地方机构改革背景下服务型政府建设研究——以延川县为例

作     者：杨政 

作者单位：延安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：耿改智

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：机构改革 服务型政府 建设 延川县 

摘      要：十九大之后,从中央到地方自上而下开始了以加强党的领导、坚持以人民为中心为目的的全方位、系统性、整体性、重构性的机构改革。党的十九届四中全会提出:“必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建设人民满意的服务型政府。让老百姓过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点,是改革的根本价值取向。此次机构改革着眼于加强重点领域民生工作,立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系,建设人民满意的服务型政府。基层政府作为最深入群众的层级,是服务型政府构建的最好体现。近年来,笔者所在县通过大部制改革、综合执法审批改革、相对集中行政许可权改革、放管服改革等在政府转型方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,但是也在此次机构改革后,让一些旧的问题更加突出,也暴露出新的不足。机构改革在服务型政府建设中的重要认识不足、公众对服务型政府建设的感知度不强、机构改革对服务型政府建设的推动效果不够、公务人员队伍建设与需求还有差距等问题,这些问题有其深层次的体制机制和服务认识等多方面的原因,作为基层机构编制工作人员,结合此次机构改革及实际,选择这一论题展开研究。本文以笔者所在县为研究对象,对本次机构改革后服务型政府建设的相关问题进行了一些探讨,从服务型政府和机构改革相关理论入手,分析国内外研究现状,通过查阅文献及实地走访等方式,以县级机构改革为基础,从机构设置及改革过程中涉及的问题等角度,针对笔者所在县的服务型政府的现状,特别是针对其服务理念淡薄、体制机制还需进一步优化、人才队伍全方位培养不到位、运行机制不畅等问题,提出提升服务型政府建设的体制机制保障、大力挖掘人力资源从而夯实政府服务能力、加强思想观念转变、电子政务和政务公开建设等建议,从思想认识、机构改革、人才队伍建设等方面提升政府服务水平,增强群众感知度,建设人民满意、人民放心的基层服务型政府。