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国家审计法律责任规范的构造与优化

审计研究 2017年第5期 23-29页

作者：屈茂辉陈艳罗才红湖南大学法学院湖南大学湖南省审计科研培训所

对我国国家审计法律责任的规范文本进行实证分析,发现国家层面的立法较少、地方立法数量相对较多,呈现出"金字塔形"的特征。国家审计法律责任的基本体系虽已建立,但下位法和上位法的条文重复现象较突出;在责任主体制度上设计单一,更为... 详细信息

对我国国家审计法律责任的规范文本进行实证分析,发现国家层面的立法较少、地方立法数量相对较多,呈现出"金字塔形"的特征。国家审计法律责任的基本体系虽已建立,但下位法和上位法的条文重复现象较突出;在责任主体制度上设计单一,更为注重被审计单位及人员;在责任类型结构上过于依赖行政法律责任,刑事法律责任和民事法律责任表现出明显的附属性;责任追究机制和责任承担方式也尚有不足。管理型立法思路导致的制度缺陷可能会影响审计法的实施效果,因此国家审计法律责任制度仍需要完善,不仅要在地方立法上体现和突出地方性,而且要建立起与行政法律责任、刑事法律责任和民事法律责任合理衔接并互补的责任制度体系,提高审计立法质量。

关键词：国家审计法律责任立法形式主体结构责任类型

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论审计查处分离制度

中国审计 2004年第15期 75-76页

作者：颜泽云罗才红湖南省审计厅

查处分离制度是一种新的审计业务管理模式,是职能分离制度在审计业务管理上的具体表现.该制度要求在审计机关内部将现场审计查证与审计处理处罚职能加以分离,使之分属于不同的内设机构掌管和行使.这种制度在我省审计实践中,最早是株洲... 详细信息

查处分离制度是一种新的审计业务管理模式,是职能分离制度在审计业务管理上的具体表现.该制度要求在审计机关内部将现场审计查证与审计处理处罚职能加以分离,使之分属于不同的内设机构掌管和行使.这种制度在我省审计实践中,最早是株洲县审计局实行的.2003年3月,株洲县审计局在总结多年来审计执法工作实践经验的基础上,制定了,并以县审发[2003]1号文印发全局执行.

关键词：查处分离制度审计模式审计业务湖南审计机关审计调查审计处罚工作效率审计技术

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15种药剂对平菇菌丝生长的影响

湖北农业科学 1994年第6期33卷 43-45页

作者：汪钟信罗才红华中农业大学植保系

温度２３～２５℃、相对湿度５０％～８０％条件下，１５种药剂的常规使用浓度对平菇菌丝的抑制作用有明显差异，其抑制率从大到小依次为：代森锰锌（７００倍、１２００倍、１５００倍）１００％，二嗪农（８００倍）１００％，培福朗... 详细信息

温度２３～２５℃、相对湿度５０％～８０％条件下，１５种药剂的常规使用浓度对平菇菌丝的抑制作用有明显差异，其抑制率从大到小依次为：代森锰锌（７００倍、１２００倍、１５００倍）１００％，二嗪农（８００倍）１００％，培福朗（２０００倍）１００％，炭疽福美（５００倍）８６．３％，马拉硫磷（８００倍）８３．１％，敌敌畏（１００倍）７５．８％，百菌清（７００倍）６５．３％，立克菌（１０００倍）６３．７％，敌百虫（８００倍）６２．７％，可杀得（１０００倍）５５．４％，甲基托布津（９００倍）５１．３％，多菌灵（２５０倍）４５．５％，高效氯氰菊酯（３０００倍）３５．７％，克螨特（２０００倍）１１．９％，丰产宝（８０００倍）２．９％。

关键词：农药菌丝生长量抑制率平菇

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论审计查处分离制度

审计文摘 2004年第B期 75-76页

作者：颜泽云罗才红

查处分离制度是一种新的审计业务管理模式，是职能分离制度在审计业务管理上的具体表现。该制度要求在审计机关内部将现场审计查证与审计处理处罚职能加以分离，使之分属于不同的内设机构掌管和行使。这种制度最早是湖南省株洲县审计局...

查处分离制度是一种新的审计业务管理模式，是职能分离制度在审计业务管理上的具体表现。该制度要求在审计机关内部将现场审计查证与审计处理处罚职能加以分离，使之分属于不同的内设机构掌管和行使。这种制度最早是湖南省株洲县审计局实行的。２００３年３月，株洲县审计局在总结多年来审计执法工作实践经验的基础上，制定了《株洲县审计局查处分离暂行办法》，并以县审发犤２００３犦１号文印发全局执行。一、查处分离制度的基本做法是：１．组织机构。审计机关设立查处分离领导小组，审计机关负责人任组长，全面负责查处分离制度的实施工作。审计业务人员打破原来的处（科、股）室界限，重新组合，按人员结构、特长和工作需要内设若干个审计现场查证组和一至二个审计处理处罚组。２．工作职责。（１）搞好审计调查，制定和调整审计实施方案；（２）送达审计通知书；（３）召开进点会议，实施现场审计；（４）编写审计日记和审计工作底稿；（５）拟写审计报告，并负责审计报告征求意见，必要时修改审计报告。查证组的审计人员对各自取得的审计证据、编制的审计日记和审计工作底稿负责。审计组组长（主审）对审计报告的真实性、合法性负责。查证组与处理处罚组两者之间的关系是既分工又协作，同时相互制约和监督。二、查处分离制度的优越性第一，有效地进行了权力分解和制约，有利于加强审计监督力度和审计机关的廉政建设。实行查处分离制度，查证组不用考虑处理处罚及其执行情况，因此，不会为防止审计决定难以执行而在现场审计时不愿触及深层次的问题。而且，处理处罚组和查证组相互监督，有利于防止审计处理处罚时滥用权力，也有效加大了审计监督力度。第二，有利于整合审计资源，提高审计工作效率。实行查处分离制度，查证组专司现场审计之职，审计报告交被审计单位签署意见后就完成了任务，下一步工作由处理处罚组负责；处理处罚组专司处理处罚及其相关工作，全局所有审计人员的“专业分工”更细了，工作效率也相应得到了提高。第三，有利于统一审计执法尺度，维护审计执法的形象和权威。实行查处分离制度，由于处理处罚组专司处理处罚职能，因此，处理处罚比以前定性更准确更合法更适当。对于同一性质的违纪违规问题能够做到口径一致，处理原则一致，保证审计执法不偏不倚，树立了良好的审计执法形象。第四，有利于解决审计决定执行难的问题。实行查处分离制度，处理处罚组专司审计决定的执行之职，因此，执行审计决定时，处理处罚组相对于以前审计组在时间、精力、经验、技巧等方面有优势，这对督促被审计单位执行审计决定是大有裨益的。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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论审计查处分离制度

数字化转型对企业劳动雇佣结构的影响——效应评估与机制分析

财务与会计导刊 2005年第2期 75-76页

作者：颜泽云罗才红

查处分离制度是一种新的审计业务管理模式，是职能分离制度在审计业务管理上的具体表现。该制度要求在审计机关内部将现场审计查证与审计处理处罚职能加以分离，使之分属于不同的内设机构掌管和行使。这种制度在我省审计实践中，最早是...

查处分离制度是一种新的审计业务管理模式，是职能分离制度在审计业务管理上的具体表现。该制度要求在审计机关内部将现场审计查证与审计处理处罚职能加以分离，使之分属于不同的内设机构掌管和行使。这种制度在我省审计实践中，最早是株洲县审计局实行的。2003年3月，株洲县审计局在总结多年来审计执法工作实践经验的基础上，制定了《株洲县审计局查处分离暂行办法》，并以县审发[2003]1号文印发全局执行。查处分离制度的基本做法是：1.组织机构。审计机关设立查处分离领导小组，审计机关负责人任组长，全面负责查处分离制度的实施工作。审计业务人员打破原来的处（科、股）室界限，重新组合，按人员结构、特长和工作需要内设若干个审计现场查证组和一至二个审计处理处罚组。2.工作职责。（1）搞好审计调查，制定和调整审计实施方案；（2）送达审计通知书；（3）召开进点会议，实施现场审计；（4）编写审计日记和审计工作底稿；（5）拟写审计报告，并负责审计报告征求意见，必要时修改审计报告。查证组的审计人员对各自取得的审计证据、编制的审计日记和审计工作底稿负责。审计组组长（主审）对审计报告的真实性、合法性负责。查证组与处理处罚组两者之间的关系是既分工又协作，同时相互制约和监督。一、实行查处分离制度的依据1.理论依据之一——权力制衡的客观要求。审计机关作为行政执法机关之一，自然拥有行政权力，即审计执法权。如果不加强对审计人员制约和监督，其手中的权力存在成为“私权力”的倾向。因此，实行查处分离制度，不失为审计机关内部以权力制约权力，加强内部监督的良方之一。可以说，是从“权力制约权力”的原则出发而形成的审计机关内部分工协作、相互制约、相互监督的审计业务管理制度。2.理论依据之二——符合现代行政程序的要求和发展趋势。职能分离制度的基本内核是为了加强行政机关内部的权力制约，防止行政执法人员以权谋私和滥用权力，而将行政机关内部的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的行政执法人员掌握和行使，正是体现了在行政执法中的调查权与决定权的分离，完全符合现代行政程序的要求和发展趋势。3.法律依据——《行政处罚法》第五十四条规定：“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度”。该法还在规定行政处罚的听证程序和执行程序时确立了职能分离制度。国务院国发[1996]13号文件也作了类似的规定。实行查处分离的审计业务管理制度，其本质就是从审计业务管理体制入手,加强审计机关内部对审计行政执法的监督检查，这与《行政处罚法》的立法宗旨和立法精神相一致。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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经济与管理 2025年

作者：梁红玉罗连化广东财经大学金融学院

数字化转型作为全球经济增长的核心动力,对就业市场的影响备受关注。基于2007—2023年A股上市公司数据,系统考察数字化转型对我国企业雇佣行为的影响。研究发现,数字化转型显著提升了企业的雇佣人数和员工薪酬水平,主要通过扩大产出规... 详细信息

数字化转型作为全球经济增长的核心动力,对就业市场的影响备受关注。基于2007—2023年A股上市公司数据,系统考察数字化转型对我国企业雇佣行为的影响。研究发现,数字化转型显著提升了企业的雇佣人数和员工薪酬水平,主要通过扩大产出规模、提高生产效率、缓解融资约束和激发创新来实现。具体而言,数字化转型增加了企业对销售、技术和财务岗位以及高学历员工的需求,同时降低了对生产、行政人员以及低学历员工的需求。这种影响在非国有企业、高科技企业和东部地区企业更为显著。

关键词：数字化转型企业劳动雇佣促进效应极化效应

无心之失抑或有的放矢：上市公司存贷双高异象与审计质量

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管理评论 2025年

作者：窦超原亚男杨雪罗棪心中央财经大学商学院北京交通大学经济管理学院

我国上市公司的审计质量一直饱受争议，而近些年一再爆雷的“存贷双高”型企业进一步凸显了这一问题的严重性，上市公司造假案件不仅对资本市场造成极大冲击，也集中暴露了会计师事务所在审计工作中的职责缺位与利益勾结问题，引发了市... 详细信息

我国上市公司的审计质量一直饱受争议，而近些年一再爆雷的“存贷双高”型企业进一步凸显了这一问题的严重性，上市公司造假案件不仅对资本市场造成极大冲击，也集中暴露了会计师事务所在审计工作中的职责缺位与利益勾结问题，引发了市场对企业“存贷双高”异象与审计质量问题的关注及担忧。立足于当前证监会坚持“一案双查”的现状，究竟上市公司的“存贷双高”异象与审计质量间存在何种关系？如何来改善“存贷双高”型企业的审计质量以防范风险？本文在理论分析的基础上，以2007—2018年沪深A股上市公司为研究样本进行了实证分析，系统验证了“存贷双高”型企业存在的低水平审计质量问题，凸显了这一财务异象潜在的隐患特征。进一步，从公司内部治理机制与外部治理渠道展开了缓解机制的探究，并探究了“存贷双高”影响审计质量的路径。研究结果表明，提升审计委员会的人员规模与独立性可以有效改善“存贷双高”型企业的审计质量，而公司面临的卖空压力越大、媒体关注度越高亦能显著提高“存贷双高”型企业的审计质量。同时，“存贷双高”通过审计合谋影响审计质量。上述结果不仅揭示了现阶段审计工作在防范“存贷双高”型企业爆雷中的职责缺位，也给相关市场主体预防风险和监管部门加强监督提供了借鉴参考，有助于资本市场更好地认清“存贷双高”这一财务异象与审计质量之间的关系。

关键词：存贷双高审计质量缓解机制

尿石素B对骨髓来源巨噬细胞向破骨细胞分化的调控机制

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中国组织工程研究 2025年第11期29卷 2201-2209页

作者：罗晰陈建权苏州大学苏州医学院骨科研究所江苏省苏州市215000

背景:尿石素B在机体免疫应答中起重要调节作用,具备抗炎、抗氧化和抗癌的特性,并能抑制Raw 264.7细胞向破骨细胞分化,但其对于骨髓来源的巨噬细胞向破骨细胞分化的具体作用及机制尚未阐明。系统性研究破骨细胞过度活化的调控机制,有助... 详细信息

背景:尿石素B在机体免疫应答中起重要调节作用,具备抗炎、抗氧化和抗癌的特性,并能抑制Raw 264.7细胞向破骨细胞分化,但其对于骨髓来源的巨噬细胞向破骨细胞分化的具体作用及机制尚未阐明。系统性研究破骨细胞过度活化的调控机制,有助于探索新的治疗靶点,筛选研发更安全、有效的治疗药物,为阻断破骨细胞过度活化提供新思路。目的:利用骨髓来源的巨噬细胞建立体外破骨细胞分化模型,探究尿石素B对核因子κB受体活化因子配体介导破骨细胞分化的影响,并系统性分析其作用机制。方法:(1)采用CCK-8法筛选尿石素B干预骨髓来源巨噬细胞的安全工作浓度;(2)用不同浓度(0,12.5,25,50μmol/L)尿石素B干预骨髓来源的巨噬细胞向破骨细胞分化,进行抗酒石酸酸性磷酸酶染色观察破骨细胞的数目及面积大小;(3)不同浓度(0,12.5,25,50μmol/L)尿石素B干预骨髓来源巨噬细胞的破骨分化,通过实时荧光定量PCR检测破骨特异性基因的相对表达水平;(4)蛋白印迹实验观察尿石素B对骨髓来源巨噬细胞P65、ERK信号通路的影响;(5)蛋白印迹实验检测尿石素B对骨髓来源巨噬细胞的破骨分化关键转录因子活化T细胞核因子1和c-Fos的影响。结果与结论:(1)50μmol/L及以下浓度的尿石素B对骨髓来源巨噬细胞的增殖无影响,能显著抑制骨髓来源巨噬细胞的破骨分化;(2)尿石素B主要在破骨形成前中期抑制骨髓来源巨噬细胞的破骨分化;(3)尿石素B可下调骨髓来源巨噬细胞中破骨特异性基因的相对表达水平;(4)50μmol/L的尿石素B抑制骨髓来源巨噬细胞的P65和ERK磷酸化水平,进而抑制破骨细胞形成;(5)50μmol/L的尿石素B抑制骨髓来源的巨噬细胞中破骨分化关键转录因子活化T细胞核因子1和c-Fos的表达;(6)提示尿石素B通过P65/ERK信号轴下调破骨关键转录因子活化T细胞核因子1、c-Fos的表达,抑制下游破骨特异性基因的表达,从而抑制骨髓来源的巨噬细胞向破骨细胞分化。

关键词：尿石素B P65 ERK 活化T细胞核因子1 c-Fos 骨髓来源巨噬细胞破骨细胞分化

枯丰水年闸控入海河流溶解氧时空分布特征及其驱动因素

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中国环境科学 2025年

作者：金晓玥范中亚罗千里黄露黄菊王振省市共建海洋灾害预警与防护广东省重点实验室汕头大学生态环境部华南环境科学研究所广东省水与大气污染防治重点实验室国家水环境模拟与污染控制重点实验室

闸坝阻隔造成的生境破碎化对水生态系统影响显著.溶解氧(DO)作为水生态健康的重要指标，解析枯、丰水年其在中小型闸控入海河流中的时空分布特征及影响因素对于小流域“三水”统筹治理具有重要科学意义.该研究以广东省黄江河为研究对象... 详细信息

闸坝阻隔造成的生境破碎化对水生态系统影响显著.溶解氧(DO)作为水生态健康的重要指标，解析枯、丰水年其在中小型闸控入海河流中的时空分布特征及影响因素对于小流域“三水”统筹治理具有重要科学意义.该研究以广东省黄江河为研究对象，基于沿程3个水质自动监测站数据，系统分析了枯水年(2021年)、丰水年(2023年)黄江河挡潮闸闸上与闸下河段DO的时空分布特征，并采用统计学方法，研究了DO变化的驱动因素及相对贡献.结果表明:闸上河段因水环境相对稳定，西闸断面DO呈现枯水年(8.02±0.10 mg/L)>丰水年(7.26±0.08 mg/L)特征;而闸下河段因水质改善，DO呈现枯水年(4.45±0.10 mg/L)<丰水年(7.33±0.09 mg/L)特征;枯、丰水年年内全河段DO均呈现汛期高、非汛期低的周期性变化规律.受闸坝作用及外源输入差异影响，闸上河段DO变化的主要驱动因素为降雨和水温，贡献度达到44%～87%;闸下河段DO变化的主要驱动因素则是氨氮和高锰酸盐指数，贡献度达到53%～75%.闸上“湖泊化”缓流河段DO更易受气候变化影响，尤其是暴雨径流引起的浮游植物流失是导致枯、丰水年DO差异的直接原因.而枯水年闸下感潮河段DO受外源污染输入及滞留影响显著，丰水年闸下河段耗氧物质的减少是DO提升的重要原因.该研究可为闸控入海河流DO变化的研判与预测提供参考，为闸控河流水环境治理及闸站调控提供科学依据.

关键词：闸控入海河流溶解氧枯丰水年环境要素