检索结果-南通市图书馆

协商论坛 2024年第5期 33-34页

作者：余华琳河南省政协机关党委

省政协机关这次读书班虽然只有两天时间,但大家集中时间学习《条例》原文,认真聆听孔昌生主席讲的党课,深刻体悟专家辅导,畅所欲言交流体会,使我思想很受启发、内心颇有触动,进一步加深了对党的“六项纪律”的全面理解。围绕中央通知。

关键词：《条例》交流体会党课通知担当

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未成曲调先有情——浅谈语文课的导入艺术

新课程学习(中) 2014年第2期 74-75页

作者：余华琳湖北省十堰市房县东城小学

"良好的开端等于成功的一半"。一节成功的语文课离不开设计的有艺术性的导入,它就像一块磁石,能把学生分散的思维一下子聚拢起来,使学生的思绪和注意力迅速转移到课堂上;也像开启新课的金钥匙,可以起到先声夺人的作用,为整堂课的有效进... 详细信息

"良好的开端等于成功的一半"。一节成功的语文课离不开设计的有艺术性的导入,它就像一块磁石,能把学生分散的思维一下子聚拢起来,使学生的思绪和注意力迅速转移到课堂上;也像开启新课的金钥匙,可以起到先声夺人的作用,为整堂课的有效进行打好基础。这就是新课导入的最高境界——"未成曲调先有情"。因此,教师应精心设计课堂导语,更应把握"导入"的艺术。一、创设情境,感染熏陶在教学中教师如果能够创设并引导

关键词：导入艺术语文课《月光曲》

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行政程序的简化与营商环境的法治保障

理论探索 2024年第1期 5-12页

作者：宋华琳南开大学

优化营商环境应体现简约治理的精神，这与行政程序的简化休戚相关，现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理，赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点，应着重建构... 详细信息

优化营商环境应体现简约治理的精神，这与行政程序的简化休戚相关，现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理，赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点，应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序，在行政主体与行政相对人之间进行意见交换；以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造，对行政组织架构及服务流程进行全面重组；重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序，使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的，以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。

关键词：行政程序简化营商环境行政效能

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标准规制与企业的标准合规

吉林大学社会科学学报 2024年第2期64卷 100-114+238页

作者：宋华琳南开大学法学院

企业的标准合规是践行守法义务的需要，体现了行政规制与自我规制的结合，体现了合规与创新的结合。企业有义务适用强制性标准，鼓励但不强制企业执行推荐性标准，在特定情形下，企业有义务适用推荐性标准。企业通过参与标准化技术委员... 详细信息

企业的标准合规是践行守法义务的需要，体现了行政规制与自我规制的结合，体现了合规与创新的结合。企业有义务适用强制性标准，鼓励但不强制企业执行推荐性标准，在特定情形下，企业有义务适用推荐性标准。企业通过参与标准化技术委员会的活动，通过参与标准的起草和征求意见程序，来参与标准制定过程。企业标准与行政标准构成了多元交叠的标准体系；企业标准水平应不低于强制性国家标准的相关技术要求，可以高于推荐性标准的相关技术要求。企业应遵循企业标准；还应通过设立标准化机构，配备内部管理人员，践行企业的组织化保障义务。企业通过评估标准合规风险、开展自检等，建构标准实施的评价与持续改进机制，从而践行学习型行政法与实验主义治理，推进标准合规制度的动态演进。

关键词：标准规制企业合规企业标准自我规制

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药品执法领域的行刑反向衔接

国家检察官学院学报 2024年第2期32卷 39-56页

作者：宋华琳南开大学法学院

《药品管理法》第113条第2款规定了药品行政执法与刑事司法的反向衔接机制,这是刑法谦抑原则的生动体现,也是规制金字塔理论的应用,更是基于违法阻却事由和法益衡量的考虑。在进行反向衔接时,需判断在药品安全领域,哪些情形构成“依法... 详细信息

《药品管理法》第113条第2款规定了药品行政执法与刑事司法的反向衔接机制,这是刑法谦抑原则的生动体现,也是规制金字塔理论的应用,更是基于违法阻却事由和法益衡量的考虑。在进行反向衔接时,需判断在药品安全领域,哪些情形构成“依法不需要追究刑事责任”或者“免予刑事处罚”的情形,这需考察《刑法》《刑事诉讼法》中的一般规定,还需以药品行政法律规范及行政处理为基础,且需合理认定“对人体健康造成严重危害”“足以严重危害人体健康”等不确定法律概念。行刑反向衔接审查时要审查是否有明确的行政处罚依据,有无适格的行政主管部门,涉案行为是否仍在追责期限内,涉案行为是否已被处罚或可不予处罚。应厘定药品行刑衔接反向移送程序,完整移交案卷材料和证据材料,行政机关依法作出后续处理决定,进而推进行政规制治理与刑事司法治理的结合。

关键词：行刑衔接反向衔接药品安全行政犯

风险规制的法律规范构造——以药品安全规制为例证

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浙江学刊 2024年第4期 51-66,239页

作者：宋华琳南开大学法学院天津3003501

药品安全规制构成了风险规制法的重要“参照领域”。在药品安全领域,国家基于风险保护义务,进行风险规制立法,对市场主体的基本权利施以必要的限制。行政规章在风险规制中发挥重要作用,但其制定依据未能完全秉承授权明确性原则的要求。... 详细信息

药品安全规制构成了风险规制法的重要“参照领域”。在药品安全领域,国家基于风险保护义务,进行风险规制立法,对市场主体的基本权利施以必要的限制。行政规章在风险规制中发挥重要作用,但其制定依据未能完全秉承授权明确性原则的要求。解释性规则、技术标准、指导性文件作为不具有法律规范形式的行政规则,将风险规制立法的内容予以解释和具体化,并为相对人提供导引。风险规制注重行政规制与自我规制的结合,企业应遵守行政规制;通过颁布自我规制规则、推行风险管理措施、落实组织化保障义务,来实现自我规制;对药品注册标准的核准、对药品的责令召回则体现了“受规制的自我规制”的原理。应引入风险分级分类规制理念,来配置有限的风险规制资源,实现规制收益最大化。

关键词：风险规制风险立法行政规则自我规制风险分级分类规制

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人工智能立法中的规制结构设计

华东政法大学学报 2024年第5期27卷 5-20页

作者：宋华琳南开大学法学院

人工智能统一立法应引入包容审慎监管理念,为人工智能相关法律、政策、规范的出台设置“缓和期”,可通过引入监管沙盒制度,在沙盒试点中提供规制环境。应引入风险分级分类规制理念,对人工智能应用实施分级、分类、差异化监管。立法应建... 详细信息

人工智能统一立法应引入包容审慎监管理念,为人工智能相关法律、政策、规范的出台设置“缓和期”,可通过引入监管沙盒制度,在沙盒试点中提供规制环境。应引入风险分级分类规制理念,对人工智能应用实施分级、分类、差异化监管。立法应建构人工智能合作治理体系,让地方人民政府编制人工智能规划,以智能服务券等措施提供激励;立法可设计统分式齐抓共管的部门职责分工模式,规定人工智能监督管理协调机制;在“受规制的自我规制”制度下,人工智能开发者、提供者应采取风险管理措施,披露特定信息,制定自我规制规则,夯实组织化保障义务;还应探索第三方治理、专家咨询的制度空间。立法应建构人工智能规制的多元规范体系,明确国家标准、行业标准的功能,拓展团体标准的空间,并注重发挥伦理规范的作用。

关键词：人工智能立法包容审慎监管分级分类规制合作治理技术标准伦理规范

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人工智能体执法并承担执法责任的可能性

学习与实践 2024年第4期 34-43+2页

作者：宋华琳唐曼南开大学法学院南开大学医药卫生法研究中心

人工智能体执法正成为数字法治政府建设的重要表现，将会对以人的行为作为逻辑底色而建构的法律秩序形成冲击。人工智能体或许可以拥有有限的法律人格及有限的责任能力，并为一般行为承担法律责任，但却可能面临执法权行使正当性与执法... 详细信息

人工智能体执法正成为数字法治政府建设的重要表现，将会对以人的行为作为逻辑底色而建构的法律秩序形成冲击。人工智能体或许可以拥有有限的法律人格及有限的责任能力，并为一般行为承担法律责任，但却可能面临执法权行使正当性与执法能力不足的困境。因此，人工智能体不适宜执法或行使公权力，只能承担事务性公务，其执行公务引起的责任可由人工智能体自身、供应商以及行政机关共同承担。

关键词：人工智能体执法主体执法责任

来源：博看期刊

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论行政许可事项的合理设定

思想战线 2024年第2期50卷 131-142页

作者：宋华琳唐曼南开大学法学院

行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求，也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵，配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力... 详细信息

行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求，也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵，配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力范围的匹配为考量，将行政许可用于适合由其规制的事项上。行政许可事项的合理设定还应恪守必要性限度，遵循自生秩序优先、柔性工具优先等设定原则，审慎利用许可规制，以求实现更好的规制

关键词：合理性行政许可事项许可设定规制工具

要让每个细节出现在自己的位置上——写作课:欧·亨利《麦琪的礼物》

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小说评论 2024年第4期 133-138页

作者：余华北京师范大学

今天讲的是欧·亨利的《麦琪的礼物》,我知道这篇小说时十八九岁,欧·亨利的几篇著名作品,《麦琪的礼物》《最后一片叶子》《警察与赞美诗》,你们可能很小的时候就读过了,比我读的时候更小。他的作品里有着令人难忘的教徒般的虔诚。

关键词：《最后一片叶子》欧·亨利《麦琪的礼物》写作课《警察与赞美诗》