南安市黄标车淘汰政策执行研究

作     者：黄雅云 

作者单位：华侨大学 

学位级别：硕士

导师姓名：丁大力;李伟

授予年度：2018年

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020205[经济学-产业经济学] 08[工学] 082303[工学-交通运输规划与管理] 0823[工学-交通运输工程] 

主      题：尾气排放 黄标车 史密斯模型 

摘      要：黄标车指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车,由于生产年代较为久远,车辆性能不高,生产技术一般,燃油量多、维修成本贵,尾气排放污染严重。根据国家和省、泉州市要求,黄标车如果是在2005年底前注册营运的2015年底要全面淘汰,在2017年,实现基本淘汰。2014年12月底,南安市共有各类黄标车7262辆,其中营运车3961辆、非营运车3301辆。南安市坚持属地管理原则,建立了市级、街镇、村居三级工作网络,层层分解任务目标,多部门协作体系初步建成,为黄标车淘汰工作的有序开展奠定了一定的基础。南安各机关事业单位全部完成淘汰本单位黄标车的任务,但是,针对营运黄标车和个人、企业非营运黄标车,黄标车淘汰就涉及到个人利益,政策执行对象存在犹豫心理,2017年度未淘汰黄标车属于遗留性难题,进展更是举步艰难。本文运用史密斯模型理论框架进行分析,总结出政策执行中存在的政策目标偏差、执行机构效率不高、目标群体积极性不高和政策信息普及不全面等四个方面问题,提出优化南安市黄标车淘汰政策执行的对策。如能有效改进完善,推进黄标车淘汰工作,对南安市促进环境空气质量改善,实现经济社会发展与生态文明建设具有重大的意义。