政策过程视角下资阳市雁江区航向九义校扩建的案例研究

作     者：曾海湄 

作者单位：电子科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：崔茜;李政欣

授予年度：2022年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 04[教育学] 

主      题：义务教育 资源配置 公共服务 

摘      要：改革开放以来,我国城镇化进程加快。但因各地经济发展速度和质量不平衡,导致义务教育阶段的教育资源供给及配置较为明显的不均衡,并且我国多数中小城市的义务教育质量普遍较低,优质教育资源有集中化倾向,导致“择校热“入学难问题突出。但社会公平的重要组成有教育公平,习近平总书记在党的十九大报告中指出我国教育的重点是促进教育公平。为了得出政府在教育资源配置、实现教育公平方面的主体责任及重要作用,本论文以资阳市雁江区航向九义校扩建为案例,对雁江区政府解决义务教育资源供需不平衡问题进行研究。本论文通过文献参考、资料分析和实地走访相结合的方法,引入了新公共服务理论,确定了以下主要研究内容:首先,详细阐述了雁江区航向九义校学区适龄儿童入学现状及入学难的原因;其次,深入分析了雁江区政府解决航向九义校学区适龄儿童入学难问题的三个措施及其机制,包括措施的目标阶段的利益聚合机制、措施的工具选择中的保障机制以及措施的执行阶段的跨部门协同机制;最后,根据雁江区政府扩建航向九义校案例得出的启示,针对入学难问题提出了建议。通过对案例的深入研究,详细阐述了雁江区政府采取措施的“三种机制的目标、主要做法、成效,发现了政府为解决义务教育资源配置问题而采取措施产生的三个实际效果:保障了2018年适龄儿童的就读权,减轻了后续几年学区内学位不足的压力,以及合理配置了教育资源、避免了资源闲置。最后,本论文提炼出政府在解决义务教育资源配置问题中好的做法和经验,对此总结出三点启示:政府在解决教育公共服务均等化问题中需畅通公民诉求表达机制、建立政策执行保障机制、搭建跨部门协同工作机制。这对作为公共服务责任主体的县区地方政府解决义务教育资源配置问题,具有一定的参考和借鉴意义。