内蒙古高等教育财政支出绩效评价研究

作     者：张琦伟 

作者单位：内蒙古科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李文龙

授予年度：2020年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：高等教育 财政支出 绩效评价 层次分析法 内蒙古 

摘      要：高等教育承担培养高新人才的历史重任,而人才培养直接关系社会稳定和国家的长远发展,提高高等教育财政支出效率直接关系高校教学服务质量和人才培养质量。近年来,内蒙古高等教育财政投入稳步增加,但是资金使用和产出方面始终有所不足,造成了财政拨款资金的浪费。本论文针对内蒙古高等教育财政支出的现实数据展开绩效评价,旨在找出目前财政支出规模、支出结构以及产出方面的症结所在,期望通过针对性的对策,提高高等教育财政资金的使用效率。研究内蒙古自治区高等教育财政支出绩效评价问题,有助于提升自治区高校的管理服务水平,有利于加快形成更加科学的财政资金分配体系。以绩效考核为导向的财政资金分配体系,是对教育经费的科学优化,会带来高校教学服务水平的显著提高,助力内蒙古自治区落实科教兴国战略和人才强国战略。本研究参考了国内外大量的文献资料,积极借鉴了国内外许多专家的理论研究成果,结合内蒙古高等教育财政支出的真实数据,为内蒙古构建特色化的绩效评价指标。运用比较分析法,将内蒙古高等教育财政支出规模数据、支出结构数据以及产出数据与全国平均水平进行对比,有助于找出内蒙古自治区在高等教育财政支出方面的不足;运用层次分析法,实证评价内蒙古高等教育财政支出绩效,得出支出绝对数额不足、支出结构失衡、产出水平较低,造成了教育资金的浪费,并在此基础上提出了优化支出效率的具体建议。此前的相关研究主要集中在全国范围或者是经济较为发达的地区,对内蒙古这类经济欠发达地区的研究甚少。且以内蒙古自治区为代表的经济欠发达地区,在高等教育财政支出总量、预算内高等教育财政支出、生均预算教育经费支出等方面都存在其特殊性。针对内蒙古自治区,建立针对性的绩效评价指标体系,并全过程多维度评价,既可以强化内蒙古自治区高等教育财政支出绩效评价的可操作性,也可以为全国其他经济欠发达地区提供借鉴。