立法具体化是宪法实施的方式吗

作     者：王锴 WANG Kai

作者机构：北京航空航天大学法学院北京100191 

出 版 物：《法学论坛》 (Legal Forum)

年 卷 期：2024年第39卷第1期

页      面：18-28页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：国家重点研发计划“立法公众意见综合分析及法律条文智能审查技术研究”(2021YFC3340300 2021YFC3340304)的阶段性成果。 

主　　题：立法具体化 立法委托 宪法实施 立法事实 宪法直接实施 

摘      要：立法对宪法的具体化首先是基于宪法中的立法委托而产生,也就是说,在缺乏立法委托的地方,宪法本身是可以被直接实施的。其次,不能把立法具体化理解为立法对宪法进行解释,否则可能混淆了具体化与解释的区别,同时也消解了立法与宪法之间的位阶关系。不同于解释,具体化本身带有创造性的内容。相比法适用过程中,一般的法规范之所以在具体的个案中得以落实,就在于加入了个案事实的考量,而法制定过程中,下位法之所以能够对上位法进行具体化,也在于加入了立法事实的考量。因此,立法具体化应当着眼于宪法规定在不同立法事实中如何被贯彻,而不是用立法去规定本来应当由宪法规定的内容。立法机关在对宪法进行具体化时应当全面准确地考察立法事实,如此才能尽到宪法中的立法委托的义务,也才能使立法具体化成为宪法实施的方式。