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党建引领下军休干部参与城市基层治理的路径探索——上海“社区政委”的创新实践

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党政论坛 2024年第1期 41-44页

作者：顾燕峰崔宗胜万丽娜上海第二工业大学上海市军队离休退休干部活动中心

激发多主体参与基层治理是现代城市治理的必然要求。军休干部是近年来活跃在社区治理中的独特力量,如何在党建引领下充分挖掘军休干部优势,进一步激活社区治理力量,是党建引领基层治理的重要课题。上海市军休系统自启动“社区政委”以来... 详细信息

激发多主体参与基层治理是现代城市治理的必然要求。军休干部是近年来活跃在社区治理中的独特力量,如何在党建引领下充分挖掘军休干部优势,进一步激活社区治理力量,是党建引领基层治理的重要课题。上海市军休系统自启动“社区政委”以来,参与队伍逐步发展壮大,以工作室为载体的服务阵地基本建成,“社区政委”品牌在多资源联动和军休干部的全情参与下影响力日益凸显。“社区政委”的实施为军休干部参与社区治理注入了资源、搭建了平台、提供了全新的路径。

关键词：社区政委军休干部社区治理

军休干部的社会性缺失及社工介入研究——以江西省Y军休所为例

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军休干部的社会性缺失及社工介入研究——以江西省Y军休所为例

作者：刘世举江西财经大学

学位级别：硕士

军休干部即我国军队离休退休干部,他们为新中国的建立和发展都做出了不可磨灭的贡献,是党和国家的宝贵财富。为更好保障军休干部的军休生活管理与服务,我国在1958年即建立了军队干部离退休制度,至1983年,国务院办公厅发出《关于军队离... 详细信息

军休干部即我国军队离休退休干部,他们为新中国的建立和发展都做出了不可磨灭的贡献,是党和国家的宝贵财富。为更好保障军休干部的军休生活管理与服务,我国在1958年即建立了军队干部离退休制度,至1983年,国务院办公厅发出《关于军队离休干部移交地方管理问题的通知》,文件规定军队离休干部移交地方后由民政部门管理。伴随着军休管理制度的变革,军休干部也面临着从部队管理、不脱离部队到地方管理、脱离部队并要求融入地方来展开军休生活等重大变化,并由此产生一系列社会性缺失问题,严重影响了他们的军休生活。本文主要从理论与实务两个方面进行阐述。理论层面主要基于“社会人”的基本假设,具体从社会参与、社会交往、社会支持及社会关系网络四个方面展开对军休干部社会性缺失问题的分析。文章认为:军休干部由于社会空间的转换,使得其在部队积累和形成的知识、经验、技能、行为模式及心理习惯等不能较好契合新社会空间的要求,从而造成在新社会空间生活时能力、机会等的缺失,即社会性缺失。具体而言,由于部队与地方的社会性质差异、军休所集中安置的相对封闭性、军休管理服务方式等因素影响,导致了军休干部社会交往对象单一、社会关系网络狭窄、社会支持动力不足以及社会参与渠道不畅等一系列社会性缺失问题,并由此出现:社会角色转换导致心理问题突出、空间转换引起人际关系重构困难、自我实现不足导致形象树立困难、社会融入能力不足造成环境适应较弱以及自身定势思维导致家庭关系紧张等诸多军休生活问题与困境。实务层面则基于江西省Y军休所内的军休干部社会性缺失问题的总体分析基础,选择个案工作方法进行介入。首先,对个案的问题进行界定,发现案主存在社会参与度不高、社会交往范围狭小、社会支持系统薄弱以及社会关系网络不畅等问题。然后,通过与案主建立专业关系、搭建多样活动平台,提高社会参与度、拓宽社会交往范围,弥补社会交往不足、整合社会资源,构建社会支持网络、扩充自己人脉关系,重构社会关系网络以及巩固已有成果,做好结案工作六个阶段来完成。再次,对个案服务的效果进行过程评估和结果评估。评估表明,个案工作可有效解决军休干部存在的一些社会性缺失问题。最后,对个案服务过程进行反思,以此来为案主提供更加完善的服务。本文认为,社会性缺失是军休干部在展开军休生活时普遍遭遇的基本问题,其解决和处理不仅取决于军休管理服务体制与模式的变革,也赖于社会工作等社会性服务的卷入与拓展。

关键词：军休干部社会性缺失个案工作

我国军休服务绩效评价体系:价值取向、逻辑框架与建构路径

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社会保障研究 2024年第2期 80-88页

作者：向运华蒋雨桥谭健翔金巧森武汉大学社会保障研究中心湖北武汉430072 香港城市大学公共及国际事务学系中国香港999077

当前我国军休服务管理工作存在绩效评价指标体系不健全、监管不到位等问题。着眼于建立军休服务绩效评价体系的必要性与特殊性,应明确以人为本、突出问责、强调公平、服务至上的价值取向。采用逻辑框架法,构建基于决策绩效、过程绩效以... 详细信息

当前我国军休服务管理工作存在绩效评价指标体系不健全、监管不到位等问题。着眼于建立军休服务绩效评价体系的必要性与特殊性,应明确以人为本、突出问责、强调公平、服务至上的价值取向。采用逻辑框架法,构建基于决策绩效、过程绩效以及结果绩效三个评价维度,包含服务需求识别、投入、供给、产出及结果五个流程的绩效评价体系逻辑框架,进一步确立贯穿军休服务事前、事中和事后全过程评价体系指标设计的响应式、参与式、层次化和人本化建构路径。在绩效评价实施过程中应注意各维度的衔接性、区分指标的重点和层次、规避地方博弈策略行为以及将评价结果反馈落实到位,以推动军休服务管理工作的创新发展。

关键词：军休干部军休服务绩效评价

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小组工作介入军休干部角色转变问题的研究——以北京市丰台区X军休所为例

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小组工作介入军休干部角色转变问题的研究——以北京市丰台区X军...

作者：孙靖昌首都经济贸易大学

学位级别：硕士

军休干部为国防和军队建设做出了卓越的贡献。军休干部群体与地方普通退休老年人群体存在着一定的差异,虽然党和政府给予了军休干部较好的物质基础和生活待遇,但是军休干部在退休之后,由于生活环境以及人际圈的改变会产生诸如心理压力大... 详细信息

军休干部为国防和军队建设做出了卓越的贡献。军休干部群体与地方普通退休老年人群体存在着一定的差异,虽然党和政府给予了军休干部较好的物质基础和生活待遇,但是军休干部在退休之后,由于生活环境以及人际圈的改变会产生诸如心理压力大,生活落差大,人际交往圈缩小等问题,因此社会工作者有必要了解军休干部当前存在的问题,提供专业的社会工作服务,帮助军休干部解决当前面临的困境,安度晚年。本文的研究主要集中于X军休所军休干部社会角色转变问题。笔者通过问卷调查法了解X军休所军休干部的基本信息,通过访谈法和参与式观察法了解军休干部当前的需求和问题,军休干部社会角色转变问题的主要表现有角色定位不清、角色转化困难和角色冲突严重。笔者从二十名访谈对象中选取十名社会角色转变问题较为突出的军休干部组成小组,以社会支持网络理论和增能理论为指导,以问题为导向科学设计小组活动,组织八次小组活动方法帮助军休干部解决社会角色转变问题。小组活动结束后,笔者通过过程评估和结果评估对小组活动介入成效进行综合评估,经过评估发现:军休干部在参加完小组活动后,他们的社会角色转变问题得到了改善。最后,笔者针对社会工作介入军休干部社会角色转变问题提出了自己的建议:加强军休社会工作者的专业性和针对性、构建全方位的社会支持网络和挖掘激发军休干部的潜能,为军休干部赋能。本文在一定程度上拓展了社会工作介入军休服务的相关研究领域,对于推动军休社会工作的发展具有一定的意义。但同时也存在社工专业性不足和缺少第三方支持的问题。

关键词：小组活动军休所军休干部社会角色转变

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R市军休干部养老服务高质量发展研究

R市军休干部养老服务高质量发展研究

作者：骆旭田河北师范大学

学位级别：硕士

养老服务不仅是服务问题,还是发展问题。随着国家对退役军人工作的关注度不断提高,且我国将进入老龄人口高速地长的平台期,在解决基本养老服务的同时,如何提升养老服务质量是必然面临的问题。军休干部为党领导的革命、建设、改革事业作... 详细信息

养老服务不仅是服务问题,还是发展问题。随着国家对退役军人工作的关注度不断提高,且我国将进入老龄人口高速地长的平台期,在解决基本养老服务的同时,如何提升养老服务质量是必然面临的问题。军休干部为党领导的革命、建设、改革事业作出了重要贡献,离休退休后,他们从部队移交到地方军休所安置管理。地方军休所以落实军休干部政治待遇、生活待遇为重点,以实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”为目标,提供亲情化服务、社会化保障、科学化管理。军休干部是退役军人、老龄化群体的重要组成部分,在疾病高发、新时代信息技术发展、新冠肺炎疫情冲击带来的多重困难和挑战下,以习近平总书记对退役军人工作指示精神为指导,构建以军休干部为中心的养老服务体系,满足军休干部基本生活及个性化需求,维护军休干部权利和尊严,满足军休干部对美好生活期待势在必行。军休干部养老服务高质量发展,除应明确军休干部养老服务的发展理念,更要重视军休干部养老服务优化升级,同时重视军休干部自身作用的发挥。本文运用文献研究法、实地访谈法、问卷调查法,以R市8个军休所服务管理的军休干部为研究范围,从8个军休所服务管理机构视角出发,通过马斯洛需求层次理论、增权理论、社会支持理论进行分析,针对R市军休干部养老服务问题,深入查找问题存在原因,并提出养老服务高质量发展建议。目前R市军休干部养老服务主要面临养老服务供需不平衡、医养结合未实现、服务管理待提升、军休干部价值认同不充分四方面问题,结合相关理论剖析原因,归咎于R市养老服务存在实际问题,以及R市养老服务处于发展阶段。为使R市军休干部获得更好的养老服务体验,本文从完善养老服务供给、搭建医养结合服务体系、促进养老服务管理提质增效、文化引领强化军休干部价值认同四方面对R市军休干部养老服务提出高质量发展建议。

关键词：军休干部养老服务养老需求高质量发展

理性情绪治疗模式下个案工作介入军休干部不良情绪研究

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理性情绪治疗模式下个案工作介入军休干部不良情绪研究

作者：安琦青岛科技大学

学位级别：硕士

我国拥有一个庞大的老年群体,其快速增长趋势一直是全社会关注的焦点,老年人群身心健康状况与每个家庭及社会发展都息息相关。而军休干部又是该群体中特殊又典型的一部分。研究显示,大部分军休干部退休后都怀有军队情结、军装情怀,退休... 详细信息

我国拥有一个庞大的老年群体,其快速增长趋势一直是全社会关注的焦点,老年人群身心健康状况与每个家庭及社会发展都息息相关。而军休干部又是该群体中特殊又典型的一部分。研究显示,大部分军休干部退休后都怀有军队情结、军装情怀,退休意味着他们退出原来“军人”的社会角色,通常他们回到地方场域往往秉承着军人思维方式、行为习惯,而军休干部作为社会中强势群体往往难以接受到心理健康服务,此时有少数军休干部容易出现不良情绪,影响其积极情绪。本文试图探究军休干部不良情绪背后的原因,从军休干部的认知出发,探究其存在的非理性信念,缓解他们的不良情绪。本研究以Q市W军休中心的军休干部为服务对象,采用质性研究方法,选用个案服务模式中理性情绪疗法深入发掘军休干部出现的不良情绪问题及其背后非理性信念成因。社工通过正负性情绪量表筛选出一名服务对象作为个案研究对象,对服务对象自身所存在各种类型情绪问题进行诊断,多角度剖析不良情绪成因。社工在理性情绪疗法的指导下,从三个层面对服务对象的问题进行介入,运用逻辑辩论、角色扮演等技巧引导服务对象领悟、修通自身非理性信念,以达到修正服务对象非理性信念,缓解服务对象不良情绪的目的。通过后期对整个介入服务进行过程评估和结果评估,基本解决了服务对象所存在的情绪问题。在深入访谈和个案研究的基础上,得出两个结论:一是离休退休事件非理性的认知是军休干部产生不良情绪问题的主要原因;二是介入军休干部及其非理性认知以此解决不良情绪问题具有一定适用性。

关键词：理性情绪疗法军休干部不良情绪个案工作

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军休干部服务管理社会化的实践探究

中国军转民 2023年第19期 82-84页

作者：胡珊珊安徽省安庆市军队离退休干部管理服务中心

为进一步完善我国的国防和军队现代化建设,政府部门制定出符合条件的军官退休制,而在军休干部服务管理社会化工作中,政府部门也不断结合时代发展的需求,进一步为军休干部提供物质文化服务,不断保障军休干部的晚年生活,军休中心和干休所... 详细信息

为进一步完善我国的国防和军队现代化建设,政府部门制定出符合条件的军官退休制,而在军休干部服务管理社会化工作中,政府部门也不断结合时代发展的需求,进一步为军休干部提供物质文化服务,不断保障军休干部的晚年生活,军休中心和干休所都属于退役军人事务局下属事业单位,本文通过分析军休服务管理的具体内容,指出军休服务管理的三种模式,结合目前军休干部服务管理的社会化问题,进行分析,进一步指出解决措施,以更好地优化军休干部的服务管理社会化水平。

关键词：军休干部服务管理社会化

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军休干部档案管理信息化的思考

中文科技期刊数据库（全文版）社会科学 2023年第3期 23-26页

作者：任桐阅河北省军队离退休干部第二休养所河北石家庄050000

随着社会经济的发展进步,我国的军队离队退休干部保障体系得到不断地改善,但是军休干部的档案管理面临着种种考验。军休干部是军队移交政府安置的退休干部,从军队退休转移到地方政府时,该干部的工资、医疗保险、组织关系、户籍信息等重... 详细信息

随着社会经济的发展进步,我国的军队离队退休干部保障体系得到不断地改善,但是军休干部的档案管理面临着种种考验。军休干部是军队移交政府安置的退休干部,从军队退休转移到地方政府时,该干部的工资、医疗保险、组织关系、户籍信息等重要信息档案都要随着干部的移动而转交。军休干部的档案一旦处理不好,会造成军休干部的档案遗漏、遗失。为了促进我国军休干部档案管理的进步发展,我国的军休干部的档案管理需要实现信息化的规范管理,确保军休干部档案管理的规范、安全,进而保障我国档案管理的规范化改革。此篇论文基于军休干部档案管理没有全面实施信息化管理的这个问题,从对档案管理工作的重视程度、管理人员等角度分析军休干部档案管理工作存在的重要性,并且提出了相应的改善措施,希望对改善军休干部管理工作起到帮助。

关键词：军休干部档案管理信息化

山西省退役军人事务厅等5部门关于进一步加强移交政府安置的军队离休退休干部医疗保障工作的通知(晋退役军人规〔2023〕6号)

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山西省人民政府公报 2024年第1期 68-69页

作者：无山西省退役军人事务厅山西省财政厅山西省卫生健康委员会国家税务总局山西省税务局山西省医疗保障局

各市、县(市、区)退役军人事务局、财政局、卫健委(卫体局)、税务局、医保局:为推动我省军队离休退休干部(以下简称军休干部)接收安置和服务管理工作高质量发展,更好服务国防和军队建设,根据国家有关政策规定,结合我省实际,现就进一步... 详细信息

各市、县(市、区)退役军人事务局、财政局、卫健委(卫体局)、税务局、医保局:为推动我省军队离休退休干部(以下简称军休干部)接收安置和服务管理工作高质量发展,更好服务国防和军队建设,根据国家有关政策规定,结合我省实际,现就进一步加强移交我省安置的军休干部医疗保障工作通知如下。

关键词：接收安置退役军人退休干部服务管理工作国防和军队建设军休干部事务局离休