公务员分类培训:制度基础和实施机制

作     者：胡登良 

作者机构：中国人民公安大学公安管理学院 

出 版 物：《行政管理改革》 (Administration Reform)

年 卷 期：2018年第12期

页      面：87-93页

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家软科学研究计划项目"专业技术类公务员法规配套制度建设研究"(2014GXS4B068) 

主　　题：公务员 职位分类 职系 分类培训 

摘      要：如何开展分类培训是中国公务员培训亟待解决的理论和实践问题。虽然我国公务员职位分类制度尚未真正建立起来,但基于制度的实质相同这一立场,通过分析美国公务员职位分类制度,提出公务员分类培训的概念。公务员职位分类制度是为实现同工同酬的公务员工资而建立的制度,但实现了价值外溢,成为包括培训在内的公务员人事管理全过程的起点和基础,能有效地保障公务员专业化。就培训而言,职位分类产生的职族、职类、职组和职系这四个横向单位中,职系是最适合作为公务员横向分类培训的单位。在横向分类培训的基础上,可以再按纵向单位实施纵向分级培训。公务员分类培训是指首先以职系为单位开展、在此基础上再按其他单位来开展的,旨在提高公务员专业知识和能力以及其他知识和能力的培训模式。