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基层治理视角下的知识产权行政保护能力研究——以机构改革后湖北省W市13个区的市场监管局为样本

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北京行政学院学报 2022年第2期 47-54页

作者：戚建刚兰皓翔中南财经政法大学知识产权研究中心湖北武汉430073

通过基层治理视角审视知识产权行政保护能力,对推进知识产权领域治理现代化具有重要价值。以新一轮机构改革之后湖北省W市13个区市场监管局实施知识产权行政保护为样本,调研后发现,基层知识产权行政保护面临行政执法“弱化”和行政管理... 详细信息

通过基层治理视角审视知识产权行政保护能力,对推进知识产权领域治理现代化具有重要价值。以新一轮机构改革之后湖北省W市13个区市场监管局实施知识产权行政保护为样本,调研后发现,基层知识产权行政保护面临行政执法“弱化”和行政管理与服务“不足”的新挑战。提升基层知识产权行政保护能力需要以作为一种理念的“知识产权国家治理体系”为指导,确立以多主体参与、多环节协调为核心要义的治理理念;并通过制度创设来实现:规定知识产权行政执法技术调查官制度,并创新落实上级行政机关的指导协调职责,还需要为基层市场监管局明确界分与强化行政奖励、行政合同、行政指导、行政资助和行政预警等行政方式来提升基层知识产权行政管理和服务能力。

关键词：知识产权行政保护基层治理治理能力现代化行政执法行政管理与服务

我国环境治理工具选择的困境及其克服——以协同治理为视角

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理论探讨 2021年第6期 154-160页

作者：戚建刚兰皓翔中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心武汉430073

环境治理涉及不同类型环境治理工具的选择,治理工具能否被合理、合法地选择关系到环境治理绩效的成败,而环境治理绩效又是环境治理能力的直接反映。因此,在推进环境领域治理能力现代化这一时代背景下,有必要检视我国环境治理工具选择所... 详细信息

环境治理涉及不同类型环境治理工具的选择,治理工具能否被合理、合法地选择关系到环境治理绩效的成败,而环境治理绩效又是环境治理能力的直接反映。因此,在推进环境领域治理能力现代化这一时代背景下,有必要检视我国环境治理工具选择所面临的困境,并通过良好的方案设计以实现工具之间的良性互动与有效整合。我国环境治理工具选择的理论、规范、实践共同表明,其存在协同不能和效果不佳之难题,面临科学性、正当性等方面困境,难以兼顾合法性与最佳性。对此,应以协同治理为视角进行分析,协同治理理论强调环境治理工具选择的系统性、动态性及开放性,能够为破解与克服以上难题和困境提供方法论层面的指引。在此基础之上,亦应通过确立环境治理工具选择的基本原则、优化环境治理工具选择的体制机制、改进环境治理工具选择的方法技术、完善环境治理工具选择的程序设置、细化环境治理工具选择的法律规范等,提高我国环境治理工具选择的协同治理水平。

关键词：环境治理工具协同治理工具选择治理能力现代化

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国家赔偿法中的公务员法律责任之实现

天水行政学院学报（哲学社会科学版） 2020年第2期21卷 77-82页

作者：兰皓翔中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

国家赔偿法中的公务员法律责任包括追偿责任、行政责任、刑事责任以及违宪责任。当前,重人情而轻法治的社会文化、体制化而非法治化的制度设计、模糊化而非精细化的文本规范等因素共同造就了国家赔偿法中公务员法律责任难以实现之困境... 详细信息

国家赔偿法中的公务员法律责任包括追偿责任、行政责任、刑事责任以及违宪责任。当前,重人情而轻法治的社会文化、体制化而非法治化的制度设计、模糊化而非精细化的文本规范等因素共同造就了国家赔偿法中公务员法律责任难以实现之困境。通过重构追责主体,进一步明确细化监察委员会追责权;完善追责程序,确保追责有据可循;建立相关责任机制,提升问责法治化;增强责任意识,培育问责文化等路径,能够在一定程度上破解这一难题。

关键词：国家赔偿公务员法律责任

“中国第二代环境法的形成和发展趋势”之反思

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中国地质大学学报（社会科学版） 2019年第5期19卷 46-60页

作者：戚建刚兰皓翔中南财经政法大学法治发展与司法改革中心湖北武汉430073 中南财经政法大学法学院应急法研究所

全球范围内可持续发展战略,以及国内环境法治和生态文明建设的制度诉求,难以证成中国第二代环境法的形成具有历史必然性;由于误用比较法研究方法,郭文在与中国第一代环境法'比较'基础上归纳的中国第二代环境法的显著特征缺乏说服力。因... 详细信息

全球范围内可持续发展战略,以及国内环境法治和生态文明建设的制度诉求,难以证成中国第二代环境法的形成具有历史必然性;由于误用比较法研究方法,郭文在与中国第一代环境法'比较'基础上归纳的中国第二代环境法的显著特征缺乏说服力。因虚构假设条件与曲解立法原意,郭文主张中国第二代环境法向域际法拓展的观点是错误的。因将自我发展演化机能与基于该机能的结果相混淆,郭文得出中国第二代环境法向独立性、自足性发展的观点是不足信的。由于无视行政主导治理机制是贯穿中国环境法发展的'红线'之事实,郭文主张主体合作和规则共治的治理机制作为环境法体系开放性发展前提的观点是不符合实际的。由于没有新证据来证明环境法要解决的根本问题是人与自然冲突,因而郭文是在重复一个已经被经典马克思主义作家否定了的观点。研究中国环境法发展问题所持的学术立场应当与法学研究方法相勾连,在规范、实证和价值层面的研究均需要遵循相应规则。

关键词：中国第二代环境法中国第一代环境法反思学术立场

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党规与国法的关系与协调

人民法治 2017年第2期 13-17页

作者：兰皓翔中南财经政法大学法学院

党的十八届四中全会正式确定“完善的党内法规体系”为中国特色社会主义法治体系的五大子体系之一,实质上宣告了把作为约束执政党的党规纳入到国法体系。党规与国法在本质属性上有所不同,党规不具有“法”属性。党规与国法的关系是既对... 详细信息

党的十八届四中全会正式确定“完善的党内法规体系”为中国特色社会主义法治体系的五大子体系之一,实质上宣告了把作为约束执政党的党规纳入到国法体系。党规与国法在本质属性上有所不同,党规不具有“法”属性。党规与国法的关系是既对立又统一的。其中,对立体现在制定主体、调整对象、制裁标准、规范程度、实施主体、强制力来源等方面,对立可能造成的后果是党规替代国法;

关键词：党内法规法治体系制度根源制定主体备案审查党的领导政府法制部门法律至上从严治党执政目标

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检察机关作为行政公益诉讼原告资格问题探究

黑龙江省政法管理干部学院学报 2017年第2期 97-99页

作者：兰皓翔中南财经政法大学法学院武汉430073

行政公益诉讼中检察机关享有原告资格,具有政策依据和理论基础。由于该制度目前仍处于实践探索阶段,处理好行政公益诉讼的受案范围、检察机关的唯一原告资格、身份地位以及提起行政公益诉讼的方式等问题显得尤为关键。对行政公益诉讼制... 详细信息

行政公益诉讼中检察机关享有原告资格,具有政策依据和理论基础。由于该制度目前仍处于实践探索阶段,处理好行政公益诉讼的受案范围、检察机关的唯一原告资格、身份地位以及提起行政公益诉讼的方式等问题显得尤为关键。对行政公益诉讼制度进行完善,需要适时扩大行政公益诉讼受案范围、赋予公民和社会团体行政诉讼原告资格、明确检察机关以行政公诉人身份主动或被动起诉。

关键词：行政公益诉讼检察机关原告资格

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行政黑名单制度研究:一个权利保护的视角

山东行政学院学报 2017年第1期 48-52页

作者：兰皓翔中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

行政黑名单制度作为风险预警和失信惩戒机制,对防范风险、促进信息公开、确保相对人履行义务、保障相对人合法权益等具有重要作用。行政黑名单运用不当致使行政相对人资格权、名誉权及财产权遭受损害,降低政府公信力。坚持法律保留和程... 详细信息

行政黑名单制度作为风险预警和失信惩戒机制,对防范风险、促进信息公开、确保相对人履行义务、保障相对人合法权益等具有重要作用。行政黑名单运用不当致使行政相对人资格权、名誉权及财产权遭受损害,降低政府公信力。坚持法律保留和程序正当原则,更新认证标准、设立实施程序、完善权利救济机制、健全社会征信、引入听证和专家评审等制度,是保障相对人权利,建立完善行政黑名单制度的必然选择。

关键词：行政黑名单行政相对人权利保护

论我国食品安全预防原则——基于欧盟食品安全风险预防原则的比较分析

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决策与信息 2022年第1期 26-40页

作者：戚建刚兰皓翔中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心中南财经政法大学应急法学研究所湖北武汉430073

不同于欧盟食品安全风险预防原则,我国食品安全预防原则具有独特意蕴。就含义而言,欧盟风险预防原则的规制对象是欧盟及其成员国机构在食品安全风险管理阶段的裁量性行政权力,启动条件的事实基础是存在科学上不确定的食品安全风险,主观... 详细信息

不同于欧盟食品安全风险预防原则,我国食品安全预防原则具有独特意蕴。就含义而言,欧盟风险预防原则的规制对象是欧盟及其成员国机构在食品安全风险管理阶段的裁量性行政权力,启动条件的事实基础是存在科学上不确定的食品安全风险,主观要件是“认为将威胁高水平的保护公众健康而采取措施”;而我国分别是行政机关和食品生产经营者在食品安全监管中的监管行为与生产经营行为、食品安全事故隐患与系统性食品安全风险以及“依法采取措施”。就实现机制而言,欧盟风险预防原则的实现机制是食品安全风险评估制度和风险管理制度以及司法审查制度;而我国则是责任约谈制度、生产经营者自查制度、食品安全风险监测、评估和分级管理制度。就理据而言,欧盟风险预防原则的理据是有效回应作为技术性风险的食品风险规制需要以及协调高水平保护公众生命健康与统一市场之间的矛盾;而我国则是有效回应食品安全事故频发的现实以及实现保障公众身体健康和生命安全的立法宗旨。阐释、检讨和改造我国食品安全预防原则应秉承科学的学术立场,不能简单地以欧盟食品安全风险预防原则为范本或坐标,而应立足于我国食品安全监管的现实。

关键词：食品安全预防原则食品安全风险预防欧盟食品安全预防原则

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行政黑名单制度研究——以权利保护为视角

财经政法资讯 2015年第5期31卷 7-13页

作者：兰皓翔中南财经政法大学法学院

行政黑名单作为风险预警和违法惩戒机制，对防范风险、促进法律执行与信息公开、确保行政相对人履行义务、保障行政相对人合法权益具有重要作用。然而，行政黑名单制度作为一种新的规制工具，在具体实践中呈现出运用泛化的趋势，法律依... 详细信息

行政黑名单作为风险预警和违法惩戒机制，对防范风险、促进法律执行与信息公开、确保行政相对人履行义务、保障行政相对人合法权益具有重要作用。然而，行政黑名单制度作为一种新的规制工具，在具体实践中呈现出运用泛化的趋势，法律依据缺乏、发布程序不规范、救济制度不完善成为影响行政黑名单功能发挥的瓶颈。行政黑名单运用不当导致行政相对人正当权利遭受损害、降低政府公信力，坚持法律保留原则和程序正当原则，健全社会征信制度、引入听证制度和专家评审制度是保障相对人权利、健全行政黑名单制度的必然选择。

关键词：行政相对人制度研究权利保护名单法律保留原则专家评审制度政府公信力相对人权利