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准入前国民待遇加负面清单模式的国际经验及对中国的启示

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准入前国民待遇加负面清单模式的国际经验及对中国的启示

作者：李予同华东政法大学

学位级别：硕士

投资准入条款能够巧妙地维持一个国家开放投资市场和监管之间的平衡,是一国外资政策中的核心条款,是一个国家投资环境的最直接体现。投资准入条款能够巧妙地维持一个国家开放投资市场和监管之间的平衡,而外资准入制度的选择,则指导着整... 详细信息

投资准入条款能够巧妙地维持一个国家开放投资市场和监管之间的平衡,是一国外资政策中的核心条款,是一个国家投资环境的最直接体现。投资准入条款能够巧妙地维持一个国家开放投资市场和监管之间的平衡,而外资准入制度的选择,则指导着整个投资准入条款的设立。近年来,由于美国的推动,准入前国民待遇加负面清单作为一种较新的投资准入制度设立模式,凭借其高透明度、高开放度、高自由度的优势,逐渐成为国际投资准入规则发展的新趋势,被至少77个国家在投资准入法律制度中采纳。2013年7月,在中美战略与经济对话进行到第五轮时,中国最终与美国达成一致,以准入前国民待遇加负面清单这一标准进行投资协定的实质性谈判,这是我国第一次在与外国缔结投资保护协定的谈判中使用准入前国民待遇加负面清单。2015年,在中欧投资条约谈判中,欧盟也提出了适用准入前国民待遇加负面清单模式的要求。这种模式的适用,从实质上改变了中国传统的外资准入规则,也意味着我国实行了30多年的普遍审批制度将终结。外资准入制度的改变,也促使了我们在新的时期对准入前国民待遇加负面清单模式进行探索。本文拟通过三个部分,对准入前国民待遇加负面清单模式进行梳理:第一部分首先阐述国民待遇、负面清单这两个基本概念,介绍国民待遇的内涵及两种基本类型,和负面清单的内涵及历史发展。其次,通过总结二者的特点,分析国民待遇和负面清单在投资准入规则中的作用及占据的地位,最后引出将准入前国民待遇与负面清单进行有机组合的外资准入模式。第二部分首先简述准入前国民待遇加负面清单模式,理清其产生和发展的过程,其次再结合国际上采用准入前国民待遇加负面清单模式的发达国家和发展中国家的经验,通过对其适用情况的简要描述,探求这些国家适用该模式的背景原因以及转型经验。第三部分首先叙述中国外资管理体制的立法现状,其中包括适用于全国的普遍性法律法规,以及在自贸区进行试验的法律法规。其次,分析在中国当前的经济体制和法律体制下,需要采用准入前国民待遇加负面清单模式的重要性。最后,对于应当在哪些方面做出调整才能使得准入前国民待遇加负面清单在中国得到有效适用提出一些自己的想法和建议。

关键词：准入前国民待遇负面清单投资准入中国投资条约

“准入前国民待遇+负面清单”对中欧全面投资协定的影响

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社科纵横 2020年第12期35卷 109-114页

作者：王艺霖王芸青岛大学法学院山东青岛266071

2020年1月1号,《外商投资法》正式实施,这将重构外商投资领域的基础性法律,其中准入前国民待遇原则加负面清单模式,是第一次通过基本法律的形式完整确立起来的制度。“准入前国民待遇+负面清单”模式的运用,是协定谈判中的核心问题,对... 详细信息

2020年1月1号,《外商投资法》正式实施,这将重构外商投资领域的基础性法律,其中准入前国民待遇原则加负面清单模式,是第一次通过基本法律的形式完整确立起来的制度。“准入前国民待遇+负面清单”模式的运用,是协定谈判中的核心问题,对于中欧双方的外资管理体制建构具有挑战性。本文首先分析《外商投资法》中准入前国民待遇原则和负面清单模式的内涵及目前在国内的具体实践;其次以中欧双方已有的法律框架和涉外投资协定为参照,阐述中欧双方在全面投资协定谈判中的立场和诉求;最后提出中国作为东道国和投资者母国在接下来的谈判中可能面临的问题,并提出相应解决对策。

关键词：中欧全面投资协定准入前国民待遇负面清单赴欧投资

“准入前国民待遇”背景下我国外资安全审查功能定位探析

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经贸法律评论 2020年第4期 17-27,55页

作者：赵海乐郭峻维吉林大学法学院

我国2019年初通过的《外商投资法》全面推行了准入前国民待遇加负面清单制度,这意味着已实施数十年的外资审批制度的终结。然而,此次改革所引发的风险却不应由外资审查制度进行对冲。在外资审批制度项下,我国审批机关需考量宏观经济、... 详细信息

我国2019年初通过的《外商投资法》全面推行了准入前国民待遇加负面清单制度,这意味着已实施数十年的外资审批制度的终结。然而,此次改革所引发的风险却不应由外资审查制度进行对冲。在外资审批制度项下,我国审批机关需考量宏观经济、企业内部经营、公共政策三方面因素;而在司法实践当中,则大量出现外资准入法律被应用于民事诉讼、以形式瑕疵为由否认法律行为合法性的情形。从外资审批到外资审查,我国需废止对企业内部经营的过度干预,将关注重心转移至外资对经济、社会的影响。

关键词：外资审批外资审查准入前国民待遇负面清单国家安全国家利益

“准入前国民待遇”和“负面清单”的法律解读——以中美BIT谈判为视角

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“准入前国民待遇”和“负面清单”的法律解读——以中美BIT谈判...

作者：许天华东政法大学

学位级别：硕士

经济全球化的进一步深入使得国际间的交往不仅仅局限于货物、服务、知识产权等领域,投资全球化日益成为各方关注的重点。在缺乏有力的多边投资协议的背景下,双边投资协议日益成为国际上公认的保护投资活动的最有效手段之一,其既能减少... 详细信息

经济全球化的进一步深入使得国际间的交往不仅仅局限于货物、服务、知识产权等领域,投资全球化日益成为各方关注的重点。在缺乏有力的多边投资协议的背景下,双边投资协议日益成为国际上公认的保护投资活动的最有效手段之一,其既能减少谈判阻力,又能兼顾双方的特殊利益。中国和美国分别作为发展中国家和发达国家中最大的投资母国和东道国,双方的相互投资额巨大,经济互补性强,依存度较高,但是缺乏投资协议保障的现状造成两国的资本都有所顾忌,望而生畏,在某种程度上,限制了双边投资的增长。2013第五轮中美战略与经济对话过程中,中方做出让步,承诺以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础进行谈判,使得中美双边投资协定的成功签订露出了一缕曙光。对于美国来说,这是乐于见到的结果,中国的市场大门,向美国进一步、更深入的敞开;对于中国来说,这既是一次改革我国现行外资管理模式的挑战,也是优化我国投资环境,保护日益增加的海外投资的机会。本文以中美BIT的谈判历程为起点,以“准入前国民待遇”和“负面清单”为切入点,探讨了其法律定义、历史渊源以及法理基础。参照各国现行外资管理模式,对“准入前国民待遇”和“负面清单”这样的外资管理模式的必要性和利弊进行了分析,并在本文的结尾处针对正在进行的中美BIT谈判提出笔者的应对策略,希望最终文本能在顺应国际发展潮流的基础上,因地制宜、因时制宜;立足我国当今国情,全面考虑我国的发展战略和未来发展方向,在保护我国民族核心工业的同时,也能多倾听民声,以便订立坚守我国经济主权,促进和保护国际投资自由流动。

关键词：准入前国民待遇负面清单中美BIT谈判

准入前国民待遇和负面清单管理的国际投资新规则对我国利用外资的启示

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特区经济 2017年第6期 87-90页

作者：陶燕兰宾建成上海对外经贸大学金融管理学院上海201620 上海对外经贸大学国际经贸学院上海201620

"准入前国民待遇+负面清单"这一新的模式,越来越在世界范围内的外国投资领域变得越来越"热门",国家之间的贸易和投资安排正越来越多地使用这种方式。中国也在积极探索和实践新模式的外资管理——"准入前国民待遇+负面清单"制度,并以上... 详细信息

"准入前国民待遇+负面清单"这一新的模式,越来越在世界范围内的外国投资领域变得越来越"热门",国家之间的贸易和投资安排正越来越多地使用这种方式。中国也在积极探索和实践新模式的外资管理——"准入前国民待遇+负面清单"制度,并以上海自由贸易实验区为试验点,层层推进。本文探讨了"准入前国民待遇+负面清单"外资管理模式的法律要求及其与WTO相关规则的差异,并提出了这种规则对我国利用外资的启示。

关键词：准入前国民待遇负面清单外资利用

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准入前国民待遇加负面清单模式浅析

河北企业 2019年第8期 59-60页

作者：李瑞鹏华东政法大学国际法学院

准入前国民待遇是指资本输入国给予外国投资者及其投资在投资准入阶段享有不低于本国投资者及其投资的待遇,负面清单是伴随准入前国民待遇产生的必不可少的配套措施,同时也是我国为了使对外开放与国家经济安全相平衡的举措。本文在通过... 详细信息

准入前国民待遇是指资本输入国给予外国投资者及其投资在投资准入阶段享有不低于本国投资者及其投资的待遇,负面清单是伴随准入前国民待遇产生的必不可少的配套措施,同时也是我国为了使对外开放与国家经济安全相平衡的举措。本文在通过理解外资准入前国民待遇加负面清单的相关概念,并结合最新通过的《中华人民共和国外商投资法》,分析探讨准入前国民待遇和负面清单模式对我国的影响。

关键词：外资准入准入前国民待遇负面清单外商投资法

银行业外资“准入前国民待遇”制度比较——以上海自贸区的实践为视角

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国际经贸探索 2018年第2期34卷 69-82页

作者：赵竞竞上海财经大学上海财经大学浙江学院

伴随着经济贸易全球化的不断发展,越来越多的国家和地区开始对外资的准入采取较此前更为开放和宽松的态度,"准入前国民待遇"的广泛适用恰好顺应了这种发展趋势。然而,银行业自身特有的高风险性和高渗透性却使其成为了开放市场下的一个特... 详细信息

伴随着经济贸易全球化的不断发展,越来越多的国家和地区开始对外资的准入采取较此前更为开放和宽松的态度,"准入前国民待遇"的广泛适用恰好顺应了这种发展趋势。然而,银行业自身特有的高风险性和高渗透性却使其成为了开放市场下的一个特例,几乎所有国家和地区在设置银行业的外资准入门槛时都十分严格谨慎。借着上海自贸区实行外资准入管理模式和金融开放试点的有利契机,我国应结合当前成熟的国际经验,探索最适合我国国情的银行业准入国民待遇制度。

关键词：市场准入银行业准入前国民待遇上海自贸区

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准入前国民待遇加负面清单的管理模式初探

法制博览 2015年第18期 16-17页

作者：石胜囡华东政法大学

中国上海自由贸易试验区的先行先试以及中美BIT谈判所达成的准入前国民待遇加负面清单的管理模式使得目前中国外资准入模式引发新一轮变动。加之,2015年《外国投资法(草案征求意见稿)》的出台,使得准负制度将在未来成为中国外资体制改... 详细信息

中国上海自由贸易试验区的先行先试以及中美BIT谈判所达成的准入前国民待遇加负面清单的管理模式使得目前中国外资准入模式引发新一轮变动。加之,2015年《外国投资法(草案征求意见稿)》的出台,使得准负制度将在未来成为中国外资体制改革的一大新亮点。

关键词：负面清单准入前国民待遇外资准入模式

准入前国民待遇规则研究——以最惠国待遇为切入点

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辽宁经济 2014年第6期 31-33页

作者：张竟文山东大学法学院

随着中美第五轮战略与经济对话的落幕,我国政府已经接受准入前国民待遇和负面清单的谈判模式,并且同意进入中美双边投资协定谈判的实质性阶段。准入前国民待遇和负面清单谈判模式的接受,不仅对我国现有的行政体制以及法律制度是一个挑战... 详细信息

随着中美第五轮战略与经济对话的落幕,我国政府已经接受准入前国民待遇和负面清单的谈判模式,并且同意进入中美双边投资协定谈判的实质性阶段。准入前国民待遇和负面清单谈判模式的接受,不仅对我国现有的行政体制以及法律制度是一个挑战,还对我国已签署的双边投资协定或者相关投资条约造成巨大的冲击。一旦我国与美国达成共识,签订中美双边投资协定,其他缔约国是否会利用最惠国待遇要求同样适用准入前国民待遇,纷纷要求更改条约内容,是我们不得不深思的一个问题。

关键词：准入前国民待遇双边投资协定负面清单最惠国待遇 2012年美国BIT范本