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论作为宪法实施方式的促进型立法

法学论坛 2024年第1期39卷 29-38页

作者：王理万中国政法大学人权研究院北京100088

依据宪法制定促进型立法,是我国宪法实施的重要方式。宪法的纲领性特征,为促进型立法预留了宪法空间。立法机关通过促进型立法落实宪法所确立的国策时,那些具有国策条款支撑、回应公民基本权利诉求、解决市场失灵问题的促进型立法动议,... 详细信息

依据宪法制定促进型立法,是我国宪法实施的重要方式。宪法的纲领性特征,为促进型立法预留了宪法空间。立法机关通过促进型立法落实宪法所确立的国策时,那些具有国策条款支撑、回应公民基本权利诉求、解决市场失灵问题的促进型立法动议,更容易被纳入立法议程。我国宪法规定的层级鲜明的治理工具体系,也为促进型立法的内容展开和有效实施提供了充实的宪法工具箱。促进型立法彰显了更加积极的宪法实施观念,即从合宪性控制到合宪性形成、从确认现状到推进未来、从确权维权到赋权赋能、从管理型政府到服务型政府、从事后监管到事先引导、从单一治理到多元共治的发展转型。由此展望后续立法趋势,应加强政治文明、精神文明和社会文明方面的促进型立法,把促进型理念嵌入各类部门法,并使其与推动政府职能的转变结合起来。

关键词：宪法实施依宪立法促进型立法纲领性宪法宪法治理工具

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立法具体化是宪法实施的方式吗

法学论坛 2024年第1期39卷 18-28页

作者：王锴北京航空航天大学法学院北京100191

立法对宪法的具体化首先是基于宪法中的立法委托而产生,也就是说,在缺乏立法委托的地方,宪法本身是可以被直接实施的。其次,不能把立法具体化理解为立法对宪法进行解释,否则可能混淆了具体化与解释的区别,同时也消解了立法与宪法之间的... 详细信息

立法对宪法的具体化首先是基于宪法中的立法委托而产生,也就是说,在缺乏立法委托的地方,宪法本身是可以被直接实施的。其次,不能把立法具体化理解为立法对宪法进行解释,否则可能混淆了具体化与解释的区别,同时也消解了立法与宪法之间的位阶关系。不同于解释,具体化本身带有创造性的内容。相比法适用过程中,一般的法规范之所以在具体的个案中得以落实,就在于加入了个案事实的考量,而法制定过程中,下位法之所以能够对上位法进行具体化,也在于加入了立法事实的考量。因此,立法具体化应当着眼于宪法规定在不同立法事实中如何被贯彻,而不是用立法去规定本来应当由宪法规定的内容。立法机关在对宪法进行具体化时应当全面准确地考察立法事实,如此才能尽到宪法中的立法委托的义务,也才能使立法具体化成为宪法实施的方式。

关键词：立法具体化立法委托宪法实施立法事实宪法直接实施

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法治中国建设的首要任务是全面贯彻实施宪法

国家检察官学院学报 2024年第1期32卷 3-13页

作者：韩大元中国人民大学法学院

《法治中国建设规划(2020—2025年)》是全面依法治国、建设社会主义法治国家的任务书、时间表和路线图。《规划》对法治中国建设的历史方位、体系定位和功能定位作出了科学研判,明确了法治中国建设的目标指引。其中,全面贯彻实施宪法居... 详细信息

《法治中国建设规划(2020—2025年)》是全面依法治国、建设社会主义法治国家的任务书、时间表和路线图。《规划》对法治中国建设的历史方位、体系定位和功能定位作出了科学研判,明确了法治中国建设的目标指引。其中,全面贯彻实施宪法居于基础性、全局性与战略性地位,是法治中国建设的首要任务。全面贯彻实施宪法,必须坚持党的领导,把握《规划》提出的方向目标,按期落实《规划》提出的各项任务。《规划》公布实施至今,我们应当认真评估宪法实施的成就和进展,对照《规划》中的任务要求补齐短板,按照《规划》既定的内容与时间表稳步完成全面贯彻实施宪法和法治中国建设的阶段性目标。

关键词：宪法实施宪法解释合宪性审查宪法宣传教育

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合宪性审查中的宪法精神

中国法学 2024年第3期 23-41页

作者：左亦鲁北京大学法学院

宪法精神已经成为我国法律上的一个正式概念和审查标准。对宪法精神有三种不同的理解,分别是尊重宪法的意识、宪法的宗旨以及与宪法规定、宪法原则并列的宪法精神,其中只有第三种理解属于合宪性审查中具体、规范的宪法精神。全国人大及... 详细信息

宪法精神已经成为我国法律上的一个正式概念和审查标准。对宪法精神有三种不同的理解,分别是尊重宪法的意识、宪法的宗旨以及与宪法规定、宪法原则并列的宪法精神,其中只有第三种理解属于合宪性审查中具体、规范的宪法精神。全国人大及其常委会目前主要是在“弘扬”“符合”“宪法规定、宪法原则”和“受人民监督”等表述和语境中使用宪法精神,此外还曾在一些具体个案中间接处理宪法精神,这都为最终确定宪法精神的内容提供了有益参考。在推进合宪性审查的实践中,适用宪法精神应注意平衡稳定性与开放性、确保体系性与序列性以及坚持唯一性与激励性。

关键词：宪法精神宪法原则合宪性审查宪法实施

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宪法实施中立法的裁量空间

中国人民大学学报 2022年第1期36卷 95-110页

作者：张龑中国人民大学法学院

为了最优地实现"以人民为中心"的宪法精神,通过立法的宪法实施就必然面临立法干预宪法权利与宪法权利保障之间的合比例问题。宪法实施可以分为政治实施、制度实施和规范实施。宪法的政治实施之外,以确定性和客观性见长的制度实施与规范... 详细信息

为了最优地实现"以人民为中心"的宪法精神,通过立法的宪法实施就必然面临立法干预宪法权利与宪法权利保障之间的合比例问题。宪法实施可以分为政治实施、制度实施和规范实施。宪法的政治实施之外,以确定性和客观性见长的制度实施与规范实施不可或缺。宪法规范包含形式原则与实质原则。形式原则不仅赋予立法权以民主合法性,而且还支持其享有一定的自主裁量空间。对立法的合宪性控制最核心的问题是确定立法权的自主裁量空间的范围,也即形式原则与实质原则的权衡。在德国法关于比例原则的讨论中,建立一个包括侵犯程度、抽象重力以及经验认知程度的称重指标体系,可以更理性客观地实现对立法的合宪性审查,这对于我国的全国人大宪法与法律委员会行使立法的合宪性审查职能具有重要的方法论意义。

关键词：宪法实施形式原则立法自主裁量空间权衡

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宪法实施视域中司法裁判宪法援引的实证分析

北京行政学院学报 2022年第1期 105-113页

作者：魏健馨田圣文天津大学法学院天津300072

全面推进宪法实施采用广义的宪法实施内涵,有利于将宪法基本原则和宪法规范贯彻落实到国家与社会生活的各个领域。司法裁判中的宪法援引是宪法实施在司法领域的具体实践,因此,对宪法援引的实证研究能够获得宪法实施的直观印象。借助于... 详细信息

全面推进宪法实施采用广义的宪法实施内涵,有利于将宪法基本原则和宪法规范贯彻落实到国家与社会生活的各个领域。司法裁判中的宪法援引是宪法实施在司法领域的具体实践,因此,对宪法援引的实证研究能够获得宪法实施的直观印象。借助于新兴的大数据技术,检索含有宪法援引内容的裁判文书,对其进行统计学处理和分析,形成关于宪法援引案件的系统性认知。在此基础上,运用宪法学原理对宪法援引进行解析,以主体为宪法援引的区分标准,将其分解为当事人宪法援引与法院宪法援引两种不同类型,便于深入考察司法实践中宪法援引的具体方式和实际效果,进一步印证宪法援引在推进宪法全面实施过程中所具有的实践价值。

关键词：宪法实施司法裁判宪法援引大数据宪法观念

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宪法实施的实践之维

四川师范大学学报（社会科学版） 2022年第6期49卷 72-83页

作者：谢维雁刘明君四川大学法学院

1982年《宪法》颁布实施40年来,对中国特色社会主义建设和发展起到了极为重要的作用。现行《宪法》能够有效实施的一个重要因素在于实践的推动。在实践的推动下,1982年《宪法》历经五次修改,宪法文本和宪法制度不断完善,公民权利保障不... 详细信息

1982年《宪法》颁布实施40年来,对中国特色社会主义建设和发展起到了极为重要的作用。现行《宪法》能够有效实施的一个重要因素在于实践的推动。在实践的推动下,1982年《宪法》历经五次修改,宪法文本和宪法制度不断完善,公民权利保障不断加强,国家机关体系日臻健全,法律体系趋于完善,宪法实施成效初显。然而,推进宪法的全面实施仍任重而道远,有赖于不断提升全社会的宪法意识,适时推进宪法文本的修改,逐步完善宪法适用体制机制,全面推进宪法解释制度建设,着力构建宪法实施评价制度等。

关键词：现行《宪法》宪法实施实践 40周年

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公民宪法教育与备案审查教育的衔接机制

河北法律职业教育

河北法律职业教育 2024年第4期2卷 18-27页

作者：沈子华王颖婷新疆财经大学法学院

新时代公民宪法教育应围绕备案审查促进公民基本权利实现展开。通过梳理全国人大常委会法工委的备案审查工作报告,发现公民作为备案审查建议的“主力军”,提起的备案审查建议存在数量少、重视不足的情况,备案审查效果与公民宪法教育不匹... 详细信息

新时代公民宪法教育应围绕备案审查促进公民基本权利实现展开。通过梳理全国人大常委会法工委的备案审查工作报告,发现公民作为备案审查建议的“主力军”,提起的备案审查建议存在数量少、重视不足的情况,备案审查效果与公民宪法教育不匹配,究其原因在于备案审查的公民宪法教育缺失。应确立以基本权利实现为中心的宪法实施教育,将备案审查知识体系作为公民宪法教育的重要内容,通过定期宣传、知识竞赛、课程教育等途径开展公民备案审查教育、宣传备案审查制度。

关键词：宪法实施公民宪法教育备案审查知识

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当事人宪法援引的实践考察与规范化路径

沈阳工业大学学报（社会科学版） 2024年第2期17卷 205-215页

作者：魏健馨田圣文天津大学法学院天津300072

司法裁判中的宪法援引可有效回应社会层面对宪法实施的功能需求,进一步发挥宪法在治国理政中的重要作用。借助大数据分析,可以清晰地把握宪法援引案例的总体分布情况。通过类型化梳理,当事人的宪法援引方式包括罗列式、关联式、说明式... 详细信息

司法裁判中的宪法援引可有效回应社会层面对宪法实施的功能需求,进一步发挥宪法在治国理政中的重要作用。借助大数据分析,可以清晰地把握宪法援引案例的总体分布情况。通过类型化梳理,当事人的宪法援引方式包括罗列式、关联式、说明式和回应式,法院对不同援引方式的回应主要包括不予支持、纠正援引和认可援引。司法实践显示,对当事人的宪法援引有回应的必要,但法院的回应率相对较低。法院对当事人宪法援引的重视程度、规范化程度以及回应能力均需进一步提升。为此,应确立援引原则、明确回应情形、开展援引培训、制发指导性文件和案例,以推动宪法援引规范化发展,使其成为有迹可循的宪法实施方式。

关键词：司法裁判宪法援引宪法实施宪法治理