地方政府数字治理何以有效提升基层治理效能?——基于S市A区“一网统管”的案例研究

作     者：孟子龙 任丙强 Meng Zilong;Ren Bingqiang

作者机构：北京航空航天大学人文社会科学学院(公共管理学院)北京100191 

出 版 物：《中国行政管理》 (Chinese Public Administration)

年 卷 期：2023年第39卷第6期

页      面：15-22页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主　　题：地方政府 数字治理 科层自主性 平台发包制 一网统管 

摘      要：地方政府数字治理是当前理论研究和实践发展的新兴命题,而地方政府数字治理何以有效亟待探索与解释。本文基于上海市A区“一网统管的案例发现,数字治理的平台化保障了科层体制对数据与人员的有效统合,科层体制内外资源的动员与协同确保了数字技术的有效赋能,制度化的治理流程和民意回应机制则进一步规范了数字治理过程。科层体制的统合机制、动员机制和权威机制为厘清数字技术精准赋能和有效数字治理提供了三维视角。研究认为,地方政府数字治理的有效之道在于充分发挥了科层自主性的作用,塑造了依托数字治理平台的平台发包制,助推了跨部门合作与治理重心下移。从技术与组织互相适配的角度审视地方政府数字治理的有效之道,有助于深化理解数字时代地方政府治理现代化的推进路径。