宿迁市城市住房保障工作研究

作     者：丁利 

作者单位：大连海事大学 

学位级别：硕士

导师姓名：吴云志;张学武

授予年度：2019年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：宿迁市 住房保障政策 保障性住房 

摘      要：衣、食、住、行是人类生存的必要条件,住房问题与每个人息息相关,也关系到我国社会主义和谐社会构建的大局。近年来,随着房地产市场的蓬勃发展,不管是一二线城市,还是三四线城市,商品住房价格都在不断攀升,部分中低收入群体无法通过自身能力解决住房问题。同时,在城市大范围推进棚户区改造过程中,部分棚户区改造户因房屋面积较小,补偿金额不足以购买商品住房并支付装修装潢费用。住房是人们日常生活中的刚需,若不能合理解决此部分群体的住房紧张、困难的现状,对于城市未来的发展将埋下巨大的隐患。住房保障问题一直是各级政府关心关注并着力解决的重要问题,也是人民群众十分关心的民生问题。就当前住房难、购房难的问题,习近平总书记在十九大会议上明确的表示要有效的制止当前的炒房行为,为解决当前广大群体购房难的情况提供更加合理完善的住房制度,其中包括推行租购并举、多主体供给、多渠道保障等等方式。我国当前仍旧存在诸多遗留问题尚未解决,其中一项便是住房保障机制稚嫩,还需要进一步完善和提升,如保障性住房建设缺少长期规划,实物建设量超出需求量,造成安置房空置;住房保障政策体系不健全,保障范围收入线动态调增机制需要完善,部分应保人群被排除在保障范围以外;住房保障资金来源来源单一,仅依靠政府财政资金和上级补助,社会资本参与住房保障工作的渠道较窄;保障性住房准入、退出监管等管理制度薄弱,保障性住房退出机制建立相对滞后,存在进入易、退出难的问题,群众反映较为强烈。做好城市住房保障工作事关能否妥善解决中低收入住房困难群体住房问题的大事要事,也事关政府公信力能否充分发挥,在这种背景下,就要不断健全保障性住房的管理机制,进一步完善城市住房保障工作。本文通过分析北京、乌鲁木齐、南通等地住房保障工作经验,并通过查阅大量的文献资料,结合国内外住房保障工作研究成果,利用公平分配、社会保障、住房梯度消费等理论基础,按照“提出问题—分析问题—解决问题的思路,对住房保障工作进行研究,首先提出宿迁市住房保障工作存在的问题,并分析问题产生的原因;其次,结合国外发达国家以及国内部分城市的住房保障工作经验,提出可以借鉴和学习的工作经验;最后,通过分析存在的问题和不足,提出进一步加强宿迁市城市住房保障工作的对策分析,包括加强规划、强化政策制定,拓宽融资渠道以及加强保障性住房管理等。