社会公共安全治理外包的经验探索与逻辑阐释--基于上海市H区公共法律服务的个案研究

作     者：戴康 陈鼎祥 Kang Dai;Dingxiang Chen

作者机构：华东师范大学马克思主义学院 北京师范大学政府治理研究中心 

出 版 物：《公共行政评论》 (Journal of Public Administration)

年 卷 期：2023年第16卷第3期

页      面：82-99,197页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：中央高校基本科研业务费项目华东师范大学引进人才启动费项目“新时代社会治理现代化的效能提升研究”(项目编号2021ECNU-HLYT030) 教育部人文社会科学研究专项任务项目“总体国家安全观引领下的中国国家安全实践研究”(项目编号:20JD710019) 

主　　题：市场经纪机制 社会公共安全 公共法律服务 外包 律师 

摘      要：社会公共安全是公共安全研究的重要分支,传统的社会公共安全研究主要关注行政主导、基层自治在社会公共安全治理中的效用。作为一个补充,论文旨在明晰市场主体参与社会公共安全治理何以可能、有何逻辑。为了回答以上问题,论文运用个案研究,以上海市H区公共法律服务项目为底本,把市场主体参与社会公共安全治理的事实学术化为市场经纪机制。研究发现,该市场经纪机制是动态而非静态的概念,论文从国家维度、市场维度和社会维度对此进行呈现。三个维度的交织使得市场经纪机制在运作中呈现以下逻辑:遵循“行政为本、激励为用的基本原则;以专业化和地方化为主要特征;成为建构的秩序影响自发的秩序的新型创制。在现代化的过程中,引导市场经纪机制发挥积极功能,可以激发出一种国家凭借市场间接治理社会的模式,这对维系社会秩序、实现长期稳定有着重要的意义。