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中国足协行政性垄断的法律规制

武汉体育学院学报 2017年第7期51卷 49-55页

作者：余鹏峰罗聪坤厦门大学法学院福建厦门361005 江西省宜春市中级人民法院江西宜春336000

中国足协的改革不仅是整个国家结构性改革背景下的有益尝试,而且是行业改革特别是去行政化改革的排头兵,是而具有重大意义。考察中国足协的发展,其因体制转轨倒逼政府职能转移、法律授权造成自治权过大而形成了行政性垄断地位,自觉或不... 详细信息

中国足协的改革不仅是整个国家结构性改革背景下的有益尝试,而且是行业改革特别是去行政化改革的排头兵,是而具有重大意义。考察中国足协的发展,其因体制转轨倒逼政府职能转移、法律授权造成自治权过大而形成了行政性垄断地位,自觉或不自觉地实施了强制交易、地区封锁、强制经营者限制竞争等垄断行为,排除、限制了足球市场竞争。面对足协法律规制的"内忧外患",应区分足协行政性垄断之行为的抽象和具体特征而进行"施治"。针对足协抽象行政性垄断行为,可通过竞争机制与竞争政策的结合、竞争机制的实体和程序的规范、足协章程效力和内容的明确等方式予以规制;针对足协具体行政性垄断行为,可采取体制转轨下的政会分离、转变足协身份以实现其独立、破除利益藩篱与遵循市场规律、建立类竞争法的行业法、完善多机构执法协调机制、明确足协可诉地位等措施进行规制。

关键词：中国足协行政性垄断法律规制竞争机制竞争政策类竞争法

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中国足协“四帽”新政的法理分析

体育与科学 2019年第1期40卷 83-89页

作者：曹田夫赵毅梁伟王家宏暨南大学体育学院苏州大学江苏体育健康产业研究院

2018年末中国足协颁布的"四帽"新政包括了注资帽、薪酬帽、奖金帽、转会帽的内容,引发了国内外舆论热议,具有较大的法理检视价值。从行业自治与国家法治的关系出发,中国足协作为"四帽"新政的制定主体具备合法性。从公司法的视角出发,注... 详细信息

2018年末中国足协颁布的"四帽"新政包括了注资帽、薪酬帽、奖金帽、转会帽的内容,引发了国内外舆论热议,具有较大的法理检视价值。从行业自治与国家法治的关系出发,中国足协作为"四帽"新政的制定主体具备合法性。从公司法的视角出发,注资帽为职业足球俱乐部公司治理的应有之义。从竞争法的视角出发,四帽新政与我国现行《反垄断法》并不冲突,但若干规则值得细化修正。从劳动法的视角出发,转会帽和作为罚则的引援限制涉嫌违反就业平等权。中国足协力图进行职业联赛财政平衡的改革值得肯定,但在政策的细化、可操作程度和内部治理的合比例原则程度上,还有修正空间。

关键词：中国足协注资帽薪酬帽奖金帽转会帽反垄断法平等就业权

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中国足协与足球俱乐部矛盾的主要原因分析

体育学刊 2009年第9期16卷 24-27页

作者：黄涛万发达华南理工大学体育学院广东广州510641

中国足球俱乐部与中国足协的博弈由来已久,有着深层的利益诉求、制度背景和政治文化,中国足球必须积极探索治理路径,实现可持续发展。中国足协与足球俱乐部博弈的要因包括:利益失衡。足协政绩饥渴与俱乐部资本诉求的矛盾;制度缺陷,足协... 详细信息

中国足球俱乐部与中国足协的博弈由来已久,有着深层的利益诉求、制度背景和政治文化,中国足球必须积极探索治理路径,实现可持续发展。中国足协与足球俱乐部博弈的要因包括:利益失衡。足协政绩饥渴与俱乐部资本诉求的矛盾;制度缺陷,足协高度集权与俱乐部权利萎缩的不和谐;责任推诿。足协监管不力与俱乐部利益短视的恶果。面对中国足协与足球俱乐部博弈,中国足协与足球俱乐部必须要协商合作,寻求中国足球民意表达与利益平衡的新路径;中国足协要通过协同治理,确立中国足球治理新模式,实现中国足协与足球俱乐部的和谐发展。

关键词：足球运动中国足协足球俱乐部

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中国足协纪律处罚现状、问题与立法完善

成都体育学院学报 2015年第3期41卷 1-7,35页

作者：孙彩虹上海政法学院法律学院上海201701

通过对近三年中国足协纪律处罚实施情况的统计,可以看出纪律处罚被广泛运用,它在规范足球比赛秩序,维护公平竞争环境,促进足球运动健康发展方面发挥了重要的作用。但中国足协纪律处罚在规则制定、处罚程序、被处罚人权利救济等方面也存... 详细信息

通过对近三年中国足协纪律处罚实施情况的统计,可以看出纪律处罚被广泛运用,它在规范足球比赛秩序,维护公平竞争环境,促进足球运动健康发展方面发挥了重要的作用。但中国足协纪律处罚在规则制定、处罚程序、被处罚人权利救济等方面也存在着诸多问题,这既影响了纪律处罚作用的发挥,又不利于相对人合法权益的保护,同时也容易造成纪律处罚权的滥用。因此,有必要对中国足协纪律处罚予以完善。通过完善规则的制定,以保证规则的科学性、稳定性;通过保障相对人程序权利,以实现纪律处罚的公正性;通过建立完整的权利救济体系,明确不同救济机制的运行规则,防止权力滥用与权利侵害,这是完善中国足协纪律处罚的基本路径。

关键词：中国足协纪律处罚程序权利救济立法完善

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中国足协U-17队伍教练员现状及发展对策

首都体育学院学报 2013年第4期25卷 350-352,370页

作者：赵治治臧鹤鹏宋海燕首都体育学院足球教研室北京100191 哈尔滨工程大学体育部黑龙江哈尔滨150001 北京科技大学体育部北京100083

通过查阅资料,设计中国足协U-17队伍教练员现状问卷调查表,对U-17队伍教练员的年龄、学历、专业受训年限等基本信息和教练员的知识结构、培训情况,以及配置状况进行分析。结论显示:中国足协U-17队伍教练员的年龄结构合理,都有过专业运... 详细信息

通过查阅资料,设计中国足协U-17队伍教练员现状问卷调查表,对U-17队伍教练员的年龄、学历、专业受训年限等基本信息和教练员的知识结构、培训情况,以及配置状况进行分析。结论显示:中国足协U-17队伍教练员的年龄结构合理,都有过专业运动员的经历,部分教练员曾经达到过较高的运动水平,并且大多数教练员的培训状况良好;但是,整体学历偏低、知识结构和能力结构不合理,极大地限制了U-17运动员足球水平的提高。提出对策:中国足协应抓好U-17队伍教练员的培训工作,完善培训制度,提高培训质量。此外,青少年足球教练员自身要转变观念、善于学习,尽快提高自身的业务素质和执教能力。

关键词：中国足协 U-17 足球教练员配备年龄结构学历结构能力结构培训状况

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中国足协行政性垄断规制研究

中国足协行政性垄断规制研究

作者：罗聪坤江西财经大学

学位级别：硕士

行业协会的反垄断问题由来已久,但是特殊行业存在特殊情况,以中国足协为代表的行业协会在足球领域一直存在行政性垄断问题。中国足协依据政府行政职权的转移以及法律法规的授权,在足球领域独揽大权,中国足协制定的《中国足球协会章程》... 详细信息

行业协会的反垄断问题由来已久,但是特殊行业存在特殊情况,以中国足协为代表的行业协会在足球领域一直存在行政性垄断问题。中国足协依据政府行政职权的转移以及法律法规的授权,在足球领域独揽大权,中国足协制定的《中国足球协会章程》更是制定了诸多侵害俱乐部和球员利益的霸王条款,诸多行政性垄断问题都是中国足协一手造成的,严重阻碍了足球联赛的发展。行政性垄断的形成有诸多原因,只有探清行政性垄断的原因才能找到治理行政性垄断的对策,对症下药。行政性垄断的分类需要引入行政法的理念,把行政性垄断分为抽象和具体的行政性垄断是对行政性垄断一次创新的分类,为中国足协行政性垄断的具体表现铺垫理论基础。与经济性垄断的区别突出了中国足协垄断行为的特殊性,也是规制中国足协的难点所在。行政性垄断的危害巨大,是破坏竞争生态链的致命"病毒",急需清除。中国足协行政性垄断地位的形成具有明显的政府印记,行政性垄断地位的形成也是中国足协抽象行政性垄断行为产生的主要原因,抽象行政性垄断行为主要体现为政府及其授权组织制定限制竞争的规范性文件,《反垄断法》第37条作出了规定,《体育法》与《中国足球协会章程》就是中国足协抽象行政性垄断的弊病所在;中国足协具体行政性垄断行为围绕《反垄断法》第32至36条的法条结合具体的案例进行分析,得出抽象行政性垄断危害更大的结论,相关的法律法规亟待完善,救济措施急需制定。域外对行业协会行政性垄断规制的成功经验值得我们关注,在抽象行政性垄断的规制方面,以韩国为代表的制度经验值得学习,倡导竞争机制,建立竞争审查和评估制度;在具体行政性垄断的规制方面,以欧盟为代表的成功做法值得借鉴,必须以竞争法为"宪法",服从竞争法,以竞争法为权威,即使政府及其授权组织违反竞争法从事行政性垄断,只要从事了经济活动,就必须受到竞争法的规制。体育协会/组织的具体行政性垄断的案例与中国足协行政性垄断的具体表现有类似的地方,归纳出一些值得我国在中国足协进行改革等方面可以学习和借鉴的方法。中国足协当前陷于行政性垄断规制的困境,主要原因在于反行政性垄断立法的不足和缺陷,《反垄断法》对行政性垄断的规制不力,反垄断执法机构设置不合理,中国足协权力赋予的不民主导致内部管理混乱,对中国足协的司法审查不完善导致外部监督太少,行政性垄断的救济途径也乏善可陈,急需拓宽。富有针对性和可行性的对策和建议必须以问题为导向,抽象行政性垄断的规制需要建立我国的竞争机制,事前对有行政性垄断之虞的法律法规进行审查,事后进行评估。具体行政性垄断的规制牵扯到经济性垄断,所以更多的举措需要从经济的角度着手,深化体制机制改革,促进政府与足协的脱钓.急需转变足协的身份,实现足协真正的财政独立,在市场经济的大环境下,足球是一项产业,产业的发展需要市场的支撑,不需要足协和政府过多的行政干预,只有真正做到尊重市场、尊重法律,才能还中国足球一个美好的明天.

关键词：中国足协行政性垄断竞争反垄断法

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从折戟默迪卡谈起——向中国足协进一言

体育与科学 1996年第3期 2-9+13页

作者：茅鹏江苏省体育科研所

3月19日,国奥队以0:3负于韩国队痛失亚洲区选拔赛小组出线机会。媒体报导说,场上呈现着随时将被射入第四球的险象,四年前也在这个默迪卡体育场,上届国奥队以1:3负于韩国而丢失巴塞罗那奥运会入场券。近年来,亚洲足球在显著地进步着。... 详细信息

3月19日,国奥队以0:3负于韩国队痛失亚洲区选拔赛小组出线机会。媒体报导说,场上呈现着随时将被射入第四球的险象,四年前也在这个默迪卡体育场,上届国奥队以1:3负于韩国而丢失巴塞罗那奥运会入场券。近年来,亚洲足球在显著地进步着。一些强队在技术的娴熟程度、战术配合的默契程度、攻防转

关键词：足球技战术中国足协冠军球员体育与科学中国足球协会名次(运动竞赛) 国奥队阿贾克斯足球运动球类运动世界足坛体能测试俱乐部制中华人民共和国

《民法典》背景下中国足协法人治理结构改革的反思与重构

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沈阳体育学院学报 2022年第3期41卷 123-129页

作者：郑志强刘兵冯晓丽上海体育学院经济管理学院上海200438 山西师范大学体育学院山西太原030000 上海大学体育学院上海200438

法人治理结构是中国足协脱钩后实体化再造的内生动力。中国足协法人治理结构改革以治理逻辑为起点,以《中华人民共和国民法典》中法人制度规范为法理逻辑,以利益相关者与委托代理理论为逻辑支撑,其内在逻辑关系揭示了中国足协法人治理... 详细信息

法人治理结构是中国足协脱钩后实体化再造的内生动力。中国足协法人治理结构改革以治理逻辑为起点,以《中华人民共和国民法典》中法人制度规范为法理逻辑,以利益相关者与委托代理理论为逻辑支撑,其内在逻辑关系揭示了中国足协法人治理结构的现实缘起、法律依据和理论支撑。当前,中国足协法人治理结构改革面临诸多困境:制度改革创新举措缺乏,治理结构体系碎片化;权力中心主义的根深蒂固导致多元主体协同参与边缘化;治理结构利益关系复杂,利益结构关系刚化和固化;激励机制偏弱,依靠“精英治理”效能低下;对外部环境适应性较差,协会的“社会合法性”有待提升。打破法人治理结构优化路径在于技术突破,只有通过技术治理打破旧的治理结构才是协会改革的方向。中国足协法人治理结构的技术治理路径包含两个维度:1)治理结构转型中的技术治理,指治理方式的“法治化、规范化、技术化和标准化”,以及外部司法监管是技术治理的核心议题;2)科技进步和信息时代中的技术治理。随着信息技术、互联网、大数据等技术手段的盛行,这种数据化和网络化的治理手段不断被引入协会内部治理,进而推动协会治理方式变革。

关键词：《民法典》中国足协法人治理结构技术治理治理结构改革

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中国足协教练员培训的管理评价研究

中国足协教练员培训的管理评价研究

作者：钱王子迪北京体育大学

学位级别：硕士

教练员培训管理工作是中国足协日常行政管理工作的重要组成部分,也是评价与检验中国足协教练员培训的重要指标。教练员培训管理评价是以教练员培训的管理的全过程为对象进行的一种价值判断,它以可持续发展观和具体的标准体系为准绳,以... 详细信息

教练员培训管理工作是中国足协日常行政管理工作的重要组成部分,也是评价与检验中国足协教练员培训的重要指标。教练员培训管理评价是以教练员培训的管理的全过程为对象进行的一种价值判断,它以可持续发展观和具体的标准体系为准绳,以教练员培训的各项具体工作环节为对象,对教练员培训的管理进行检查、判断和监督,从而确定所考察对象达到什么水平,是否符合人们对它提出的要求。本文首先对国内外教练员岗位培训的现状进行了阐述。然后,以目标管理理论和管理评价理论为理论基础,以可持续发展理论作为培训管理评价体系的指导思想和基本原则,通过对中国足协A级教练员培训班进行追踪调查,对影响中国足协教练员培训可持续发展的因素进行了分类和分析。最后,综合目标管理理论和管理评价理论,构建中国足协教练员培训管理评价指标体系,并对该评价体系内部结构进行评述。研究得出以下结论:1、中国足协教练员培训管理评价体系依据目标管理理论、管理评价理论建立,其目的是为了发挥管理评价规范、引导、激励等功能,将足协教练员培训工作进一步细化和量化,促进教练员培训水平的提高,更好的完成教练员培训这项行政管理工作。2、中国足协教练员培训管理评价体系是以可持续发展思想为指导思想,根据可持续发展思想的公平性、持续性、共同性原则建立起来的。并通过这三条原则对培训中工作环节进行分析,并加以规范,完善教练员培训工作。3、中国足协教练员培训管理评价体系包括3个层次18项指标,其中共有4项一级指标,14项二级指标,26项评价标准。4、从指标体系最后的权重分析可以看出整个管理评价体系中教练员培训管理制度的制定和培训理念的定位所占权重最大,最为重要;其次为培训目标的设置,培训方式的制定,培训内容的安排,培训讲师的选取;再次为培训费用的分配与使用;第四是继续培训;第五是学员的录取;最后是培训的实际工作总结、承办单位对培训后续工作的规范执行、同教练员的沟通。

关键词：中国足协教练员培训管理评价评价体系