我国职工带薪年休假法律制度研究
作者单位：东北财经大学
学位级别：硕士
导师姓名：黄海鹰
授予年度：2023年
学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030105[法学-民商法学(含：劳动法学、社会保障法学)]
摘 要：近年来,实践当中用人单位与职工之间的纠纷频繁发生,侵害职工合法权益的现象比比皆是,如“996工作制等,这也警醒着我们需要加大对于职工休息权的关注和保护。为了缓解职工的工作压力并调动其工作积极性,2008年颁发的《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》,为保护职工的休假权提供了法律依据。法律调整社会关系的范围和深度是有限的,由于受到法律自身条件的制约,如法律具有滞后性、僵化性和模糊性,职工带薪年休假相关制度在实践过程中显现出了不足之处。带薪年休假制度的价值不言而喻,完善的年休假制度不仅可以缓解用人单位和职工之间的矛盾冲突,还可以提高职工的工作效率,同时也有利于带动旅游业的繁荣,进而促进我国经济蓬勃发展。年休假制度具有重要的研究意义,一方面,能够弥补立法漏洞,丰富我国劳动法学理论内容,为实践提供基础性的支撑,有助于年休假制度在理论层面的深入研究与探讨;另一方面,年休假制度的研究也具有一定的现实意义,有效落实年休假对于用人单位和职工都有所裨益。本文除绪论和结语之外,共分为四个部分。第一部分,我国职工带薪年休假法律制度概述。首先,对职工带薪年休假制度相关的理论知识进行分析,包括年休假制度的概念和特征。其次,年休假制度本身具有独特价值,对于保障职工的休息权、推进和谐劳动关系高质量发展以及促进经济蓬勃发展等方面都具有重要意义。最后,对于职工带薪年休假制度的立法现状进行梳理,具体包括法律、行政法规和部门规章、地方性法规和规章、其他规范性文件的相关规定,初步形成了较为健全的法律体系。第二部分,我国职工带薪年休假法律制度存在的问题。第一,职工带薪年休假相关法律规定不完善,主要体现为适用对象范围狭窄、休假时间安排不合理、享受条件规定不完备以及用人单位的法律责任规定不严厉。第二,职工带薪年休假监管制度不健全,如主体监管意识薄弱、监管方式存在滞后性、监管手段威慑力小。第三,职工带薪年休假救济制度不合理,在职工权利遭受侵害时,权利救济途径单一,争议处理程序繁杂更是加重了职工的维权成本。第三部分,国外带薪年休假法律制度相关规定及对我国的启示。域外国家实行年休假制度的时间较早,再加上经过长期的发展优化,已形成了相对健全完善的体系,具有较为丰富的经验。因此本文对德国、法国和日本三个域外国家的年休假制度进行了研究,其中一些法律规定细致且合理,如年休假的适用对象广泛、享受条件规定详细、休假时间安排合理、用人单位承担的法律责任较重,对我国来说具有借鉴参考作用。第四部分,职工带薪年休假法律制度的完善建议。针对年休假制度存在的问题,在借鉴域外国家先进经验的同时,结合我国实际情况,为完善我国职工带薪年休假制度提供可行性的建议,以期更好的保障广大职工的合法权益,实现年休假制度的立法目的。首先,在立法方面,完善职工带薪年休假相关法律依据。对规定笼统和有所争议的条款进行细化,明晰存在争议的部分,具体完善建议包括扩大适用对象范围、合理安排休假时间、完善享受条件认定标准、严格规定用人单位的法律责任。其次,在行政执法层面,健全职工带薪年休假监管制度,提高主体的监管意识,发挥监管主体的应有职责,改善监管方式并加大监管惩治力度,警示其他用人单位严格遵守法律法规,积极推动带薪年休假制度的落实,保障职工的年休假权。最后,在司法层面,优化职工带薪年休假救济制度。拓宽职工权利救济渠道,简化争议处理程序,为职工维护自身合法权益提供便利,降低维权成本,鼓励职工敢于同违法行为作斗争,积极维权。
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