甘肃省质监系统绩效管理研究

作     者：马荣炜 

作者单位：兰州大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王海鸿

授予年度：2014年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020201[经济学-国民经济学] 

主      题：质监系统 绩效考核 绩效管理 

摘      要：在全球化的背景下,近年来政府绩效管理成为了推动政府创新的重要工具和理念之一。对于我国来说,各层级政府对其认识也在逐步的深入发展,研究和学习政府绩效管理的相关内容,是当前及其重要的工作和学习任务。因此,研究及学习政府绩效管理的理论和方法是非常有必要的。 甘肃省质量技术监督局是甘肃省政府的重要直属组成机构,是甘肃省政府履行生产企业和社会市场监管职责的重要组成单位。作为生产企业和市场经济的重要监管部门,质量技术监督工作对社会的经济发展产生了及其重大的影响。经济社会发展离不开质量技术监督,其中稽查执法作用的发挥,会直接影响到质监工作对经济社会发展具有促进作用或阻碍作用。制约质监工作的因素涉及方方面面,其中,质监部门的绩效水平也是影响和制约质监行政行为的重要因素之一。 本论文主要研究甘肃省质监系统的绩效管理。甘肃省质量技术监督局主管我省计量、质量、标准化、认证认可、特种设备安全等工作,是行使行政执法职能的直属机构,下设甘肃省计量研究院、甘肃省标准化研究院、甘肃省产品质量监督检验中心、甘肃省纤维检验局、甘肃省锅炉压力容器检验研究中心、甘肃省特种设备检验研究中心、甘肃省质量技术监督宣传教育培训中心、甘肃省质量审核中心、甘肃省食品质量监督检验研究中心等9个直属事业机构,及兰州市、白银市、天水市、嘉峪关市等14个地州市局,为甘肃省政府的直属机构。目前在甘肃省质监系统在日常管理中采取的绩效考核方法是,通过目标管理对单位进行绩效考核。在日常管理中,省局通过目标管理的方法对地州市局和直属事业单位进行绩效考核。 在实际操作中不难发现,甘肃省质量技术监督局现行的绩效考核方法在目前的工作中较科学合理,也对工作起到了一定的积极作用,但还没有建立适合省情的绩效管理体系。在甘肃省质监系统之外,社会各界部分和地方政府由于绩效管理欠缺,对甘肃省质监系统的工作也没有充分肯定,认为其职能没有履行到位,鉴于这种情况,因此,为了改善和提高质监部门的管理水平和整体绩效,应充分考虑将绩效管理纳入甘肃省质监部门的管理模式之中,尤其是要将绩效管理渗透到基层质监部门的建设中,借此建立具有地域特色的和质监部门特点的、符合质监职能职责特色的绩效管理模式。