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敏捷应急管理:理论内涵、价值取向与实践路径

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求实 2024年第4期 4-15,M0003页

作者：任丙强孟子龙北京航空航天大学人文社会科学学院北京100191

数字时代的风险社会高度凸显出“乌卡”特征。传统应急管理模式难以有效应对易变、不确定、复杂且模糊的风险挑战,因而,借助数字技术赋能应急管理、构建敏捷应急管理模式是防范化解风险危机、推进应急管理体系和能力现代化的应有之义。... 详细信息

数字时代的风险社会高度凸显出“乌卡”特征。传统应急管理模式难以有效应对易变、不确定、复杂且模糊的风险挑战,因而,借助数字技术赋能应急管理、构建敏捷应急管理模式是防范化解风险危机、推进应急管理体系和能力现代化的应有之义。作为应急管理现代化的新模式,敏捷应急管理是数字技术持续赋能应急管理实践并形成敏捷回应风险危机的治理模式,是一个从敏捷识别、敏捷响应到敏捷治理再到自主学习的循阶上升过程。在数字技术的深度嵌入下,敏捷应急管理具备响应准确、效率提升、流程规范和参与有效等优势。创新敏捷应急管理实践,需要完善数字应急平台、优化应急体制机制、推进制度规范数字化、政企协同优化科技支撑和保障社会力量参与等。总结提炼基于中国情境的敏捷应急管理模式,有助于建构本土化的敏捷应急管理理论和实践体系,不断提升应急管理效能,以此加快推动应急管理现代化。

关键词：应急管理敏捷治理数字化转型技术赋能应急管理现代化

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依托红色资源开发研学课程的实践研究

中文科技期刊数据库（全文版）教育科学 2024年第5期 0005-0008页

作者：孟子龙甘肃省张掖市甘州区新墩镇中心学校甘肃张掖734000

在弘扬红色文化、保护传承红色基因的时代背景下,博物馆和展览馆成为中学生弘扬和传承红色文化的重要学习场所,能够充分发挥社会公共场所的教育功能。同时,红色资源中蕴含着革命先辈们厚重的革命精神和无穷的智慧结晶,对当代中学生的理... 详细信息

在弘扬红色文化、保护传承红色基因的时代背景下,博物馆和展览馆成为中学生弘扬和传承红色文化的重要学习场所,能够充分发挥社会公共场所的教育功能。同时,红色资源中蕴含着革命先辈们厚重的革命精神和无穷的智慧结晶,对当代中学生的理想信念、爱国主义、革命传统和国情教育等具有深远的教育意义。红色研学活动以“立德树人、培养人才”为根本目的,能促进学生将书本知识和生活经验深度融合,是落实“立德树人”的重要载体和培养学科核心素养的重要手段,开发具有学科特色的研学课程已成为教育热点。

关键词：红色资源研学课程实践

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集成治理:城市风险化解的理论框架

国家现代化建设研究 2024年第1期3卷 99-114页

作者：任丙强孟子龙北京航空航天大学北京100191

城市政府化解城市风险的路径,基本上可以划分为制度化的应急治理和技术赋能的应急治理两种类型。由于这些路径具有碎片化、静态化等局限,作为动态回应城市风险的集成治理得以出场。集成治理是治理价值、制度、组织、主体和技术等要素的... 详细信息

城市政府化解城市风险的路径,基本上可以划分为制度化的应急治理和技术赋能的应急治理两种类型。由于这些路径具有碎片化、静态化等局限,作为动态回应城市风险的集成治理得以出场。集成治理是治理价值、制度、组织、主体和技术等要素的整体协同集成,其运作机制主要包括风险共识生产机制、动态风险决策机制、动员机制、协同机制及其动态逻辑联系。当前,集成治理实践面临缺乏信任和共识、数字技术低效赋能等问题,为此,需要构建稳定持续的跨部门合作网络,塑造主动吸纳最新技术成果的包容性组织环境。

关键词：集成治理风险化解应急管理城市安全

季铵盐型阳离子表面活性剂的水合物阻聚性能实验

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油气储运 2024年第1期43卷 87-95,110页

作者：孟子龙岳铖杨新王宇哲陈立涛中国石油大学(华东)石油工程学院中国石油集团长城钻探工程有限公司钻井液公司

【目的】水合物堵塞已成为深水油气管道输送安全的最大挑战之一,通过形成易流动的水合物浆液来避免水合物聚集与堵塞,可实现管道内油气的安全输送,其关键在于高性能阻聚剂的研发。【方法】自行设计并搭建了高压摇摆釜实验装置,采用盲式... 详细信息

【目的】水合物堵塞已成为深水油气管道输送安全的最大挑战之一,通过形成易流动的水合物浆液来避免水合物聚集与堵塞,可实现管道内油气的安全输送,其关键在于高性能阻聚剂的研发。【方法】自行设计并搭建了高压摇摆釜实验装置,采用盲式高压摇摆釜中水合物阻聚剂性能评价实验方法,探究含水率为20%的油水体系中甲烷水合物的生成过程,并对DHAC(双十二烷基羟丙基氯化铵)、DDAC(双十八烷基二甲基氯化铵)等13种季铵盐型阳离子表面活性剂的水合物阻聚性能进行实验。利用位移传感器记录摇摆釜中滑块的位移轨迹,将滑块的移动范围、移动速率作为阻聚性能的分级评价指标,表面活性剂的阻聚性能从好到差依次可分为A、B、C三类。【结果】通过筛选实验发现,实验用的13种季铵盐型阳离子表面活性剂中有5种属于B类、8种属于C类,尚无A类阻聚剂。阻聚性能为C类的化学剂虽然不能避免水合物塞的形成,却提高了形成水合物塞所需的水合物量,可在一定范围内阻止水合物堵塞。以滑块的最终正、反向位移速率对5种B类样品的阻聚性能进行进一步对比,结果表明5种样品阻聚性能由强到弱分别为DHAC、GQA31745、HEIMQA、CGHDAC、UITS,其中尾链长度为十二的DHAC拥有最好的阻聚性能。【结论】阳离子型表面活性剂对油气管道水合物晶体具有一定的分散和阻聚作用,DHAC等阳离子型钻井液添加剂具备作为水合物阻聚剂的潜力,为油气管道中水合物防治提供了新思路。(图10,表3,参22)

关键词：油气管道季铵盐表面活性剂水合物阻聚

集群开挖作业环境下磁浮深基坑施工风险耦合评价

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集群开挖作业环境下磁浮深基坑施工风险耦合评价

中国土木工程学会总工程师工作委员会第三届总工论坛

作者：董范君陈浩李朝王江营孟子龙邱行湖南省第六工程有限公司湖南建工集团有限公司

充分考虑综合交通枢纽工程磁浮深基坑项目坑中坑、坑连坑、楼上桥、站外房等特点与难点,提出适用于集群开挖作业环境下磁浮深基坑施工风险评价的指标体系和方法,用以分析评判项目施工风险等级,指导和改进现场风险管理。首先,依据事故树... 详细信息

充分考虑综合交通枢纽工程磁浮深基坑项目坑中坑、坑连坑、楼上桥、站外房等特点与难点,提出适用于集群开挖作业环境下磁浮深基坑施工风险评价的指标体系和方法,用以分析评判项目施工风险等级,指导和改进现场风险管理。首先,依据事故树分析、4M1E系统安全理论等,构建包含2层级29指标的磁浮深基坑施工风险评价体系。其次,引入风险耦合理论,利用相互作用矩阵半定量描述各风险因素间的耦合作用,并基于COWA算子理论确定指标风险,以降低专家主观偏好对极值的影响,从而确定各指标赋权风险值。最后,结合长沙黄花机场改扩建项目磁浮T3站深基坑工程,应用该评价体系和方法分析其施工风险等级,并针对性提出施工风险控制措施。

关键词：深基坑风险评价有序加权平均算子理论风险耦合

来源： cnki会议评论

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绿色建造在学校建筑中的探索与实施

绿色建造与智能建筑 2024年第4期 52-56页

作者：董范君王江营孟子龙邱行湖南省第六工程有限公司长沙410015 湖南省机械化施工有限公司长沙410015

近年来国家相继提出了“双碳”目标、“推动经济高质量发展”等政策,在此背景下,对于建筑领域,许多国家提出了绿色建筑的理念寻求建筑与自然的和谐,实现高效率地利用资源,最低限度地影响环境。绿色建造并非专指某一类建筑风格,而是贯穿... 详细信息

近年来国家相继提出了“双碳”目标、“推动经济高质量发展”等政策,在此背景下,对于建筑领域,许多国家提出了绿色建筑的理念寻求建筑与自然的和谐,实现高效率地利用资源,最低限度地影响环境。绿色建造并非专指某一类建筑风格,而是贯穿建筑全寿命周期的一种理念,是建筑业对人类面临的环境问题所作的回应,是对可持续发展理论深入思考的结果。在我国大力推进“绿色建筑行动方案”之际,研究探索绿色建造在学校建筑中的应用具有重要意义。首先,本文探讨了发展绿色建筑的形势所迫、阐述了绿色学校成为学校建筑发展趋势的肇因、介绍了绿色学校内涵的演进过程以及现阶段学校建筑实践中存在的问题;其次,本文以石碑中学EPC项目作为高星级绿色建造学校建筑实施的典型案例,依次介绍了项目的概况、设计理念、技术亮点及实施效果;最后,指出学校建筑有别于一般建筑,应考虑其园区系统性与用能季节性。

关键词：绿色建造绿色学校碳核算绿色运维

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超大城市数字政府建设的演进路径与变迁逻辑

城市问题 2022年第6期 88-94,103页

作者：孟子龙北京航空航天大学公共管理学院

议题的界定与变迁是理解数字政府建设历史和趋向的关键。基于中央和省级党委机关报中超大城市数字政府建设的相关文本,引入时间维度,分析上海市数字政府建设议题的演进路径,并解释其变迁逻辑。实证分析表明,上海市数字政府建设议题大致... 详细信息

议题的界定与变迁是理解数字政府建设历史和趋向的关键。基于中央和省级党委机关报中超大城市数字政府建设的相关文本,引入时间维度,分析上海市数字政府建设议题的演进路径,并解释其变迁逻辑。实证分析表明,上海市数字政府建设议题大致遵循了从“松散均衡型网络”转向“密集协调型网络”的变迁路径,议题网络总体上趋向多元,重要议题持续占据主导地位。超大城市在推进数字政府建设议题的调整中应主动借助政策势能,积极平衡治理任务与社会需要之间的张力,并根据城市特征合理安排数字政府建设进程,提升数字政府建设的整体性、协同性、开放性和实用性水平。

关键词：城市治理数字政府建设议题界定文本分析

地方政府数字治理何以有效提升基层治理效能?——基于S市A区“一网统管”的案例研究

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中国行政管理 2023年第6期39卷 15-22页

作者：孟子龙任丙强北京航空航天大学人文社会科学学院(公共管理学院) 北京100191

地方政府数字治理是当前理论研究和实践发展的新兴命题,而地方政府数字治理何以有效亟待探索与解释。本文基于上海市A区“一网统管”的案例发现,数字治理的平台化保障了科层体制对数据与人员的有效统合,科层体制内外资源的动员与协同确... 详细信息

地方政府数字治理是当前理论研究和实践发展的新兴命题,而地方政府数字治理何以有效亟待探索与解释。本文基于上海市A区“一网统管”的案例发现,数字治理的平台化保障了科层体制对数据与人员的有效统合,科层体制内外资源的动员与协同确保了数字技术的有效赋能,制度化的治理流程和民意回应机制则进一步规范了数字治理过程。科层体制的统合机制、动员机制和权威机制为厘清数字技术精准赋能和有效数字治理提供了三维视角。研究认为,地方政府数字治理的有效之道在于充分发挥了科层自主性的作用,塑造了依托数字治理平台的平台发包制,助推了跨部门合作与治理重心下移。从技术与组织互相适配的角度审视地方政府数字治理的有效之道,有助于深化理解数字时代地方政府治理现代化的推进路径。

关键词：地方政府数字治理科层自主性平台发包制一网统管

官僚制背景下政府技术治理研究——以上海市A区“一网统管”为例

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官僚制背景下政府技术治理研究——以上海市A区“一网统管”为例

作者：孟子龙华东政法大学

学位级别：硕士

从总体性支配转变为技术型治理的中国治理转型已经是学术研究的基本共识。中国政府正在积极开展一场数字化转型,意图通过数字信息技术等手段实现政府治理的现代化。政府的官僚体制与技术之间产生了持续的互动,由此引发技术、组织与制度... 详细信息

从总体性支配转变为技术型治理的中国治理转型已经是学术研究的基本共识。中国政府正在积极开展一场数字化转型,意图通过数字信息技术等手段实现政府治理的现代化。政府的官僚体制与技术之间产生了持续的互动,由此引发技术、组织与制度的适配与和谐等问题。本文从官僚制视角剖析了政府技术治理实践,并针对性地提出政府技术治理优化策略,具有深刻的理论价值和鲜明的时代特征。本文以上海市A区政府技术治理中的“一网统管”作为研究个案,通过大量访谈、观察和资料分析,从中提炼出精英行动者、条块关系和治理技术三个核心要素,用以分析数字信息技术介入的官僚制政府的技术治理实践。在“结构-过程”范式下,本文用精英能动、条块协调和技术调试三个结构性维度还原政府技术治理过程。本文由六章组成,可以分为四个部分。第一部分是绪论,主要是对本文的总体情况做一说明,包括问题的缘起、文献梳理、研究方法与思路以及理论贡献与不足。第二部分包括第二章和第三章。第二章是对政府技术治理的“结构-过程”分析框架进行建构和解释,构成了“理论基础”。第三章对上海市A区“一网统管”进行了案例描述,从城运系统建设、政府数字治理和数据协调共享等维度还原政府技术治理过程,构成了“案例基础”。第三部分包括第四、五、六章,是本文理论分析的主要部分。第四章从内在动力、体制需求和效能诉求等三个维度上分析了“一网统管”的运行机理,建构出精英能动、条块协调和技术调试的理论画像。第五章探讨了官僚体制下的政府技术治理面临着多重实践症结。其一,精英行动者的有限理性和多元利益分化扩大了治理成本,进而会影响政府技术治理的持续性;其二,条条与块块之间的张力诱发了阻碍了治理绩效的提升,并且技术治理的制度逻辑进一步修饰了这种张力,为日后的政府治理埋下了风险;其三,政府技术治理走向常规化必然引起技术组织化和技治主义,这将强化技术的合法性并形成公共价值危机。第六章提出官僚体制中的政府技术治理优化应当系统考虑的三个角度。首先从目标选择出发,在改革制度体制和完善基层治理结构等多个层次上系统推进;其次要重视策略选择,既要超越工具主义的思维定势,也要协调技术治理和治理技术的应用场景;最后是基于治理队伍建设、治理流程再造、治理价值共创来实现政府技术治理优化的落地。第四部分为本文的结论,可以总结为五点:一是政府技术治理业已成为官僚体制中的最新实践,从精英能动、条块协调、技术调试的维度上可以建构出有效的技术治理;二是从稳定性、独特性、可扩散性和认可性的角度上,政府技术治理是一种完整的政府治理模式;三是官僚体制中的政府技术治理凸显了数字技术的工具理性,但其目的会是人的价值的彰显;四是政府技术治理会不断成熟,但并不是最佳的治理方案,官僚体制中的政府治理仍需因时而变;五是数字技术尚且不能突破官僚体制,由于技术嵌入带来的结构变化本质上是官僚体制主动的权变性选择。本文理论价值在于贡献了政府技术治理的“结构-过程”分析框架。本文提出了政府技术治理优化的系统性思考,使得这一研究也为政府治理现代化的实现和治理效能的提升具有现实的借鉴意义。

关键词：官僚制政府治理技术治理结构-过程