《有效存款保险制度核心原则》研究 ——以国际法为视角

作     者：谭检明 

作者单位：湖南师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：蒋新苗

授予年度：2011年

学科分类：030109[法学-国际法学(含：国际公法、国际私法、国际经济法)] 0301[法学-法学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 020201[经济学-国民经济学] 030609[法学-涉外警务学] 0306[法学-公安学] 

主      题：存款保险 存款保险制度 核心原则 金融监管 道德风险 

摘      要：发端于美国次贷危机的金融风暴蔓延全球,给世界经济带来巨大损失,也给传统存款保险制度带来严重冲击。2009年6月,巴塞尔委员会和国际存款保险人协会发布了《有效存款保险制度核心原则》,提出了建立有效存款保险制度的18项核心原则。 选题顺应了此种背景,意在从国际法的视角对《有效存款保险制度核心原则》这一国际法律文件展开研究。在我国尚未建立显性存款保险制度的情形下,研究《有效存款保险制度核心原则》对我国未来建立存款保险制度亦具有特殊的重要意义。 从存款保险的国际立法进程下笔,第一章回顾了《有效存款保险制度核心原则》这一具有开创性的存款保险国际法律文件的产生过程,主要是从金融危机的冲击以及国际存款保险人协会和巴塞尔委员会的应对行动等方面进行了论述。 第二章是对《有效存款保险制度核心原则》基本框架的剖析。首先是对《有效存款保险制度核心原则》的核心理念的阐释,即保护存款人、增强公众对银行体系的信心以及促进金融稳定。接下来,第二节论述了《有效存款保险制度核心原则》对传统存款保险制度的完善、对指导金融落后国家建立健全存款保险制度、对全球金融的稳定以及对存款保险国际立法的统一化等都具有重大的法律价值。随后,第三节介绍了文件的主要内容：有效存款保险制度的目标,存款保险机构的职责、权限和治理,金融安全网和跨国议题,强制投保和保障范围,从全额保障向限额保障转换,基金筹措和法律保障,问题银行处理,以及存款人赔付和资产回收等内容。进而,第四节总结了《有效存款保险制度核心原则》的重大创新：努力避免逆向选择,强化道德风险防范,突出存款保险的国际合作以及强调金融安全网的整体功能等。 第三章是对《有效存款保险制度核心原则》实施的国际法障碍的分析。这些障碍包括：实施主体层面的局限,主要是巴塞尔委员会和国际存款保险人协会的地位局限,以及各国(地区)存款保险机构的级别问题;实施客体角度的限制,主要是文件本身的“软法性和各国(地区)配套法规的层级问题;实施环境方面的约束,主要是全球金融发展不平衡性以及金融管制和金融保护主义的存在等。 最后,针对前面的分析,第四章提出了《有效存款保险制度核心原则》全球实施的法律对策。与文件实施的国际法障碍相对应,其全球实施的法律对策就是应当提升实施主体的法律地位、强化实施客体的法律效力以及改善实施环境的整体状况等。