性文件看,未来需在坚定中医药文化自信、深挖中医药发展规律内涵、优化中医药管理职权配置等方面加大建设力度。

关键词：《中华人民共和国中医药法》地方性法规中医药服务体系中医药文化

地方性法规规制体育健身预付式合同的合法性和正当性研究——以《上海市体育发展条例》为例

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法学 2024年第10期 67-81页

作者：朱应平华东政法大学

《上海市体育发展条例》第63条要求体育健身行业预付式消费须按照规范性文件的规定设定预收金额和可兑付的服务期限、次数,这一规制措施几经反复,最终入法。《上海市体育发展条例》设定此类规制措施具有必然性和必要性,符合公域私域互... 详细信息

《上海市体育发展条例》第63条要求体育健身行业预付式消费须按照规范性文件的规定设定预收金额和可兑付的服务期限、次数,这一规制措施几经反复,最终入法。《上海市体育发展条例》设定此类规制措施具有必然性和必要性,符合公域私域互为促进、公法私法融合发展的必然趋势,符合消费合同须将经营者义务界定为经营者对消费者集体负担义务的性质要求。《上海市体育发展条例》设定规制合同措施符合合法性原则,符合《立法法》和《民法典》的原则和精神,《消费者权益保护法》为规制措施提供了直接授权依据。《上海市体育发展条例》设定规制措施符合立法科学性原则,特别是比例原则;《消费者权益保护法》中的引致条文和《民法典》中的转介条文为地方性法规设置对预付式消费合同的规制措施提供了良好的技术条件。

关键词：地方性法规体育健身行业预付式消费规制措施

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地方性法规制定权限的界定方式

法学 2024年第3期 32-45页

作者：王贵松中国人民大学法学院

地方性法规在现行宪法上具有正当性,它既与法律具有同质的民主正当性,发挥类似的调控功能,也有不同于法律的民意基础和距离,拥有自身的独特空间。宪法、立法法以及“行政三法”对地方性法规的制定权限都有一般性规定,但总体上仍然是不... 详细信息

地方性法规在现行宪法上具有正当性,它既与法律具有同质的民主正当性,发挥类似的调控功能,也有不同于法律的民意基础和距离,拥有自身的独特空间。宪法、立法法以及“行政三法”对地方性法规的制定权限都有一般性规定,但总体上仍然是不能做什么的规定。以法律对某一事项是否有规定为标准,可将地方性法规分为执行法规和自主法规两类。在全国人大常委会法工委解答或审查过的地方性法规案件中,执行法规不能违反上位法的规定,不能逸出上位法设定的范围,不得违反相关法律设置的界限;自主法规不得规定国家专属的法律事项,不得违反上位法的目的;两者都应具有合理性。以地方性事务限定地方性法规的事项范围并不妥当,它仅相当于非国家专属事务。正面列举地方性法规的制定权限较为困难,放弃对地方性事务的界定,转而采取制定权限负面清单的做法,会更符合现行法律的一般规定,更符合地方性法规的宪法地位。

关键词：地方性法规执行立法自主立法地方性事务负面清单

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地方性法规名称标准化与规范化论要

中国法学 1992年第1期 105-109页

作者：周伟四川省人大常委会法制工作室

地方性法规名称的标准化与规范化,是当前地方立法实务中急需解决的一个重要问题。本文从地方性法规之法律属性、立法实践、立法技术及国外立法例的角度,提出对于自主性的地方性法规,应统一使用“条例”的名称;若其内容为调整有关的机关... 详细信息

地方性法规名称的标准化与规范化,是当前地方立法实务中急需解决的一个重要问题。本文从地方性法规之法律属性、立法实践、立法技术及国外立法例的角度,提出对于自主性的地方性法规,应统一使用“条例”的名称;若其内容为调整有关的机关和组织的权力及其行使的,可用“规则”的名称;在法规名称的格式上,采用《××省(市、自治区)××条例 (规则)》的模式;对于执行性地方性法规,其名称统一为“施行细则”,格式则规范为《中华人民共和国××法××省 (市、自治区)施行细则》的模式。这样不仅有助于地方立法技术的完善,也有助于对地方性法规的学习、掌握及其运用。

关键词：地方性法规标准化与规范化名称施行细则立法技术地方立法法律文化单行条例行政法规立法实践