科技人才集聚对产业结构优化的影响及政策取向

作     者：宋文娟 

作者单位：吉林大学 

学位级别：硕士

导师姓名：赫泉玲

授予年度：2022年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0201[经济学-理论经济学] 

主      题：科技人才 科技人才集聚 产业结构优化 政策取向 

摘      要：科技强盛是国家富强、民族振兴之基。我国始终坚持以科技创新驱动经济实现高质量发展的总体战略,科技人才作为推动科技创新必不可少的要素之一,是推动产业结构优化、实现经济高质量发展的核心动力。科技人才集聚是科技人才流动过程中所形成的一种特殊现象,即处于不同地区的科技人才受外部因素和内部因素的多重影响,从不同地区或行业向特定地区或行业流动,并最大限度的发挥其集聚效应的过程。产业结构优化是实现经济高质量发展的核心支撑,是地区实现经济持续稳定快速发展的重要基础,一般从产业结构合理化和产业结构高度化两方面考虑产业结构优化的情况。科技人才集聚呈现的空间差异性对提升产业科技创新水平,推动产业结构优化具有重要作用。目前,科技人才集聚与产业结构优化关系的现有研究忽略了空间因素,较少全面描绘科技人才集聚与产业结构优化间的复杂关系。近年来,我国科技人才频繁流动呈现集聚态势,科技人才集聚效应日益突显,在此背景下,精确刻画科技人才集聚对产业结构优化的影响,对于推动产业结构优化、充分发挥科技人才价值及集聚效应具有重要意义。因此,本文首先系统梳理了科技人才集聚与产业结构优化相关的国内外重要文献,并对其进行概括总结,深入剖析了中国科技人才集聚现状和产业结构优化现状。其次,对科技人才集聚与产业结构升级的关系及作用开展了较为全面的梳理。再次,通过搜集中国2000年至2019年31个省级行政区的面板数据,对不同层面科技人才集聚对产业结构优化所产生的影响进行了实证分析。结果表明:在全国层面上,无论产业结构合理化指标还是产业结构高度化指标,科技人才集聚均与二者成显著的正相关关系,即随着科技人才集聚度的提升,产业结构优化的程度越高。在地区层面上,就在东部地区而言,科技人才集聚与产业结构合理化成显著的正相关关系,而科技人才集聚对产业结构高度化的影响系数虽然为正,但并不显著;就中部地区而言,中部地区科技人才集聚对产业结构合理化和产业结构高度化的影响系数虽然为正,但并不显著;就西部地区而言,无论是产业结构合理化指标还是产业结构高度化指标,科技人才集聚均与二者成显著的正相关关系。最后,结合实证分析结果,力争从多个角度为政府今后制定科技人才政策提供新的思路,以期优化中国科技人才资源配置,营造适合科技人才和产业结构发展的良好社会环境,加快推动产业结构优化。