上海市提高卫生监督检查覆盖率的可行策略分析

作     者：谢臣晨 黄锐 李程跃 XIE Chen-chen HUANG Rui Ll Cheng-yue

作者机构：复旦大学卫生发展战略研究中心/国民健康社会风险预警协同创新中心上海200032 上海市卫生和计划生育委员会监督所上海200031 

出 版 物：《中国卫生资源》 (Chinese Health Resources)

年 卷 期：2017年第20卷第5期

页      面：437-440页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

基　　金：国家自然科学基金项目(71303058) 上海市卫生和计划生育委员会科研项目(201440594) 上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划(2015-2017年)(GWIV-32) "十二五"国家科技支撑计划子课题(2014BAI08B01) 

主　　题：卫生监督检查 覆盖率 提升 策略 

摘      要：目的 :明确上海市近年来各类卫生监督管理相对人数量、监督检查覆盖率的变化趋势,分析一线执法监督员现况与理论需求之间的差距,在此基础上提出提高监督检查覆盖率的可行性策略。方法 :基于上海市卫生监督综合信息平台,收集2011—2015年各类卫生监督管理相对人数量、实际监督检查状况及卫生监督人员数等指标。结果 :上海市卫生监督管理相对人由2011年的84 291户增加到2015年的92 616户,增幅9.9%;监督检查覆盖率上升了25.3%;一线执法监督员数与理论需求之间的差距由2011年的26.3%~39.6%扩大到2015年的35.9%~47.6%。结论 :目前上海市的卫生监督检查覆盖率不高,一线执法监督人员不足。现阶段需优化监督检查方案以提高覆盖率,对数量较少且覆盖率较高的管理相对人采取每年全覆盖的策略,对数量较多且覆盖率相对较低的管理相对人采取2~3年内全覆盖,重点亚类每年全覆盖的策略。