中国足协行政性垄断的法律规制

作     者：余鹏峰 罗聪坤 YU Pengfeng;LUO Congkun

作者机构：厦门大学法学院福建厦门361005 江西省宜春市中级人民法院江西宜春336000 

出 版 物：《武汉体育学院学报》 (Journal of Wuhan Sports University)

年 卷 期：2017年第51卷第7期

页      面：49-55页

核心收录：

学科分类：0403[教育学-体育学] 04[教育学] 

基　　金：国家社会科学基金项目(11BFX054) 

主　　题：中国足协 行政性垄断 法律规制 竞争机制 竞争政策 类竞争法 

摘      要：中国足协的改革不仅是整个国家结构性改革背景下的有益尝试,而且是行业改革特别是去行政化改革的排头兵,是而具有重大意义。考察中国足协的发展,其因体制转轨倒逼政府职能转移、法律授权造成自治权过大而形成了行政性垄断地位,自觉或不自觉地实施了强制交易、地区封锁、强制经营者限制竞争等垄断行为,排除、限制了足球市场竞争。面对足协法律规制的内忧外患,应区分足协行政性垄断之行为的抽象和具体特征而进行施治。针对足协抽象行政性垄断行为,可通过竞争机制与竞争政策的结合、竞争机制的实体和程序的规范、足协章程效力和内容的明确等方式予以规制;针对足协具体行政性垄断行为,可采取体制转轨下的政会分离、转变足协身份以实现其独立、破除利益藩篱与遵循市场规律、建立类竞争法的行业法、完善多机构执法协调机制、明确足协可诉地位等措施进行规制。