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行政公益诉讼受案范围问题研究

行政公益诉讼受案范围问题研究

作者：张亮西南政法大学

学位级别：硕士

2017年我国对《行政诉讼法》进行了修改,其中第25条规定了行政公益诉讼制度,条文分别从起诉主体、被诉行为、案件类型等方面对受案范围进行了规范。但作为一项新兴的法律制度,现有规范只涉及一款,内容较少,原则性较强,欠缺可操作性。整... 详细信息

2017年我国对《行政诉讼法》进行了修改,其中第25条规定了行政公益诉讼制度,条文分别从起诉主体、被诉行为、案件类型等方面对受案范围进行了规范。但作为一项新兴的法律制度,现有规范只涉及一款,内容较少,原则性较强,欠缺可操作性。整体而言,行政公益诉讼制度是在既有的行政诉讼制度之上搭建起来的,虽可继续沿用行政诉讼制度有关受案范围的规定,但行政公益诉讼有其特殊性,因此,在受案范围上,现有的制度规定显得十分简单,实践中要想对其进行有效的规范、拓展,存在制度供给不足的缺陷;同时,社会转型关键期的时代背景下,公共利益保护应当走向纵深,一些新兴的矛盾突出领域的公共利益需要得到法律制度的回应。所以,有必要对行政公益诉讼受案范围进行系统解读,对存在的问题深入剖析,进而对其优化完善,以建构符合当前社会发展需要及满足人们期许的行政公益诉讼制度。立足于对公共利益、受案范围及行政行为的理解,本文探讨行政公益诉讼受案范围的相关理论和实践问题,梳理归纳域外关于行政公益诉讼及受案范围的基本情况,总结域外有益经验,并结合我国当前的实际情况,提出相关问题的优化路径。全文主体共分为五个部分:第一部分主要交代行政公益诉讼受案范围的基本理论,该部分对行政公益诉讼受案范围的相关理论进行了梳理,包括公共利益、受案范围及行政行为理论。第二部分概括域外国家在行政公益诉讼及受案范围上的制度经验。第三部分是对我国行政公益诉讼受案范围实践情况及制度困境的分析,从规范解读、运行情况出发,寻找起诉主体、被诉行为以及案件类型三个方面存在的问题及其成因。第四部分是提出优化完善行政公益诉讼受案范围的思路,包括在起诉主体上坚持多元化起诉主体导向,赋予公民和社会组织诉权;在被诉行为上选择行为标准作为审查前提,实现行政公益诉讼受案范围司法审查规范化;在案件类型上充分发挥地方性法规补充立法的作用,将《行政诉讼法》25条所提及的等外解释进一步落实到地方性法规上,同时在现有的受案范围领域之外,积极拓展其他案件类型,通过丰富案件信息来源方式的方法,实现完善受案范围的目的。第五部分余论,在总结全文的基础上对行政公益诉讼受案范围中所涉及的其它问题,诸如诉前程序与诉讼程序的衔接、被诉主体职责的认定、侵害标准的选择等,进行简述,为未来对行政公益诉讼制度的整体完善性研究提供方向。

关键词：行政公益诉讼受案范围起诉主体被诉行为案件类型

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小额诉讼程序适用范围研究

小额诉讼程序适用范围研究

作者：顾永伟兰州大学

学位级别：硕士

小额诉讼程序以提高诉讼效率为主要价值目标,对其适用范围的科学界定既是正确适用小额诉讼程序的先决条件,又是实现案件分流、合理配置司法资源的必然要求。自2012年《民事诉讼法》第162条明确规定小额诉讼程序以来,其在解决符合条件的... 详细信息

小额诉讼程序以提高诉讼效率为主要价值目标,对其适用范围的科学界定既是正确适用小额诉讼程序的先决条件,又是实现案件分流、合理配置司法资源的必然要求。自2012年《民事诉讼法》第162条明确规定小额诉讼程序以来,其在解决符合条件的简单金钱给付类纠纷方面发挥了重要作用,有效实现了诉讼公正与诉讼效率之间的价值平衡。遗憾的是,虽然《民诉法解释》第274条对小额诉讼程序的适用范围作了具体规定,但在实践中,依然存在案件类型不合理、诉讼标的额过低及“当事人合意适用”制度缺失等问题。2020年12月,最高人民法院出台《民事诉讼程序繁简分流改革试点方法》（以下简称《试点方案》）和《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》（以下简称《实施办法》）,从案件类型、诉讼标的额、“当事人合意适用”等方面对小额诉讼程序的适用范围进行了扩张,但一方面,《试点方案》和《实施办法》仅适用于“试点”地区,在全国范围内不具有普适性。另一方面,《实施办法》中对小额诉讼程序适用范围的界定仍存在一定问题:一是将“定额制”作为确定诉讼标的额的做法与我国国情不符;二是“当事人合意适用”制度缺乏必要的监督制约机制,对第三人救济权利的保障也不充分。在这种背景下,应当在正确把握小额诉讼程序适用范围界定标准的基础上,结合我国具体国情和小额诉讼程序的运行规律及特征,对小额诉讼程序的适用范围进行科学界定。在具体研究过程中,作者综合运用比较分析法、价值分析法等研究方法,首先阐述了明确小额诉讼程序适用范围的必要性和具体界定标准,然后以《试点方案》《实施办法》的实施为时间节点,以G区人民法院为考察对象,对小额诉讼程序的适用范围进行实证考察,并分析了小额诉讼程序适用范围方面存在的问题及其原因,最后,结合界定小额诉讼程序适用范围应考虑的基本因素,并比较其他国家和地区界定小额诉讼程序适用范围的具体做法,从合理界定案件类型、适当提升诉讼标的额以及构建和完善“当事人合意适用”制度等方面,对我国小额诉讼程序的适用范围进行了具体界定。

关键词：小额诉讼程序适用范围案件类型标的额合意适用

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论我国小额诉讼程序的适用

论我国小额诉讼程序的适用

作者：董国经山东大学

学位级别：硕士

小额诉讼程序在我国全面实行已经三年有余,司法实践却表明,其适用效果并不理想,其中很重要的一点就是小额诉讼程序的适用偏少。小额诉讼程序价值上简便、快捷、高效、低成本的特点无法改变其在司法实践中适用远远低于制度设计预期的现... 详细信息

小额诉讼程序在我国全面实行已经三年有余,司法实践却表明,其适用效果并不理想,其中很重要的一点就是小额诉讼程序的适用偏少。小额诉讼程序价值上简便、快捷、高效、低成本的特点无法改变其在司法实践中适用远远低于制度设计预期的现实。研究小额诉讼程序适用“遇冷”的原因,提出完善小额程序的建议,可以为今后更好地发挥小额诉讼程序的优势做好铺垫。本文分为四个部分,第一部分是小额诉讼制度概述,简要介绍小额诉讼的概念及立法目的。小额案件是指诉讼标的额较小的简单民事案件,包含于简易程序之中。小额诉讼程序的立法目的在于利于民众接近司法、合理配置司法资源。第二部分介绍小额诉讼的适用情况,学界与司法界对适用情况预期较高,而司法实践表明其在多数地方适用有限,影响了其功能的发挥。第三部分介绍小额诉讼制度适用“遇冷”的原因,主要包括三个方面：一是“标的额”标准欠灵活,二是“案件类型”的限制,三是“一审终审”的顾虑。“标的额”条件的僵硬性在于符合“小额”条件的案件有限且“小额”案件不等同于“简单”案件,导致符合法定条件的案件数量有限,而部分“简单”案件因为标的额的限制不能适用小额程序;民诉法司法解释将“纯金钱给付案件”作为适用小额诉讼程序的前提条件。然而,在实务中,不少标的额较小的案件包含非金钱给付因素,使部分案件排除了适用范围;当事人对公正的追求使其对“一审终审”存在顾虑,从而导致适用小额程序的意愿低,而当事人对程序的陌生与不信任助长了顾虑的产生,由此带来基层法院的审判压力与法官的审判风险而使法官审慎适用一审终审的判决。第四部分介绍小额诉讼制度的完善建议,包括四个方面：一是扩展标的额标准,二是扩宽案件类型,三是减少适用顾虑,四是增加主体限制。关于小额诉讼程序的适用,有强制适用、选择适用、强制适用+选择适用三种立法模式。强制适用与选择适用结合这一模式相比于单纯的强制适用模式或单纯的选择适用模式更具优势。应允许法定标的额以上,小额诉讼金额一定倍数以下的案件,经法院释明并经双方当事人同意,适用小额程序;小额诉讼程序的案件类型,有“给付金钱”,“给付财产”,“财产权及非财产权”三种立法模式,适用范围由窄到宽。可以考虑德国模式,不对具体的案件类型加以过多限制。应允许对金钱给付之外的案件适用小额诉讼程序的问题做积极探索;减少当事人的适用顾虑,需要宣传与释明相结合,重点宣传小额诉讼的优势与救济途径。设立专门小额诉讼法庭,配备专门法官审理,改革完善考核制度并注重调解以消除审判人员的后顾之忧。增加主体限制的原因在于避免司法资源短缺情况进一步恶化并真正实现小额程序便于普通民众接近司法的立法目标。限制的对象是同一时期内在同一法院反复提起小额诉讼的企业,如物业类企业,而贷款类企业则因提起小额诉讼少而暂时无限制空间,“职业打假人”虽多次提起数额较小的诉讼,但无限制必要

关键词：小额诉讼标的额案件类型一审终审主体限制

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品格证据在民事诉讼法领域的构建研究

品格证据在民事诉讼法领域的构建研究

作者：李梦醒兰州大学

学位级别：硕士

品格证据规则这一概念一直活跃在英美法系的证据法规则之中,并且无论是在英美法系国家的法律文字记录中,还是在他们的司法实践里,品格证据都占有着一席之地。然而在大陆法系国家中,品格证据几乎很少有系统性的规定,尤其是在我国,在明确... 详细信息

品格证据规则这一概念一直活跃在英美法系的证据法规则之中,并且无论是在英美法系国家的法律文字记录中,还是在他们的司法实践里,品格证据都占有着一席之地。然而在大陆法系国家中,品格证据几乎很少有系统性的规定,尤其是在我国,在明确的法律规定中很难找出有关品格证据的相关规定。虽然没有相关的文字规定,但在司法实践中却并不少有适用品格证据的案例。笔者认为,就品格证据自身而言,它有着让我们不可忽视的价值存在,不论是从正面来看的借鉴价值,还是从负面而言的规避价值,都是值得我们研究的一种法律规则,并且是可以直接应用于实践中的。目前,在品格证据的研究及应用多数集中在刑事诉讼领域之中,笔者在认可品格证据的研究及使用价值的同时,也认为完全可以将品格证据的应用范围扩展到民事诉讼领域。本文将以理论基础讨论与现实案例剖析相结合的方式,全面系统的论述品格证据的使用价值,尤其是扩展到民事诉讼领域的可行性及必要性,以期可以为我国不断完善的民事诉讼法律领域提出一点有益的建议。

关键词：品格证据民事诉讼品格证据案件类型

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湖北省农地流转纠纷案件时空分布研究

湖北省农地流转纠纷案件时空分布研究

作者：孟成华中科技大学

学位级别：硕士

近年来,湖北省农地流转市场发展迅速,2020年全省农地流转规模达2114.5万亩,占耕地总面积的29.4%。然而,农地流转市场快速发展的同时,农地流转行为的非正式性导致纠纷频发,扰乱农村社会秩序、影响乡风文明。从真实、准确的纠纷案件出发,... 详细信息

近年来,湖北省农地流转市场发展迅速,2020年全省农地流转规模达2114.5万亩,占耕地总面积的29.4%。然而,农地流转市场快速发展的同时,农地流转行为的非正式性导致纠纷频发,扰乱农村社会秩序、影响乡风文明。从真实、准确的纠纷案件出发,梳理农地流转纠纷的基本类型,研判其时间、空间上的分布态势是精准处置各类纠纷的关键。为此,本文基于2014-2021年湖北省830起农地流转纠纷案件数据,首先,组合“主体-方式”框架归纳农地流转纠纷案件的基本类型,结合案例阐释各类型案件的实际纠纷情境;然后,对纠纷案件的时间变化趋势进行梳理,将近年来湖北省农地流转纠纷案件概括为“平静期”、“集中期”与“收缩期”三个阶段;最后,借助地理分析工具度量、比较各类纠纷案件的空间分布情况,以图表数据呈现湖北省近年来农地流转纠纷案件发生的真实图景。本文主要研究结论包括:(1)2014-2021年,湖北省农地流转纠纷案件频发,纠纷案件主要源自农地承包经营权的转让,其次是经营权的出租与互换。组合农地流转的“主体-方式”,可将纠纷案件归纳为农户-农户转让、出租、互换纠纷,农户-企业纠纷与农户-村委会纠纷。其中,农户间纠纷情形复杂,涵盖程序、资格、方式、费用、用途等争议,农户-企业纠纷主要表现为费用、用途纠纷,农户-村委会纠纷集中在意愿、程序争议上。(2)2014-2021年,湖北省农地流转纠纷案件在时间上呈“先升后降”态势。2016-2018年是湖北省农地流转纠纷案件爆发的集中期,纠纷案件主要表现为农户间因承包经营权转让引发的程序、资格与方式纠纷。2019年后,纠纷案件整体转入收缩期,因农地经营权出租引发的费用纠纷比例日渐上升。(3)2014-2021年,湖北省农地流转纠纷案件呈现“两核三片”的空间分布格局,恩施、襄阳是纠纷案件高发地区,其次是宜昌、武汉与随州。随着时间推移,省内纠纷案件的地理重心逐渐向东、向北偏移,武汉、襄阳地区的纠纷案件逐渐以农地经营权出租纠纷为主,西部恩施、宜昌两市仍有大量承包经营权转让纠纷案件。

关键词：农地流转纠纷案件案件类型时空分布湖北省

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论我国小额诉讼程序的受案范围

论我国小额诉讼程序的受案范围

作者：张启安上海交通大学

学位级别：硕士

小额诉讼程序作为一种从国外引进我国不久的民事诉讼制度,从其在我国实施伊始就因便利、快捷、经济的特点受到广大人民群众的青睐,而且人民法院为了降低司法成本、缓解工作压力也倾向于采用小额诉讼程序审理小额纠纷。但是人民法院在司... 详细信息

小额诉讼程序作为一种从国外引进我国不久的民事诉讼制度,从其在我国实施伊始就因便利、快捷、经济的特点受到广大人民群众的青睐,而且人民法院为了降低司法成本、缓解工作压力也倾向于采用小额诉讼程序审理小额纠纷。但是人民法院在司法实务中对于一个民事纠纷能否适用小额诉讼程序并不是很明确,以至于该程序被大量滥用、错用。所以要确保小额诉讼程序的适用无误就必须首先明确该程序的受案范围。本文通过分析有关国家和地区对于小额诉讼程序受案范围的规定,然后结合我国的现行规定,阐明了人民法院能够适用该程序的案件标准,总结了人民法院可以适用以及不可适用该程序的案件类型,继而简略分析了这些案件类型背后所蕴含的法理,最后对我国小额诉讼程序案件标准的现行规定进行了改进并对遗漏的案件类型进行了补充,以期对于人民法院在司法实务中准确适用小额诉讼程序有所裨益。本文共分为四个部分:第一章首先介绍了小额诉讼程序的概念和制度价值,继而分析了确定该程序受案范围的意义。第二章通过对有关国家和地区小额诉讼程序受案范围规定的分析和比较,总结出域外小额诉讼程序受案范围的共性和不同点。第三章介绍了我国对小额诉讼程序受案范围的现行规定,从案件标准和案件类型两个维度对该程序的受案范围进行了定位。第四章对我国小额诉讼程序案件标准和案件类型的现行规定提出了一些改进及补充建议,目的是完善我国对该程序受案范围的规定。

关键词：受案范围案件标准案件类型标的额

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广州互联网法院著作权典型案例及评析

中国版权 2021年第1期 53-61页

作者：广州互联网法院作权课题组不详

2020年,广州互联网法院共受理著作权纠纷案件27790件,审结28856件,审理案件更多,案件类型更新,不断挑战互联网审判思维与能力。在大量的新型互联网著作权纠纷背后所折射的是数字时代网络司法实践新需求,亟须司法机构深入探索。广州互联... 详细信息

2020年,广州互联网法院共受理著作权纠纷案件27790件,审结28856件,审理案件更多,案件类型更新,不断挑战互联网审判思维与能力。在大量的新型互联网著作权纠纷背后所折射的是数字时代网络司法实践新需求,亟须司法机构深入探索。广州互联网法院构建起了“严格保护、快速保护、科学保护、综合保护”的知识产权多维保护模式,立足司法审判回应互联网新型领域新需求,依法公正审理了一批具有典型意义的案件,现选取其中具有代表性的案例向大家介绍。

关键词：著作权纠纷司法机构案件类型知识产权司法审判互联网法院保护模式快速保护

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刑事和解之实践与改进

济源职业技术学院学报 2008年第3期7卷 26-32页

作者：冯仁强方顺才唐传阳浙江省杭州市人民检察院浙江杭州310014 浙江省建德市人民检察院浙江建德311600 浙江省淳安县人民检察院浙江淳安311700

刑事和解的案件类型不应仅限于轻微刑事案件、未成年犯罪案件及交通肇事案件等，应从和解前提、和解原则、和解主持、和解启动、和解运作、和解履行、和解监督及和解反悔等角度进行程序设计。

关键词：被害人刑事和解案件类型程序设计

审判组织:合议制还是独任制?——以德国民事独任法官制的演变史为视角

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福建法学 2012年第1期 76-81页

作者：王聪西南政法大学

合议制与独任制各有其优缺点。在传统民事诉讼中,为确保案件质量与诉讼公正,司法审判以合议制为原则,独任制为例外。在现代民事诉讼中,面对案多人少与诉讼迟延的压力,独任法官制审判的扩大成为趋势。德国民事诉讼法历史,就是一个独任法... 详细信息

合议制与独任制各有其优缺点。在传统民事诉讼中,为确保案件质量与诉讼公正,司法审判以合议制为原则,独任制为例外。在现代民事诉讼中,面对案多人少与诉讼迟延的压力,独任法官制审判的扩大成为趋势。德国民事诉讼法历史,就是一个独任法官制适用范围不断扩大、合议制逐渐缩小的演变史。我国民事诉讼立法将独任法官适用范围限制的过于狭隘,已经不能适应民事司法的实践需要;应借鉴德国民事审判组织改革轨迹,在程序分化的基础上根据案件类型,扩大独任法官制审判组织的利用,以实现司法资源的优化配置。

关键词：独任法官合议制简易程序案件类型