检索结果-南通市图书馆

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

论审批类行政批复行为的司法审查

论审批类行政批复行为的司法审查

作者：郑祎楠华东政法大学

学位级别：硕士

“审批类批复”在法律上可表现为“批复”、“审批”、“批准”、“同意”、“审核”、“核准”等,特点为上级机关具有实质决定权,而下级机关对外担责。其易与指示类批复、需下级初审的行政行为和应征意见混淆,判断的核心是做出批复行... 详细信息

“审批类批复”在法律上可表现为“批复”、“审批”、“批准”、“同意”、“审核”、“核准”等,特点为上级机关具有实质决定权,而下级机关对外担责。其易与指示类批复、需下级初审的行政行为和应征意见混淆,判断的核心是做出批复行为的上级机关对特定事项拥有法律上实质的决定权。审批类批复行为作为传统意义上的内部行政行为之一,一直被排除在司法审查之外。自最高法院22号指导案例后,随着外化理论在内部行政行为司法审查的应用,一部分审批类批复行为借助外化理论被纳入司法审查。但同时因为法院对于外化理论还未形成较高的共识,被纳入司法审查的审批类批复案件仍为少数。目前的司法实践中,审批类批复案件主要涉及国有土地储备、土地征收征用审批、生产安全监督、大型企业经济纠纷、国家重点项目变更、村民宅基地使用、海域投资建设、棚改户改造以及革命烈士称号授予等方面。尤其是在土地与生产安全监督领域案件数量非常之大。而其体现的行政行为形式也呈现多样化,涵盖了行政许可、处罚、确认、征收等。相对于其他内部行政行为,审批类批复案件具有明显的“三角结构”,即行政相对人、“工作关系”的上下两级行政机关三方。目前外化理论作为刺破内部行为可诉性的利器在实务、学术上被广泛应用,但其在具体标准上仍有不小的争议。然而对于审批类批复行为的司法审查,外化理论的应用并不能解决其权责不一致的问题,面对理论上的不足,司法实践中“以批准机关为复议被申请人”、在部分案件中有限地采用“共同被告制”等方案以回应现实地权利救济需求。这种“头痛医头脚痛医脚”的模式带有实用主义色彩,造成了整体上进一步的混乱。考察德国、台湾地区理论与实务,由于传统行政行为理论中外部效力要件的约束,在多阶段行政行为中,相对人仅得以起诉最终行政行为,对参与行政原则上附带一并审查。但无论德国还是台湾地区,近年来对行政行为“外部效力”均采取了若干从宽认定的方法,其中认为若参与机关依法为系争决定的唯一主管机关,从而对系争决定具有独立审查权且为最终阶段行为机关应予尊重(不得对其进行审查)可认定为独立的行政行为,直接进入诉讼。针对审批类行政批复案件司法审查,我国理论与实务既未引入“一并审查制”,亦未形成“直接诉讼制”,反而土生土长出了“共同被告制”。分析三种审查模式,“一并审查制”作为一种书面审,由于上级批复机关并非诉讼参与人致使审查效果大打折扣。“直接诉讼制”则彻底舍弃了诉讼名义制,与我国权利救济体系冲突较大。而“共同被告制”能够有效解决审批类批复案件中遭遇的困境,也有足够的法理支撑,应推广至所有领域的审批类批复案件中。

关键词：审批类行政批复外化可诉性司法审查

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

中国官员财产公示制度之完善与转型

湘潮（理论版） 2014年第1期 60-62页

作者：郑祎楠浙江工商大学浙江杭州310018

自1766年瑞典首开官员财产公示之先至今,世界上建立官员财产公示制度的国家已达97个。曾是世界上最腐败国家的菲律宾60年代开始财产公示后已成为世界上最清廉国家之一,俄罗斯也经过三年努力终于在2013年5月7日发布法案,禁止政府官员及... 详细信息

自1766年瑞典首开官员财产公示之先至今,世界上建立官员财产公示制度的国家已达97个。曾是世界上最腐败国家的菲律宾60年代开始财产公示后已成为世界上最清廉国家之一,俄罗斯也经过三年努力终于在2013年5月7日发布法案,禁止政府官员及其配偶子女拥有国外银行账户和有价证券。财产公示并不能保证药到病除、一劳永逸,但却是中国法治路上必需的助推剂,是人心之所向、大势之所趋。然而2009年以来我国多处财产公示试点几乎都以失败告终,公务员考录比例、裸官密度却不断升高,财产公示制度已亟待二度蓄力。为此,本文总结过去4年经验,从法律完善、改革动力、社会基础、配套措施四方面进行二度探索,助力走好财产公示这一小步,中国法治道路的一大步。

关键词：法治中国财产公示 “两”高制度破冰

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

离婚协议房屋权属约定能否对抗强制执行

广西政法管理干部学院学报 2022年第6期37卷 101-109页

作者：郑祎楠浙江省台州市律师协会浙江台州317100

离婚协议的房屋权属约定是否可以对抗强制执行,目前欠缺国家层面针对性立法,观察最高人民法院历年判例,结合事实物权、债权竞合方案、物权期待权、责任财产制理论等正当化理论,满足离婚协议约定真实、执行债权为普通金钱债权、离婚协议... 详细信息

离婚协议的房屋权属约定是否可以对抗强制执行,目前欠缺国家层面针对性立法,观察最高人民法院历年判例,结合事实物权、债权竞合方案、物权期待权、责任财产制理论等正当化理论,满足离婚协议约定真实、执行债权为普通金钱债权、离婚协议房屋权属约定形成时间早于查封时间、在查封前已合法占有房屋、约定所有权人对房屋未办理过户登记无过错、涉案房屋具有生活保障功能(非商业用房)6个条件的,可以对抗案外一般债权人。基于原《中华人民共和国物权法》及《中华人民共和国民法典》对于物权公示原则的规定,物权期待权或优先债权的构成应严格审查,要素须法律明确规定,考虑到目前即便在最高人民法院层面对此类问题出现同案不同判的现象,应尽快进行针对性立法。

关键词：离婚协议执行异议房屋权属约定

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

论对实际控制人的“双重刺破”

论对实际控制人的“双重刺破”

作者：郑祎楠浙江省台州市律协建筑工程与房地产专委会

实际控制人的出现即带有强烈的规避法律色彩,现有法规范对实际控制人的规制明显不足。《公司法(修订草案二次审议稿)》纠正了实际控制人的定义,但仍未明确实际控制人人格否认原则。相对立法的保守,司法实践中已有部分法院主动生发规则,... 详细信息

实际控制人的出现即带有强烈的规避法律色彩,现有法规范对实际控制人的规制明显不足。《公司法(修订草案二次审议稿)》纠正了实际控制人的定义,但仍未明确实际控制人人格否认原则。相对立法的保守,司法实践中已有部分法院主动生发规则,在个案中对实际控制人适用人格否认制度。考察法人人格否认之一般法理,对实际控制人适用法人人格否认规则并不存在理论障碍,传统救济模式的局限和司法实践的观察更证明了建立实际控制人法人人格否认制度的必要性,应在本次公司法修订中予以明确。在具体适用上,现行法体系下,应采用目的性扩张解释将实际控制人纳入公司法第20条第3款的主体范围,纠正过去过于审慎的法政策,在举证规则、程序上对债权人适当倾斜,实际控制人滥用控制权的标准可参照股东滥用法人独立地位标准。

关键词：实际控制人双重刺破法人人格否认公司法债权人股东

来源： cnki会议评论

在线全文

cnki会议

学校读者我要写书评

暂无评论

互动与博弈:微革命与知情权的悖论

法制与社会 2014年第5期 165-166页

作者：郑祎楠浙江工商大学

2010年以来,我们的生活正在上演着一场"微革命",引领我们走向"全民媒体的时代",走向"草根时代"。据2013年7月17日下午中国互联网络信息中心(CNNIC)消息,《第32次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年6月底,中国网民已达5.91... 详细信息

2010年以来,我们的生活正在上演着一场"微革命",引领我们走向"全民媒体的时代",走向"草根时代"。据2013年7月17日下午中国互联网络信息中心(CNNIC)消息,《第32次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年6月底,中国网民已达5.91亿。而《2012年中国人权事业的进展》则透露中国微博用户注册超过3亿。微博因其传播的迅捷、即时,将新闻的时效性提高到了"秒杀时间"程度,极大的满足了现代都市人奔波忙碌的生活状态和碎片化的信息获取方式,消解了传统媒体中的"把关人"和"过滤者"的角色,模糊了受众和新闻制作者之间的界线,解构了精英话语权,最大程度上保障了公民话语权的实现,促进了多元化意见市场的构建,推动了我国反腐、监督、参政、议政的进程。但诸如此类的期盼、解读是否高估了微博的实际功效呢?或者说高估了微博目前的实际功效呢?

关键词：微革命知情权法制反思

中国沉默权制度的创新性实现——以《刑事诉讼法》的修正为途径

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

法制博览 2014年第5期 203-204页

作者：陈枭窈郑祎楠浙江工商大学

沉默权制度是一项极其重要的司法保障制度,需要在中国尽快实现。明确规定沉默权制度有很大阻力,在此情况下实际通过法律修正取得沉默权实施效果具有建设性。以明确沉默权制度内涵为基本前提,以沉默权制度实施效果为修正方向,修正法律,... 详细信息

沉默权制度是一项极其重要的司法保障制度,需要在中国尽快实现。明确规定沉默权制度有很大阻力,在此情况下实际通过法律修正取得沉默权实施效果具有建设性。以明确沉默权制度内涵为基本前提,以沉默权制度实施效果为修正方向,修正法律,在中国创新性地实现沉默权制度。

关键词：沉默权制度实施效果新刑事诉讼法

基层环境执法的悖逆与妥协——以浙江台州地区为例

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

学理论 2014年第20期 110-111页

作者：郑祎楠陈枭窈章国锋浙江工商大学法学院

环境保护作为近年来甚至未来数十年内的社会热点问题,其迫切性在党的十八大中得到了高度肯定。环境保护的生命力源于环境执法的有效性,然而目前基层环境执法的三大悖论即执法资源与企业数量的矛盾、处罚权限与守法成本的矛盾、联动机制... 详细信息

环境保护作为近年来甚至未来数十年内的社会热点问题,其迫切性在党的十八大中得到了高度肯定。环境保护的生命力源于环境执法的有效性,然而目前基层环境执法的三大悖论即执法资源与企业数量的矛盾、处罚权限与守法成本的矛盾、联动机制与运动执法的矛盾极大地阻碍了我国环保事业的发展。以环保工作走在全国前列的浙江台州为模型,建立企业分类监管模式、推进大部门体制变革、适当强化强制执行权为未来基层环境执法制度的破冰方案。

关键词：基层环境执法三大悖论建议

论精神病人刑事法律援助——基于诉讼程序的探索

在线全文

同方期刊数据库

学校读者我要写书评

暂无评论

中共成都市委党校学报 2014年第2期25卷 85-90页

作者：章国锋郑祎楠胡瑞瑞浙江工商大学法学院

2012年《刑事诉讼法》将"尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人"纳入刑事法律援助的对象之内,迈出了构建我国精神病人刑事法律援助制度的第一步,但诉讼地位不平等、援助主体权利缺失、精神医学鉴定不规范、监督机制薄弱等问... 详细信息

2012年《刑事诉讼法》将"尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人"纳入刑事法律援助的对象之内,迈出了构建我国精神病人刑事法律援助制度的第一步,但诉讼地位不平等、援助主体权利缺失、精神医学鉴定不规范、监督机制薄弱等问题依然存在。通过分析刑事诉讼程序,借鉴域外法治国家的先进经验,我们在律师介入前的权利保护、援助主体培养、精神病辩护等方面提出立法建议,为探索我国的精神病人刑事法律援助制度建言献策。

关键词：精神病人刑事法律援助域外借鉴国内立法建议

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

关于公路路面的养护技术分析

中小企业管理与科技 2009年第6期 159-159页

作者：郑祎楠张贺黑龙江嘉昌路桥建筑有限责任公司

文章对水泥混凝土路面养护问题进行了研究。通过对水泥混凝土路面的现状分析,对水泥混凝土的日常养护和病害处治等技术问题进行了探计,提出了相应的解决方法。分析了水泥混凝土路面修复过程的沥青加铺层的施工技术。

关键词：混凝土路面养护技术