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论农村宅基地使用权转让的法律问题

论农村宅基地使用权转让的法律问题

作者：高延霞西南政法大学

学位级别：硕士

我国农村宅基地具有福利性和社会保障功能,关系亿万农民的切身利益。现行法基于对农民基本住房保障的考量,严格限制宅基地使用权自由转让。然而,实践中,宅基地使用权转让现象普遍存在,隐形市场已经形成;且我国人多地少、人口持续增加,... 详细信息

我国农村宅基地具有福利性和社会保障功能,关系亿万农民的切身利益。现行法基于对农民基本住房保障的考量,严格限制宅基地使用权自由转让。然而,实践中,宅基地使用权转让现象普遍存在,隐形市场已经形成;且我国人多地少、人口持续增加,人类需求无限性与宅基地资源稀缺性间的矛盾日益加剧,允许宅基地使用权进入市场自由交易,实现宅基地资源优化配置成为必需。本文从宅基地使用权的基础理论问题着手,通过对宅基地使用权转让现状的分析,认为允许宅基地使用权自由转让具有必要性和可行性,并就宅基地使用权转让应完善的相关制度进行探讨。本文除引言和结语外,共分为三部分,约22000字。第一部分阐述宅基地使用权的含义、法律特征、法律性质和权利范围;宅基地使用权转让的含义和历史沿革。现行法规定的宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法取得、利用集体土地,在法定权限内建设住宅及其它附属设施并使用的权利;具有无偿取得、无限期使用、原始权利取得主体仅限于集体经济组织内部成员、权利客体仅限于集体所有土地和使用权权利的局限性等特征。宅基地使用权属于用益物权已成通说并由《物权法》确认,这为宅基地使用权自由转让提供了理论和法律基础。宅基地使用权转让是宅基地使用权流转的最主要方式,在本文特指指因有偿出卖农村房屋及其附属设施而导致的宅基地使用权的一并转移。建国60年来,我国宅基地使用权转让制度主要历经了可自由转让、可相对自由转让和转让受到严格限制三个阶段。第二部分通过对宅基地使用权流转现状的分析,指出现行宅基地使用权转让制度的不足及引发的问题,并对实践中宅基地使用权转让纠纷的裁判标准做出评析;在对学界关于宅基地使用权可否自由转让的不同观点进行分析的基础上,提出笔者的观点,认为允许宅基地使用权自由转让具有可行性与必要性。具体理由是,允许宅基地使用权自由转让已具备法律政策基础,对加快我国城镇化进程具有重要意义;是实现其价值最大化的有效途径,可有效维护农民权益,符合广大农民意愿,不会导致农民失去社会保障;是贯彻珍惜和合理利用每一寸土地的国策和优化我国土地资源配置的需要;“以利用为中心”的现代物权理念、房地一体主义和法律的基本价值—效率和公平也都要求宅基地使用权自由转让。第三部分是对允许宅基地使用权自由转让应完善的相关制度的阐述。我国宅基地使用权转让制度的完善应在宅基地集体所有、合理借鉴国外成熟经验和充分保护农民个人和集体权益原则的指导下,健全宅基地使用权登记制度、建立农民住房保障基金制度、完善违反宅基地使用权法律规定应承担的责任和宅基地使用权期限制度;完善与之配套的户籍制度,建立农村宅基地市场。本文的研究思路是:以宅基地使用权基础理论及其转让制度的历史沿革为切入点,指出实践中宅基地使用权转让隐形市场已经形成,但因缺乏法律规制引发诸多权责纠纷,并造成宅基地收益流失严重等问题;允许宅基地使用权自由转让有其必要性与可行性。允许宅基地使用权自由转让的必要性在于可有效维护农民权益、可优化宅基地资源配置、可加快我国城镇化进程、可实现宅基地价值最大化;允许宅基地使用权自由转让的可行性是不会导致农民失去社会保障、符合广大人民意愿、已具备法律政策基础,“以利用为中心”的现代物权理念、法律的基本价值—效率和公平、房地一体主义也都要求宅基地使用权自由转让;允许宅基地使用权自由转让必须健全宅基地使用权登记制度、建立农民住房保障基金制度、完善违反宅基地使用权法律规定应承担的责任和宅基地使用权期限制度,并完善相关配套制度。

关键词：宅基地使用权用益物权宅基地房屋农村集体经济组织成员自由转让物权法

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我国招投标平台建设对策研究

铁道运输与经济 2013年第9期35卷 1-4,83页

作者：高延霞铁道第三勘察设计院集团有限公司勘察分院天津300251

通过对国内外招投标平台在管理模式、政策保障、电子招投标平台构建、资格预审、计价模式、评标模式等方面的比较分析,借鉴国外招投标平台发展成熟国家的经验,结合我国招投标平台建设实际,从宏观和微观层面提出我国招投标平台建设的对... 详细信息

通过对国内外招投标平台在管理模式、政策保障、电子招投标平台构建、资格预审、计价模式、评标模式等方面的比较分析,借鉴国外招投标平台发展成熟国家的经验,结合我国招投标平台建设实际,从宏观和微观层面提出我国招投标平台建设的对策建议,即完善招投标法律法规,转变政府职能,加强监督管理,推动电子网络招投标平台应用,培育投标单位市场主体地位,规范和完善工程造价信息发布,发挥行业协会的管理功能等,以促进我国招投标市场的开放、有序和竞争。

关键词：招标投标管理模式电子招投标平台

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原发性高草酸尿症3型一例

中华肾脏病杂志 2020年第6期36卷 473-475页

作者：张晓慧高延霞山东大学齐鲁医院(青岛)泌尿内科青岛266035

原发性高草酸尿症(primary hyperoxalurias,PH)是一种罕见的常染色体隐性遗传病。目前PH共分3种类型:PH1、PH2和PH3。PH3是由4-羟基-2-氧戊二酸醛缩酶(4-hydroxy-2-oxoglutarate aldolase,HOGA1)基因发生突变所致。HOGA1基因所编码的酶缺失致内源性草酸生成过多,尿液中草酸排泄增加,进而导致肾钙质沉着症及反复发作的草酸钙结石。首发症状可表现为泌尿系感染、血尿、反复的尿路结石及肾脏钙质沉着症。基因诊断是PH3诊断的金标准。我们报道1例中国PH3患者,主要表现为幼年起病反复发作的尿路结石,全外显子测序证实HOGA1基因2处杂合突变:c.834834+1GG>TT及c.834G>A,患者最终进展为终末期肾病,规律血液透析后行肝肾联合移植治疗,但术后因恶性心律失常死亡。

关键词：高草酸尿症,原发性尿毒症肾移植肝移植

正清风痛宁片治疗中老年慢性肾炎临床疗效观察

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中国老年学杂志 2007年第22期27卷 2234-2235页

作者：孙建平高延霞李琳青岛大学医学院附属医院山东青岛266003

老年慢性肾小球肾炎传统的治疗药物如雷公藤多甙片因对肝肾功能及血液系统的影响，使治疗过程难以延续，疗效受到影响。正清风痛宁属青藤碱制剂，常应用于慢性肾炎的治疗，以往没有有关针对老年慢性肾小球肾炎治疗的有效性及安全性的研... 详细信息

老年慢性肾小球肾炎传统的治疗药物如雷公藤多甙片因对肝肾功能及血液系统的影响，使治疗过程难以延续，疗效受到影响。正清风痛宁属青藤碱制剂，常应用于慢性肾炎的治疗，以往没有有关针对老年慢性肾小球肾炎治疗的有效性及安全性的研究报道。本文采用正清风痛宁片治疗老年慢性肾小球肾炎，并与雷公藤制剂的疗效及安全性进行分组对照观察。

关键词：正清风痛宁片老年慢性肾炎

青藤碱制剂治疗慢性肾小球肾炎28例临床观察

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临床荟萃 2007年第16期22卷 1194-1195页

作者：孙建平高延霞董晖青岛大学医学院附属医院肾内科山东青岛266003

慢性肾小球肾炎临床治疗的主要目的是降低尿蛋白,保护肾功能.目前常用转换酶抑制剂(ACEI)、血管紧张素Ⅱ受体阻滞剂(ARB)及雷公藤治疗.

关键词：肾小球肾炎青风藤治疗结果

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原发性高草酸尿症Ⅰ型一例

中华儿科杂志 2017年第3期55卷 224-225页

作者：高延霞张菲菲邵乐平山东大学齐鲁医院青岛泌尿内科济宁市第一人民医院肾内科青岛大学附属医院肾内科 266003

患儿女,6岁,因反复肉眼血尿伴下腹痛10个月入院.无明显诱因出现肉眼血尿,病后3d就诊于青岛市市立医院,行泌尿系B超提示双肾多发结石.给予保守治疗（大量饮水及排石合剂）、抗感染等治疗后,患者自行排出砂砾样结石,下腹痛缓解.随后,患... 详细信息

患儿女,6岁,因反复肉眼血尿伴下腹痛10个月入院.无明显诱因出现肉眼血尿,病后3d就诊于青岛市市立医院,行泌尿系B超提示双肾多发结石.给予保守治疗（大量饮水及排石合剂）、抗感染等治疗后,患者自行排出砂砾样结石,下腹痛缓解.随后,患儿多次反复发作下腹部疼痛伴肉眼血尿,尿中偶有砂砾样结石排出.既往患儿＂哮喘＂病史4年.患儿父母体健,否认近亲结婚及家族遗传疾病史.为进一步诊治,2012年10月于青岛大学附属医院就诊.

关键词：原发性高草酸尿症反复肉眼血尿肾多发结石 Ⅰ型保守治疗医院就诊下腹部疼痛市立医院

肾衰宁胶囊联合司维拉姆治疗血液透析患者高磷血症的疗效观察

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现代药物与临床 2024年第2期39卷 442-446页

作者：毕文华李冰高延霞山东大学齐鲁医院(青岛)肾内科山东青岛266035

目的观察肾衰宁胶囊联合司维拉姆治疗血液透析患者高磷血症的临床疗效。方法选择2022年11月—2023年03月在山东大学齐鲁医院(青岛)治疗的80例高磷血症的血液透析患者,按照随机数字表法将患者分为对照组和治疗组,每组各40例。对照组患者... 详细信息

目的观察肾衰宁胶囊联合司维拉姆治疗血液透析患者高磷血症的临床疗效。方法选择2022年11月—2023年03月在山东大学齐鲁医院(青岛)治疗的80例高磷血症的血液透析患者,按照随机数字表法将患者分为对照组和治疗组,每组各40例。对照组患者口服碳酸司维拉姆片,3次/d,起始剂量每次1片或2片。治疗组在对照组的治疗基础上口服肾衰宁胶囊,3粒/次,3次/d。两组均连续治疗16周。观察两组患者临床疗效,比较治疗前后两组患者血磷、血钙、钙磷乘积和甲状旁腺激素(iPTH)水平。结果治疗后,治疗组总有效率为72.50%,明显高于对照组47.50%(P<0.05)。治疗后,治疗组患者血磷水平持续下降,从第4周开始显著低于治疗前(P<0.05),从第12周开始血磷水平明显低于对照组(P<0.05)。治疗后,两组患者的血钙水平均显著低于治疗前(P<0.05)。治疗后,治疗组患者的钙磷乘积水平较治疗前持续下降(P<0.05),治疗组内比较和两组间比较与血磷变化趋势一致。结论肾衰宁胶囊联合司维拉姆能有效治疗血液透析患者的高磷血症,并有效降低钙磷乘积,且无明显不良反应。

关键词：肾衰宁胶囊碳酸司维拉姆片血液透析高磷血症血钙甲状旁腺激素

口服珍菊降压片致急性间质性肾炎的诊断与治疗(附1例报告)

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山东医药 2017年第31期57卷 52-54页

作者：马成俊吕海琳李坤高延霞山东大学齐鲁医院(青岛) 山东青岛266035

目的总结珍菊降压片致急性间质性肾炎的诊断及治疗方法。方法对1例珍菊降压片致急性间质性肾炎患者的临床资料进行回顾性分析。结果患者服用珍菊降压片后出现肌酐升高、皮疹、嗜酸性粒细胞增多,骨髓细胞学检查未见异常,超声检查显示双... 详细信息

目的总结珍菊降压片致急性间质性肾炎的诊断及治疗方法。方法对1例珍菊降压片致急性间质性肾炎患者的临床资料进行回顾性分析。结果患者服用珍菊降压片后出现肌酐升高、皮疹、嗜酸性粒细胞增多,骨髓细胞学检查未见异常,超声检查显示双肾弥漫性肾实质损害声像图,血清免疫球蛋白E1 4 190.00 IU/mL,肌酐816μmol/L。结论珍菊降压片致急性间质性肾炎患者临床表现为服用珍菊降压片后出现皮疹,嗜酸性粒细胞升高,肌酐明显升高,超声显示肾脏病变;根据临床表现和实验室检查指标并结合用药史可确诊。

关键词：珍菊降压片急性间质性肾炎嗜酸性粒细胞肌酐皮疹

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恶性高血压并发急性肾损伤52例临床分析

中华急诊医学杂志 2013年第11期22卷 1285-1287页

作者：高延霞尹文娟唐妮娜孙建平青岛大学医学院附属医院肾内科山东省青岛266003

1914年，由Volhard和Fahr首次提出恶性高血压（malignant hypertension，MHT）的概念。MHT是指以重度高血压（舒张压≥130mmHg）合并有眼底视网膜水肿和出血渗出（Ⅲ级眼底病变）和（或）双侧视神经乳头的水肿（Ⅳ级眼底病变）为表现的... 详细信息

1914年，由Volhard和Fahr首次提出恶性高血压（malignant hypertension，MHT）的概念。MHT是指以重度高血压（舒张压≥130mmHg）合并有眼底视网膜水肿和出血渗出（Ⅲ级眼底病变）和（或）双侧视神经乳头的水肿（Ⅳ级眼底病变）为表现的一种临床综合征，约63％-90％的MHT病例有肾脏受累表现，多数患者表现为不同程度的肾衰竭，这种肾衰竭可以发生在慢性肾脏病、慢性肾功能不全的基础上，也可以发生在既往无肾脏病、肾功能正常的患者，严重的恶性高血压可以并发溶血性尿毒症综合征（HUS）。

关键词：恶性高血压急性肾损伤临床分析 hypertension 并发溶血性尿毒症综合征慢性肾功能不全视网膜水肿