新型农村社区公共服务能力提升研究——以武威市凉州区清水中畦社区为例
作者单位：兰州大学
学位级别：硕士
导师姓名：包国宪
授予年度：2022年
摘 要：当前,随着乡村振兴战略的实施,新型农村社区建设进入了新阶段,缩小城乡基本公共服务差距,提升农村基层社区公共服务供给水平,实现均衡、协调、可持续发展,是乡村振兴战略背景下新农村建设的重点。在新型农村社区建设进程中,居民对公共服务的需求不断增加,要求和标准都较之前大幅提升,完善配套农村社区公共服务是当务之急。在增加公共服务的数量、种类、覆盖范围的同时,服务的能力、质量也是在发展中需要解决的问题,如何更好发挥政府、社区、居民、社会四方作用,提升新型农村社区公共服务能力是如今迫切需要解决的问题。甘肃省委、省政府为进一步做好农村工作,实施“百村万户小康住宅建设工程总体规划,凉州区柏树镇根据武威市委第三次党代会城乡融合发展战略的规划及凉州区委、区政府工作要求,于2012年规划在皇台酒厂西侧建设清水中畦新型农村社区示范点,以整合搬迁清水、中畦两村乃至周边村,辐射带动柏树镇城郊经济圈发展及农村居民城镇化,改善农村居住环境。通过整合资源,搭建平台,分类指导,为城郊村民尽最大可能地提供服务,推动乡村治理现代化。本文以清水中畦新型农村社区为对象,查阅相关文献材料,综合运用问卷调查法和访谈法,对该社区公共服务能力情况及其提升对策展开相关研究。论文以治理理论、合作生产理论为基础,构建了新型农村社区公共服务能力的分析框架和维度,把公共服务合作生产作为新型农村社区公共服务提升的有效途径,从政府提供、社区执行、公民参与、社会协同几个方面探讨新型农村社区社区公共服务能力的提升路径。围绕以上四个方面,设计了调查问卷和访谈提纲,对清水中畦新型农村社区公共服务能力情况进行调研。论文对调研得到的数据资料进行特征描述,综合运用差异分析、回归分析法,进行结果分析,总结提炼出清水中畦新型农村社区公共服务现状、存在的问题、公共服务能力的影响因素及能力提升的对策建议。最终围绕政府提供、社区执行、公民参与、社会协同四个维度提出转变政府职能;推动社区自治组织融入;服务供给多元协同合作;加强居民参与;提高服务质量和专业水平;建立公共服务科学评价体系六个方面的合理化对策措施,从而达到增强公民对政府、社区及公共服务的认同感,提升新型农村社区公共服务能力。
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