军休干部的社会性缺失及社工介入研究——以江西省Y军休所为例

作     者：刘世举 

作者单位：江西财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：胡宜

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：军休干部 社会性缺失 个案工作 

摘      要：军休干部即我国军队离休退休干部,他们为新中国的建立和发展都做出了不可磨灭的贡献,是党和国家的宝贵财富。为更好保障军休干部的军休生活管理与服务,我国在1958年即建立了军队干部离退休制度,至1983年,国务院办公厅发出《关于军队离休干部移交地方管理问题的通知》,文件规定军队离休干部移交地方后由民政部门管理。伴随着军休管理制度的变革,军休干部也面临着从部队管理、不脱离部队到地方管理、脱离部队并要求融入地方来展开军休生活等重大变化,并由此产生一系列社会性缺失问题,严重影响了他们的军休生活。本文主要从理论与实务两个方面进行阐述。理论层面主要基于“社会人的基本假设,具体从社会参与、社会交往、社会支持及社会关系网络四个方面展开对军休干部社会性缺失问题的分析。文章认为:军休干部由于社会空间的转换,使得其在部队积累和形成的知识、经验、技能、行为模式及心理习惯等不能较好契合新社会空间的要求,从而造成在新社会空间生活时能力、机会等的缺失,即社会性缺失。具体而言,由于部队与地方的社会性质差异、军休所集中安置的相对封闭性、军休管理服务方式等因素影响,导致了军休干部社会交往对象单一、社会关系网络狭窄、社会支持动力不足以及社会参与渠道不畅等一系列社会性缺失问题,并由此出现:社会角色转换导致心理问题突出、空间转换引起人际关系重构困难、自我实现不足导致形象树立困难、社会融入能力不足造成环境适应较弱以及自身定势思维导致家庭关系紧张等诸多军休生活问题与困境。实务层面则基于江西省Y军休所内的军休干部社会性缺失问题的总体分析基础,选择个案工作方法进行介入。首先,对个案的问题进行界定,发现案主存在社会参与度不高、社会交往范围狭小、社会支持系统薄弱以及社会关系网络不畅等问题。然后,通过与案主建立专业关系、搭建多样活动平台,提高社会参与度、拓宽社会交往范围,弥补社会交往不足、整合社会资源,构建社会支持网络、扩充自己人脉关系,重构社会关系网络以及巩固已有成果,做好结案工作六个阶段来完成。再次,对个案服务的效果进行过程评估和结果评估。评估表明,个案工作可有效解决军休干部存在的一些社会性缺失问题。最后,对个案服务过程进行反思,以此来为案主提供更加完善的服务。本文认为,社会性缺失是军休干部在展开军休生活时普遍遭遇的基本问题,其解决和处理不仅取决于军休管理服务体制与模式的变革,也赖于社会工作等社会性服务的卷入与拓展。